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即便在坦克出现后的相当一段时间之内，骑兵依然是决定战场胜负的重要战略力量之一。而在汉朝，骑兵数量的多寡，骑兵的战力强弱与否，都在很大程度上左右着战争的进程。可以打个比方，在战略作用这一点看来，骑兵与后世的战略轰炸机便颇有相似之处，凡是在其作战半径以内的战略目标，都是其重点打击对象，因此战马的作用便愈发凸显出来。
那么这一番算计下来，若是由中央政府组织兵力进剿各地的黄巾贼寇，其中所要耗费的人力、物力、财力，较之去年南北两次大规模的会战都要多得多。因此，自今年年初起，朝廷之中便出现了一个声音，说是四方扰攘，原因便在于刺史权力太轻，并提出了要朝廷加强刺史权力，以应对分散在各地的黄巾余孽的现状。
因为现在的状况是各个郡县各自为政，黄巾贼在一地受挫之后，往往便转战到其他的郡县去了，这边虽然赶跑了黄巾余孽，立了功劳，可黄巾军实际的损伤却并没有多少。打个比方，颍川郡境内的黄巾军余孽被郭斌打败了，赶出了颍川郡，可这股余孽却又跑到了汝南作乱。郭斌虽然立了功，可黄巾贼并没有伤筋动骨啊！
而若要颍川的部队越境去汝南作战，那却是万万不能。为什么呢？首先，汝南郡的太守是不可能同意的。你派兵越境作战，这不是说明我没有能力剿灭黄巾贼嘛！况且，我也可以组织郡兵去剿灭黄巾军啊，我也有亲信需要安排，我的亲信也需要立功啊！你这样越境作战，这不是抢功劳是什么？
其次，颍川郡的太守也不可能这么做，因为没有什么好处嘛！第一，汝南郡太守和汝南郡内大大小小的豪门你得罪了，阻碍人家升迁之路了嘛，哪个做到郡守的后面没有人？第二，战争的输赢从来都是说不准的，你越境追击倒是出了风头了，若是赢了，朝廷自然会嘉奖你，可你这不按规矩办事的小子却又会受到朝中大佬的忌惮，谁知道你是要做王莽还是霍光？而你一旦输了甚至只要是没有立刻获胜，剿匪不力的罪名便会被坐实。到时候你得罪的人便要来落井下石了。官场做官，讲究的便是多一事不如少一事，稳稳当当地将能拿在手里的功劳攥紧了便是能耐，又何必甘冒奇险去做这“费力不讨好”的事儿呢？
因此，如今许多黄巾余孽便多选择在两个或几个郡的交界之处立营，这样一个郡的官军前来剿匪了，便可以迅速转移到相邻的郡中去，等风声一过，就又可以再转战回来。这种打一枪换一个地方的游击战法，被黄巾余孽们用得极是顺手，或许这就是游击战法的滥觞吧？
而这种战法，无疑又会给朝廷剿灭黄巾余孽带来极大的不便，明明再往前追过去便可将其完全剿灭，可碍于行政规划和朝廷的制度，却非得眼睁睁地瞧着他们跑了。因此，几个郡县联合起来，共同对付黄巾余孽，便成了极为迫切的要求。
可是蛇无头不行，在征讨黄巾余孽上大家是有共同的需求，可大家都是二千石的太守，凭什么便是你做大军统帅？因此，现成的刺史便入了朝廷的眼中。单论管辖的地域，刺史较之郡守大了几十倍，平日里刺史又对郡守有极强的压迫力，双方是监察者与被监察者的关系，在面对可以插手郡中一切事务的刺史的时候，太守们天生便处于心理和权力上的劣势，因此由刺史担当剿灭黄巾余孽战区司令的大任，正是合适，理由也是现成的。
第一，刺史在地方上人头熟啊！对于其辖下各郡的政治经济情况，刺史心中有数，也能知道从哪个郡里征调粮草，从哪个县中选拔兵员。第二，刺史在地方上威望高。因为可以插手郡中的一应事务，刺史的权力在东汉一朝是在逐渐膨胀的。许多刺史会被升为二千石的高官，朝廷又常有派刺史领兵作战之事，当初王允以豫州刺史随皇甫嵩剿灭南路黄巾军，便是例子。另外，刺史奏闻之事不必经三公委派掾吏按验，因此郡守、县令对之颇为忌惮，甚至有因畏刺史而解印弃官之事。第三，刺史熟悉各地的情况，可以在最短的时间之内有针对性地行动起来，使得官军迅速形成战斗力。
而第四点，则是中国人尤其讲究的“正名”。所谓名不正则言不顺，言不顺则事不成。刺史直属于中央，具有大义名分，由刺史统领州中大军那就是名正言顺。第五，刺史领军，早有成例。朝廷所委派的刺史，都是极得朝廷和天子信重之人，官兵掌握在他们手中，朝廷也能放心不是。
第六点，也是最重要、最现实的一点，那便是刺史领军，其所花费的一干粮饷军资，都可就地筹措，这便省却了朝廷的一大笔开支。在如今财政陷入赤字乃至于枯竭的汉朝政府眼中，这便是实打实的好处了。既不用花费朝廷的一文钱，又可迅速成军，形成战斗力，还能绥靖地方，维持大汉王朝的威望，又何乐而不为呢？
然而，事物总是有两面性的，凡事有利必有弊。如今朝廷为了剿灭遍布各地的黄巾余孽，确然是省心了，既办了事儿，还没有花费一分钱，可其弊端也是显而易见的。朝廷要组建新军，由刺史统帅，得要钱粮吧？钱粮从哪里来？如今中原的老百姓刚刚经过了连年的旱灾，随后又受到黄巾之乱的波及，休养生息还来不及，又哪里来的余钱供奉给刺史建军？
可新军不能不练，对于刺史来说，这既是绥靖地方的手段，也是提高自己手中权力的重要机遇，谁都知道手中有兵，腰杆子就硬气，就连朝廷对你说话都得带着小心。既然普通老百姓没钱，那便只有找当地的豪门大户借粮了。可豪门大户的粮食哪是那么好借的？在地方上但凡有点名望的，谁不是可劲儿地将自己的子弟往京中送去，求个好出身？谁还没有个三五好友？更有甚者，真正规模庞大、实力超然的豪门大族，有子弟在外做官的，不可胜数，哪里是好得罪的？
既然得罪不了，便只能好言相商。如此，就给了豪门大户往新军之中安插人手，扩大影响力的机会。因此新军的组建，也在实际上扩大了地方豪强的政治地位和军事影响力。所谓国恒以弱灭而汉独以强亡，汉朝强的是地方豪族，却不是中央政府；是地方割据势力，却不是中央集权。因此而导致的尾大不掉，政治不稳，乃至王朝覆灭，亦是意料之中的。
这些地方豪族趁着朝廷困难的时候竭尽一切可能地扩张势力，发展自身。如今已经开始萌发苗头，而几年后必将风行一时的将州牧改为刺史的风潮，势必会成为地方豪族扩张实力，增强影响力的饕餮盛宴。
而此时的朱符，趁着林邑国这紧邻交州的外患在，征发粮草，组建新军，也未尝没有早一步下手，提高自己实力的意思在里面。看来，如今各方有识之士也逐渐开始意识到这股风潮了。以郭斌的思维方式推理的话，之后这改刺史为州牧的制度，怕也是这些口口声声忠君爱国的各地豪强一步步掀起来的。
正是因此，郭斌方得去交州刺史府走上一趟。所谓知己知彼，方有百战百胜的可能，既然要对付林邑国，朱符这交州刺史的态度，便一定要把握得准确才行。
第三百一十一章 交州之行（十六）
其实若按照常理说，郭斌身为二千石的颍川太守，只要放出消息去，坐等朱符上门也是丝毫不显失礼，因为刺史本便是以官秩低的官员来监察高官的。（全本小说网，https：//。）朱符入官场时间不长，又是沾了右车骑将军朱儁的光，因此他这个刺史的官秩不过是六百石而已。
不过这毕竟是在交州，是在朱符的地头上，交州各郡太守势必要向着他。因为朱符手上掌握着郡守们的前程，他们要做官做得长久，便少不得要巴结交好朱符。郭斌这个颍川郡守官秩虽高些，却也漫不过这些太守们去，若是过于傲慢无礼，与朱符搞得面子上不好看了，也是对交州境内太守们的侮辱，不知不觉间便会得罪了人去。
况且郭斌身为颍川太守，牧守一方的父母官，擅自离开已属不该，若再这般大大咧咧地等着朱符前来拜见，那就真的是太过横行嚣张了。既然郭斌要尽快见到朱符，以确定他在对林邑一事上的态度，便索性降低身份前去拜访又能如何？反正如今以二千石的郡守拜见六百石刺史，也算不得丢人的事儿。
东晋时期的陶渊明不为五斗米折腰，不肯拜见年轻跋扈的督邮，那是因为他早已对世事瞧得通透，没有了追求。郭斌却是不同，他身上背负着极重的责任，非但伏龙山庄与郭家庄的老百姓压在他的身上，如今整个阳翟县乃至颍川郡都在看着他，他一直都在负重前行，又哪里来的矫情的余地？
其实说起来，朱符这刺史与郭斌这颍川太守交往，是颇犯忌讳的事情。双方一个是受朝廷派遣，负责监察一州吏治的监察官儿，另一个则是手握兵权的地方实力人物，若是交好的话，谁能不多想想？
所幸朱符是交州的刺史，而郭斌则是颍川郡的太守，双方距离天差地远，根本搭不上界；况且交州距离中原千里之遥，朝廷对此地的掌控力极弱，林邑武士又是缓急之间便到，哪里还顾得上这些乱七八糟？
不过，朱符显然也不是傻子，他知道双方地位的差距，便也没有大大咧咧地将帖子收了，而是次日一大早便派人去士府，将郭斌的帖子奉还。那捎话的下人也是极机灵，对