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反(中国历朝之初国库满满,但之后每况愈下,到最后财政危机终结朝代;而美国立国之初
就负债累累,之后不断利用债券市场透支未来,而且还透支越来越多,可是其国力却越来越
强)。
我们一般熟悉美国于1776年7月4日宣布从英国独立,1787年的宪法大会通过美国宪
法,等等这些政治史实,但未必了解金融借贷对美国历史的支柱作用。
美国独立的起因当然是英国对北美殖民地的征税权失控,殖民地人必须向英国交税,但
却没权选举代表进入英国议会,去参政、议政、立法。这一背景很重要,因为这决定了美国
独立战争以及之后政府的开支不能靠大规模加税来弥补:如果新成立的政府也要加税,为什
么还要独立呢?所以,各届大陆会议(Continental Congress,独立运动、独立战争期间的决
策机构)只能靠多印纸币、借债,来找到财务支持。但是,那时期既没有联邦政府、更没有
收税机构,“大陆币”、战争债难以有市场,在1776至1787年间不断出现的债务困难,几次
都差点让独立运动破产,差点迫使北美重回英国的怀抱!
稍微细看,我们知道,1763年开始,英王乔治二世通过一系列法案勒紧对北美殖民地
的控制、加大征税,由此激发殖民地人的反抗,导致诸如1773年“波士顿倾茶事件”(Boston
Tea Parties)、1775年列克星敦(Lexington)枪击案等关键性事件,使得北美对英国的敌意一发
不可收拾。1775年6月15日,第二届大陆会议选举华盛顿作大陆军总司令,正式与英军作
战。
第9节:序言 金融的逻辑是什么?(9)
1776年3月17日,为了避免战争对波士顿伤害太大,华盛顿请求把战场转移到纽约。
英军接受请求,转移战场。当第二届大陆会议于7月4日宣布美国独立时,华盛顿正在纽约
曼哈顿南端,其军队士气得到了及时的鼓舞,因为就在那时英国皇家海军正在汇集100多艘
战船、3万多正规军,集中攻打守在曼哈顿、几乎没有受过正规训练的华盛顿的一万大陆军,
而且大陆军也没有任何战船。8月27日,皇家海军轻而易举地夺下长岛,大陆军惨败。之
后,华盛顿采用边退、边打游击战的办法,开始了跟英军的拖延战术。
实际上,宣布独立不久的美国,更大的挑战不在跟英军的战场上,而是在经费的来源上。
起初,第一届大陆会议考虑过在各州征税,但因上面讲到的原因被很快否决。独立战争开支
主要靠以下几方面来源,第一是由政府发行“大陆币”,在1775至1780年间共印了37次“大
陆币”;第二,由大陆会议政府发行债券,1775年发行首批公债用于买军火;第三,是十三
州(殖民地)的份子贡献,由各州自己发行战争债提供;第四,从法国借来的贷款;再就是
给士兵、给供货商写欠条。
只是在1780年末之前,政府债已经没人买了;各州也弹尽粮绝,不愿再发债奉献了;
大多数士兵的服役期到年底就结束,不愿再收欠条作军饷;眼看大陆军就要失败,几乎没有
人再愿意接受大陆币。
就在独立运动要告终之际,华盛顿派助理前往法国,成功说服法国国王再借美国250
万法国金币。法国贷款没到之前,这一消息让后来成为美国第一任财政部长的亚历山大?汉
密尔顿先将其做抵押,立即通过再贷款得到救命钱,让独立军维系到次年9月。最终,在法
国海军的支持下,大陆军于1781年9月在南方港口城市约克镇打赢关键一战,从此扭转独
立战争的局面,迫使英国于1783年9月签署《巴黎条约》,承认美国独立。一个年轻国家就
这样靠举债幸存下来。
1783年独立战争正式结束了,但是,建国的挑战却刚开始。如果说今天的全球金融危
机是因美国联邦政府、地方政府、企业、家庭写“借条”太多,因债务泛滥而产生的,那么,
1783年时的美国货币、“借条”、债券种类并没少多少,仅各类战争债、州政府债、社区债
所用到的支付货币就五花八门,有以“老大陆币”、以“新大陆币”、以墨西哥银元、以西班
牙银元、英镑,有的债券干脆就没注明以什么货币支付。整个金融市场一片混乱,许多债券
的价格不到其面值的10%,基本没人问津,商品市场也没有秩序。这种乱局严重影响人们
对美国前景的信心,挑战新共和国的命运。
1790年1月,年纪才33岁的财政部长亚历山大。汉密尔顿,向国会递交一份债务重组计
划,宣布在1788年宪法通过之前美国发行的所有债务,包括联邦与地方政府发的各种战争
债、独立战争军队签的各类借条,全部按原条款一分一文由联邦政府全额付清。为了兑现承
诺,联邦政府发行三只新债券,头两只债券年息6%(一只于1791年1月开始付息,另一
只到1801年才付息),第三只债券只付年息3%。换言之,由这三只可以自由交易的债券取
代原来五花八门的战争债,大大简化新国家的债务局面。
今天看,汉密尔顿的债务重组举措,好像只是一种简单的债务证券化运作,但是,他的
天才创新在于,这三只债券埋下了纽约证券交易所、也就是“华尔街”的种子,因为这些债
券从1790年10月上市交易后,加上次年由汉密尔顿推出的“美国银行”(Bank of the United
States)股票,立即将市场的力量聚焦在这四只证券,强化价格发现机制,提升流动性,集
中展现市场活力。从此,美国资本市场一发不可收拾,为之后的工业革命、科技创新效劳。
第10节:序言 金融的逻辑是什么?(10)
美国金融之父汉密尔顿的创举的意义也在于,他让这三只债券成为反映美国未来前景的
晴雨表,债券价格就是市场对美国未来的定价。—— 汉密尔顿之兑现过去所有战争债的承
诺,振奋了市场对美国未来的信心,使这些债券价格随即猛涨,为更多的政府融资广开财路!
债券市场先于其它证券市场发展,而债券市场又起源于战争融资需要,早期英国以及其
他西欧国家是这样,后来的美国还是这样。
那么,从美国的经历中为什么我们能理解到,230年前负债累累的美国以及400年前债
负压身的西欧国家,反而在那之后胜过当时国库满满的中国、印度呢?我的思路包括以下两
方面。
第一,国库钱越多、朝廷银库越满,国王、皇帝肯定能专制,而且也会更专制,因为他
们不需要靠老百姓的钱养着;相反,越是朝廷欠债累累的国家,其国王、政府就必然要依赖
老百姓交税、有求于百姓,这最终能制约国王的权力、促进民主与规则的发展。如哈佛大学
教授Richard Pipes在《Property and Freedom》中所说,之所以民主法治能在英国兴起,就是
因为在英国皇家把土地权逐步卖掉之后,国王不得不每年与掌握征税权的议会交涉。就像在
当初美国一样,一旦国家负债累累,而老百姓又不得不交税的时候,连那些本来不关心政治
的公民也不得不关心政府的权力、自己的权利,交税是提醒公民权利、感受政府权力的最具
体方式。不需要征税也能自己富有的君主或者政府,其制度必会走向专制。
第二,就如当年美国三只国债所表现的,这些国债的存在与交易给市场提供了评估其政
府政策与制度优劣的具体工具,通过国债价格的上涨下跌,立即反映市场对国家未来的定价。
只要国家的负债足够高、只要继续发债的需要还在,国债价格的下跌必然逼着政府对其政策
或法律做出修正。公民投票是民主制度的重要形式,但投票无法天天进行,而证券市场对国
家的监督、评估、定价却是每时每刻的!美国和英国的兴起如此,其他西欧国家的经历要么
也如此,要么就被金融市场所教训!
负债累累的政府是一个权力难以扩张的政府,因为负债后,一方面政府就得面对债券市
场,另一方面就得征税,就得面对纳税人。或许,负债、债券市场、征税、纳税人,这都是
民主宪政的砖瓦。看来,金融不只是能帮助一个国家平摊一时的支付压力,还能促进制度的
良性发展。
七
回头看,对金融的认识、理解,花了我二十余年时间。1986到2001年间的数理金融理
论训练和研究,给了我分析人、社会、经济的科学方法和基本框架,让我认识到人生一辈子
效用函数的最大化是人的行为的终极目的,而达到这一目的的手段和工具在不同时期、不同
社会不一样。这一分析框架或许就是一把钥匙,帮助我认识社会、文化、历史还有其它,包
括反思和审视我们习以为常的许多观念,也包括再思考企业和国家的治理战略。
第一部分 正本清源,痛击时弊
第11节:为什么中国的钱这么多?(1)
第一部分:正本清源,痛击时弊
在全球金融危机冲击下,从中国到美国、到其他发展中国家,各国政府又在将企业国有
化、强化政府对资源的控制。在这种时候,我们尤其有必要重新认识自由、民主、法治的财
产和金融基础。任何强化国富民穷局面的举措,显然是在民主法治的道路上开倒车。为了中
国的民主法治,国有资产应该被民有化、以平等分配的形式分回给全国公民,而不是利用金
融危机强化国家对各种财产和资源的所有权。
‘
为什么中国的钱这么多?
“流动性过剩”,“钱太多”,这是时下时髦的话题。实际上,在全球范围内,中东石油
“钱”、俄罗斯与加拿大自然资源“钱”、美国高科技“钱”等等,到处是“钱”,以至于开
放式基金、对冲基金、私人股权基金公司,随便就有几百亿、几千亿美元管理,中国工商银
行在海外上市不费吹灰之力就融资219亿美元!在中国,“钱”