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这还是后世高速公路网络发达的缘故。
至于如今，就算是轻骑，也无法在两三天内，就完成对造襄防线的巡查。
“自造阳至右北平，有多少个烽燧台和屯堡？”刘彻看着地图，对着汲黯问道。
“回禀陛下，根据丞相府的数据来看，自上谷郡直至右北平，总计有烽燧台一百余个，屯堡约三十个……”汲黯答道。
烽燧台和屯堡，就是长城上的眼睛！
汉室的烽燧台上，一般只有一个伍，最多一个队的兵力。
他们把守在长城各处，作为守望远方的鹰眼。
一旦发现敌人踪迹，立刻就会点燃烽燧台，通知身后的守军和城市。
最最重要的是通知广大乡村的百姓——赶紧躲进城市或者进入山林避险！
这很重要！
匈奴人每次入侵，都会大肆杀掠，无恶不作！
有了这些眼睛，就会及时为百姓提供预警，使他们可以迅速逃入城市，受到军队的保护！
或者进入山林，避开匈奴的兵锋！
而这些烽燧台的守军，在完成自己的使命后，就可以撤退了。
刘彻点点头，接着问道：“上谷到右北平之间，有多少个都尉所？”
都尉所是汉军郡兵的集结地。
在史书上，人们经常可以看到某某郡东部都尉、西部都尉这样的称呼。
通常来说，一个郡内，至少会有一个都尉所。
而长城沿线的郡，会有多个都尉所。
一般来说，这些都尉所都紧邻长城，扼守险关，治所之内，兵甲齐备，粮水充足。
按照当年晁错设计的边塞防御体系，这些都尉所里，都应该至少储备可供一个月食用的粮食与饮水，并且备齐箭矢、滚石、檑木。
“回禀陛下，自右北平至上谷郡，共有八个都尉治所……它们分别是上谷郡西部都尉及东部都尉、中部都尉……”汲黯在看了一下数据后报告：“从去年上计的情况来看，上谷郡西部都尉治所，兵力不足，渔阳郡南部及北部都尉，皆治兵不力，甲兵不齐，右北平三都尉情况好一些，但士卒的训练量，是一个问题……”
刘彻听了眉头微微一皱。
汉家兵制，是两伍成什，五什为队，两队为司马，五司马为校尉，两校尉为一都尉的部曲仕伍制度。
换句话说，正常情况下，一都尉下辖兵力应该是满编的一千战力。
历史上，武帝的期门军和羽林卫，都是按照这一制度编组的。
但这只是战斗兵源而已！
事实上，军队出征，都会膨胀。
一都尉出征，走到半路，拉起五千以上的兵力，稀松寻常。
至于边塞的都尉治所，在正常情况下，该都尉应该至少拥有千五百人以上的作战兵力（各种别部司马，就是用在这个时候的）
但在现在，汲黯却说，甚至有治所兵力不足？
这立刻就让刘彻满头问号！
怎么可能兵力不足？
为什么会兵力不足？
一个都尉，连正常情况下的一千人作战力量都不能维持，这个都尉在干什么？吃翔的吗？
“上谷郡郡守，朕记得是煮枣候棘武，棘武是干什么吃的？”刘彻立刻就发怒了：“还有渔阳郡郡守张次文，朕记得是丞相举荐的吧？为何出现这样的乱子？右北平的季班又在搞什么？”
也难怪他要发飙！
殷人就已经说过：国之大事，唯戎与祀！
军事不整，武备松弛，肯定会亡国！
刘彻即位以来，自己舍不得吃，舍不得穿，连后妃都没几个，皇宫也没修，钱都拿出来去养军队了。
结果，地方上的渣滓们，却无动于衷，连正常的军队编制都维持不了。
这怎能让他不怒？
尤其是现在，大敌当前，匈奴人随时可能入侵。
但各个都尉所，却有着这样那样的问题！
要不是要顾忌一点皇帝的面子，刘彻都想摔东西了！
要知道，秦汉以来，地方军队，尤其是边塞都尉制度，其实就是老毛子曾经玩过的第二师，隐藏军制度。
别看平时，一个都尉所才一千多兵力。
但是，这是核心骨干，每一个都是久经训练的精锐。
一旦有事，命令一发，征召起民兵，立刻就可以滚雪球。
轻轻松松将军队扩充好几倍！
这也是唯有秦汉才能玩的制度！
因为，秦汉在边境上，执行全民皆兵的制度，所有成年男子，全都接受过正规军事训练，甚至大多数人，都在都尉治所服役过。
所以一打仗，就可以迅速扩张，在短暂的磨合就可以上阵杀敌！
匈奴人就常常在这一制度上吃亏——明明战前侦查，汉朝的那个郡不过三五千人马，但现在是怎么回事？我面前这两万大军哪里来的？
卧槽泥马勒戈壁！
汉朝人开挂！
而在这样的制度下，换句话说，都尉所的兵力越少，滚出来的雪球也会越小！
一个都尉所少一百人，最终可能其扩充出来的兵力，就会少一千甚至两千！
“臣等知罪！”丞相周亚夫和义纵、郅都，看到刘彻发火，急忙跪下来请罪。
尤其是周亚夫，因为渔阳郡守是他的人，而且他还是举主！
连坐制度虽然已经被废黜，但传统的思维，却依旧停留在连坐时代。
所以汉室经常能看到，倒下一个巨头，就死上一片的大小官吏的情况。
“陛下请暂息雷霆之怒，容臣等禀报……”周亚夫叩首道：“自元德二年，陛下诏开安东以来，渔阳、右北平，乃至于上郡之治所军力及士官，皆调安东，有的都尉所，甚至是连都尉带士卒，全部被调走……”
刘彻听了一愣。
这确实是事实！
而且，周亚夫说的还算委婉了。
哪里是调？分明就是挖！
特别是陈嬌陈须去了之后，这两货为了迅速拉起架子，直接从边塞挖人。
国舅爷挖人，不需要理由和借口。
更何况，他们还是拿着高官厚禄引诱。
不过……
这并不是上谷郡和渔阳郡以及右北平搞成现在这样的借口。
三条腿的蛤蟆或许很难找，但两条腿的军官，武苑有的是！
不过到底是有原因的，这让刘彻也稍微平复了一下，他冷声问道：“为何没有及时补充……”
周亚夫嘴唇动了动，似乎想要说什么，但最终他却将话咽下去，俯首道：“这是臣的失职，请陛下责罚……”
其实他是可以解释，这是因为随后的马邑和高阙之战的缘故。
不止是一个上谷、渔阳如此。
现在，全天下都是如此！
只是渔阳等地的情况严重而已。
因为现在人人都想进入野战军团……
武苑里的学生，一听说分配到野战兵团，就兴高采烈，一听说分配到郡兵里，就垂头丧气，甚至有人装病不去。
周亚夫拿他们也没办法。
难道他还可以拿着刀子架在人家脖子上不成。
这就使得，当右北平等地的精英被挖走后，补充起来就非常困难。
于是，只能用些歪瓜裂枣顶上去！
在有经验的精英被调走，连骨干也被挖空后，新来的军官，素质和能力，都只是中下之姿，这结果自然是可想而知了。
渔阳郡守张次文就屡次与他写信吐槽过这些事情。
但作为臣子，周亚夫知道，他不能跟天子顶撞！
特别是在现在，匈奴大兵压境，而边塞很可能处于危险中的时刻，君臣团结是尤为重要的事情。
况且，他都要致仕退休了，也没什么好争的了。
既然做了刘氏丞相，就要做好背锅的准备！
刘彻看了看周亚夫，也知道，现在发火无济于事了，关键还是要看怎么亡羊补牢。
既然各都尉治所，都有着这样那样的问题。
那就不能再指望他们可以完成在制度下要求他们完成的任务了！
略略思索之后，刘彻就对汲黯道：“尚书令，为朕制诰，传令燕赵各县，令各县布告其治下豪杰：凡愿上阵杀敌者，有罪皆免！再组织刑徒，随时待命！”
秦汉以来，刑徒和游侠，其实也可以算作预备役军队。
特别是刑徒！
想当年，章邯发骊山刑徒，几乎就扑灭了农民起义军！
由此可见刑徒的厉害！
这是因为秦汉的刑徒，写作刑徒，读作劳改犯，全部用的是军事化管理，基本上只要分给武器，就可以成军！
武帝时期，伐滇国和南越，就屡次派出了刑徒，结果都是无往不利！
不过，刘彻不喜欢。
因为，军队是职业化的，刑徒这种业余军队多了，会带坏风气。
但现在没有办法了，为了保护燕赵，只能关门放刑徒！
而燕赵刑徒，起码有个几万！
这是秦汉的法律决定的……
汉法虽然相较于秦法温和一些，但其实也就是极端不可描述和温和不可描述的差别。
前者是动不动就要抓人。
而后者呢，则是考虑一下再抓人。
其实在本质上没有太大区别。
所以，刑徒数量很多，全国的刑徒统计总数，常常多达数十万！
这还是老刘家经常大赦天下才有的数字——不然一百万也是有可能的。
刘彻一直想改一改，让法律更温柔，但却害怕因此导致地主士绅坐大，所以，投鼠忌器。
如今，趁着这个机会，解放更多刑徒，释放更多人口，也算是积德吧！
“诺！”汲黯自然喜欢做这个事情。
刘彻则转身，对周亚夫等人问道：“丞相、车骑将军、卫将军，三位爱卿以为匈奴会从何处入寇呢？”
周亚夫在看了一下地图后道：“臣以为，匈奴若入寇，无非此三地！”