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林玧琰对于江息的情况有所耳闻，此地虽然是没有到无可救药的地步，但终究是十分棘手，因此将此处丢给嬴钟除了收拾一个乱摊子，也是想要考验一下嬴钟此人的才能。
重任是交给了嬴钟，林玧琰也不妨给予了一些该给的好处：“大凡江夏县治三司县尉，少则两百石岁禄，多则三百旦岁禄，此番你去江息，岁禄五百石，明日招揽一些人便是领了吧！”
“五百石！……”
这看上去其貌不扬的嬴钟居然能够拿下岁禄五百石的官位，实在是匪夷所思！
那些本来对此事不甚在意的士子也是纷纷动容，要知晓他们之中大多数人还是挣扎在温饱线上，甚至似大秦朝堂上的上卿之流，岁禄不过是一千石！
第三百四十三章 隶人之弊
是故，众多见到嬴钟受封江夏官吏的士子亦是纷纷动心，当下林玧琰亦是摇了摇头，他之所以愿意将一个五百石岁禄的官职给予嬴钟，究其原因是看中了嬴钟的果断罢了。
后人想要模仿，恐怕是不可能的，毕竟第一个吃螃蟹的勇士得到的奖励若是人人可得，反倒是不美了。
是故见到后者纷纷以嬴钟的姿态请官，林玧琰也是暗自抖了抖嘴，推辞道：“诸位不必心急，改日诸位在凭借自身所学，于这位季梁大夫处求的合适的官位再不迟……”
是故，众人只能是作罢，纷纷用着羡慕的眼神看着嬴钟，不过一想到方才此人的表现的确是可圈可点，受到重用理所当然。
那名苟氏士子亦是又怒又气的看着嬴钟，最后瞥了一眼林玧琰，终是暗暗地握紧了拳头，不发一言。
一巡酒罢，林玧琰道：“我欲在江夏开辟学宫，为江夏后辈解惑传道授业尚需要不少士子，即便是诸位士子自身才学不符合治理地方的官职，不妨来学宫任宫师，传播各家所学，如何？”
“大善！”士子之中纷纷有人应道，其中不乏有想要壮大自家学派的士子，想要借此推及自家所学。
如此一来，林玧琰亦是将这些追随自己的门客士子安排的妥妥当当，且不用在自己的府上混吃等死，毕竟似往昔长公子林玧仁与公子信那般白养着门客供吃供喝的花费实在是不小，还不如将这些人换算成现有的劳动力。
毫无疑问，往日里缺官少吏的江夏官府有了这些人的弥补，将会完成太多的不足。
待殿上议论过后，似乎是只映衬出嬴钟的显达之外，其他的倒是按部就班，旋即林玧琰让季梁安排这些人住下，只留下了冯简在一旁。
“冯卿认为这些人可堪一用？”旋即林玧琰想了想，又是重复道：“那嬴钟如何？”
冯简想了想答道：“这嬴钟虽是起于微末之中，但是胆识却是超然众人，江息之地复杂多变，用嬴钟治理未尝不可……”
对于嬴钟，冯简还是给出了很中肯的评价，旋即又是拿自己举例：“至于其他人，殿下则是不必担忧，如同殿下所言，凡事有规有矩，总是出不了大乱子的，就如某来了江夏筹粮，似乎只是交代了当地官吏一些话，便是能够稳坐郡守府，坐等官吏筹集粮草送上来，未尝不是殿下制定的规矩便利……”
这倒是提醒的林玧琰，得抓紧肃清吏治的弊端，江夏的重县制不过是区区大半年的时间，便是陡生变端，现在看上去还并没有出现太大的差错，但若是长久以往下去必然会出乱子的。
林玧琰看着冯简问道：“若是冯卿的话，怎么处理江夏的这些隶民？”
冯简道：“殿下可知如今江夏有多少隶民？”
林玧琰想了想方才回道：“来的匆忙，这些事情季梁还未与我说，不过我走的时候便是有近三万人的隶民，如今算过来大半年过去，定然是翻倍了吧？”
“是三倍！”冯简这些天看江夏郡府堆积如山的竹简，对于这些事也是知晓的，当下道：“如今江夏的隶民已经是破了十万之数，其中青壮，便是有近五万余人！”
说到这里，冯简语重心长的说道：“殿下，此中积弊久矣，要知晓，江夏的平民户籍不过只有七千余户，四万余人啊，隶民的数量足足是两倍于民众，虽是荆人温驯，但……若是除了变故，恐怕江夏镇压不了这么多的隶民啊！”
“近十万人的隶民！……”林玧琰惊诧，他当初将此事直接交给黄荃等人打理，亦是没有想到江夏隶民的增长居然是这般井喷式的姿态：“哪里有这么多的粮食去换取隶人！”
“殿下是低估了荆地的暴乱，年年江水引发涝灾，近乎六成的荆地颗粒无收，荆地之民能够传出易子相食的骇闻，可想而知当地的民众生活如何，有些荆人听闻大秦这边能够活命，拖家带口跋涉数百里渡过大江和汉水而来投奔江夏……”
闻言，皱起眉头，随即看着冯简道：“如今看来，只有大幅度变隶民为大秦国民了！”
冯简伸出手道：“殿下请说！”
林玧琰道：“大秦与韩国相比，短缺的不是疆域，而是人口，如此看来，荆楚之地的人口多，但荆楚的诸侯国却是不施仁政，不妨引出来一些政策，吸引荆地之人来我大秦定居，如此一来，也可增加本国的赋税与兵源！”
林玧琰简短的一句话，似乎是为冯简打开了一扇新的大门，当下思索良久，才是确定道：“殿下的意思是化秦外之民为大秦之民，说此事并不难，但是做起来……”
冯简对此事犹豫，并不打断林玧琰的兴致，当下只听林玧琰说道：“不妨削除外来之民入秦为隶人的政策，改为凡是成户投奔大秦的百姓，赏赐田宅，如何？”
“这……”冯简闻言，并不喜悦，而是道出来了其中的短板之处：“某核算过江夏的田地，若是大肆招收流民，哪里来的那么多的田地？”
林玧琰回道：“江夏和南郡地广人稀，难道还怕没有那么多的土地么，那城池之外还有大量的荒野，加以垦荒，足以容纳得下！”
“这般一来……恐怕江夏的隶人的缩水三成……”
“如冯卿所言，这些隶人能够为了好好地活着，为大秦干上二十年，但是有没有想过，终有一日他们总归是要一些更高的东西的，即便是大秦不想给，他们未见得不会自己拿，荆国的旧事不足以说明了么。”林玧琰站起来，走到冯简的面前道：“楚国不想给的，那些荆人就自己站起来自己拿到手里，如今的大秦可还没有当初的楚国兴盛，不如给这些隶人一条看得见摸得着的路途，只有这样，他们才会心甘情愿的为大秦所用……”
冯辞在旁边点了点头，道：“是某短浅了，殿下说的没错。”
“冯卿的顾虑也是未尝没有道理……”林玧琰想了想，终于是道：“若是想一劳永逸的解决江夏这边的问题，归根究底，还得冯卿出手，制定一套比南阳那边的编户齐民更要详细有用的方法才行。”
“某……”冯简似乎是感觉到了肩上的重担，顿时有些犹豫起来，不过最终还是点了点头回道：“喏！”
第三百四十四章 新户制
林玧琰一至随邑，便是将休整了数月的冯简劳作了起来。
即是趁早划定一种比南阳韩悝实行的【编户齐民】还要详实的户籍管理方案，并非是说编户齐民不好，而是类似于韩悝的编户齐民实在是有些界定模糊不清，让南阳已经是权力根深蒂固的老氏族钻空子。
很明显，林玧琰需要的是在编户齐民的基础上增添各种详实的界定，正是因为如此，冯简也是招来了一些门客相互讨论，江夏这种情况与中原诸国皆是有所不同，甚至是和大秦本土南阳都不相同，毕竟江夏的赋税大半居然是来自商贾，江夏商行居然占到了七成之多。
想要安民，自然是需要将民众捆绑在一处地方，但是商贾流动频繁，必然不会是待在一个地方的，是故冯辞意识到想要变革江夏这边的户制，首当其冲就要针对“不服管教”的商贾，尤其是江夏商行。
江夏商行牵扯的利益实在是太大，冯简亦是知晓，江夏官吏的岁禄几乎都是江夏商行提供的，甚至是百姓的口粮亦是从江夏商行获取的，这俨然已经是成为了一个庞然大物，正是因为如此，冯简又是找到了林玧琰的头上。
其中详细说明之后，林玧琰笑了几句：“此事的确是我疏忽了！”
“殿下，经商和耕田只能存其一，经商之利巨大，容易使百姓见异思迁……”冯简忧心忡忡的说道：“某听闻江夏商行曾经风行南郡，明公亦是仿照了江夏商行设置，明公会如此，百姓焉能不会，试问若是天下皆是从上，何处得来吃的粮食！”
林玧琰翻箱倒柜，终于是寻出来了一封书简，道：“此事在宛城的时候，韩相便是提点了我，商贾逐利对百姓影响的确是很大，正是因为如此，我亦是写了一篇解决的策论，冯卿不妨看一看，有几分可取之处……”
“喏……”冯简接过了书简，打量了一眼，方才是说道：“殿下是打算将经商之权利垄断于官府？”
“可以这么说。”林玧琰点了点头，随即补充道：“或者准确一点说，纳商贾为官吏，不妨将这江夏商行作为官府的一部分，沿着随邑通往各个重县的要道之上，每隔一段距离设置驿站、粮仓等地方，聚拢人口，从事生产。”
“殿下所说，与某所想真是不谋而合！”冯简听闻亦是有些激动，当下亦是再看了一眼林玧琰的书简，道：“驿站……驿站……某实在是没有殿下的奇思妙想，居然想到将驿站与商肆结合在一起，还设置了粮仓，且又是在交通要道之上，如此一年，建上一座这样的驿站与粮仓，不到三年，便是能够聚集人口成为一个村落……甚至是城池！”
“可用！可用！”冯简还是有一些激动，当下点了点头，对林玧琰给予的这篇策论有些爱不释手。