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两汉时期便是如此，现今也是如此。
镇守这儿的便是大名鼎鼎的小种经略种师中，他大哥种师道则在镇守延安。两兄弟都已经白发飘飘，老种年近七旬，所谓的小种也已经到了花甲之年。
名声还要高过他们的刘法，年岁一样不小，也是白发苍苍。
还不到巳初时分，各路将领们纷纷披着重裘，赶来开会。他们中间大部份人都脸色沉重，今日众将云集所要讨论的内容是什么，他们心知肚明。
这可不再是早前五万兵马的事情了，此次朝廷下旨给他们，要各路军帅尽可能抽调兵马。如此他们就不得不担忧，大军出动后，自家的老巢安不安稳了。
朝廷是已跟西夏议和，可那又如何？签署合约就是被撕毁的。宋夏之间打打停停都多少回了。
庆历和议后，宋夏之间和平了二十余年。但到了治平元年（04年），两方再次厮杀，西夏攻略庆州，在大顺城被宋军击败，夏毅宗李谅祚受伤，一年多后去世，西夏之后逐渐处于守势。
接下就是熙河开边，这却又是宋朝主动来进攻西夏了。
由此可见，这议和是卵的用处都没有。
而且此番朝廷分拨的钱粮甚少，比起上回，远为逊色。那原因是何，人人皆知。
但他们还是前来参加会议，不关心它的内容，不关心它的原因，而且也不准备去关心它。他们只着眼厮杀。
这是西军的老传统，不在决定方针政策的重大问题上多动脑筋、多化心思。因为这些都是由朝廷、统帅、特别是文官们来决定的事情。
作为军队，他们的任务，只是服从它，遵照上面的意思动手去干罢了。而也只有讨论到具体的军事行动和作战方案时，他们才感到兴趣。。。
今天的气氛大大不同于往常。不是因为那凛冽的气候，而是因为这不是一路军马在招议军商，而是熙河、秦凤路、泾原路、环庆路和鄜延路，五路军将汇集。
作为会议的召集人，西军的主心骨之一，种师道不断地皱着他的眉毛，面上罩着了一层浓霜。大宋的处境让他感到心忧，西军的处境也叫他感到心忧。
贫瘠的陕西诸路，能恩养起三十多万兵马，这多亏了朝廷在后面拾底儿。从钱粮到军器兵甲，只靠陕西诸路的力量，怕是一半人都养不来。
而今年，无疑就是西军苦日子的开始。
种师道坐在主位上，因为此番领兵东进之人会是他。刘法不在，这位大宋的神将依旧在熙河。
是以，整个会议的气氛都是严肃而庄重的。整个会场静悄悄的，没有人敢于出声谈笑。谁让上头的虎皮帅椅上坐着一个生铁铸成的种师道呢。
最后一个与会者，平定了川南之乱的刘延庆带着儿子刘光世进入会场。
第三百八十五章 高丽也，猪羊也【求订阅】
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夜空中，月亮昏晕，星光稀疏，整个大地都沉睡过去了。（全本小说网，https：//。）
齐王府中则还亮着明灯，陆谦正在细细翻阅着户部刚刚送交上来的财务报告。因为人手紧张，且很多地方才刚刚有了眉目，以致于年前就该得出的财政花费，直到这正月底了，才送交他手上。
一大片的赤字，各个方面，除了赔钱还是赔钱。
这个并不出他的预料。不仅是去年，就是今年、明年，他还是要大笔大笔的赔钱。现下国库里储存的钱财粮秣，那就是为了现下准备的。
何况他还决定今年免除治下百姓的田税，废除人头税。只靠工商，这收益比之赵宋的税赋将会可怜无比。
青州、济南可远不是大名府、扬州府这类的名城望郡，更休说苏州、杭州、金陵这般天下皆知的繁华之地，后者们一年只商税就能收纳十万八万贯，前者也有四五万贯收益，而齐鲁之地最繁荣的青州，其巅峰也不过两万贯。反正不收田税，再废了人头税，百姓是赚便宜，陆谦则亏大了。
可这就是收买人心啊。
想要叫百姓们真正的支持他，那不仅是口号上喊得响亮，这实惠也要叫他们看得见摸得着。
陆谦翻看此类数据，再重点关注随军与筹备地方守备军的开销，更多是好心中有谱，以此类推，大致估算一下今年一年所需耗费的钱粮。这还不算战争。
他拿出一支笔在纸张上写写画画，最后得出的数额叫他触目惊心。因为今年他是要吞并掉淮南大部的，并且要打下应天府、兴仁府，出兵东京城与河北。这般开销果然是个天文数字。
次日，陆谦召集麾下文武议事，便就说道了这儿。
“内耗而外补。今日召集文武议事，便是要大伙畅所欲言，我欲于在开春港口解冻后，兵伐高丽，以高丽之钱粮补我之所耗，你等以为如何？”
陆谦心里头有一股外人所难以察觉的兴奋。是眼下时空的人物所不能理解的。
宗泽、闻焕章对视一眼，有些惊愕。他们是知晓陆谦内耗外补的打算，但现在就与高丽开战，是不是有些操之过急了？那户部的文牍他们也都看了，赤字数额之大叫人触目惊心，且今年陆谦要免除田税与人头税之事，他们更是知晓，这般来财政之压力更大。
但即便如此，以梁山军之储备，支撑三两年光景，还是不在话下的。
林冲、鲁智深、秦明一干人的眼睛都亮了起来。
军人的价值就是在战场之上，可齐鲁与宋室是麻杆打狼两头怕，谁也不愿意轻起事端。
战略大局上，河北的田虎与淮西的王庆，还有洞庭湖的钟相，都是陆谦与方腊的替死鬼，挡箭牌。西军再能打，也不可能一年内就削平三处。只要陆谦不紧急火燎的对河北、京畿下手，彼此大战的可能性甚小。如此的一年之中，梁山军的压力是很小很小的。
军方的任务，更大在于整军备战。
但只是如此就没得意思了。
眼下的军中大将，自从上梁山泊后，哪一年不在厮杀？战争固然使人疲惫，可胜利的滋味更叫人上瘾。
更何况梁山军现下施行的是变种的“耕战”制度，战功越大土地越多。而且丝毫不少的已经落实到位。如此，不仅将领们愿意大战，士兵也一个个闻战而喜。
此番陆谦欲征伐高丽，文臣方面且不言语，五军都督府是群起响应。
“大王，我军与高丽素来无有恩怨，无辜而兴师，名不正言不顺也。”赵明诚觉得陆谦如此行为很莫名其妙。有兵力征讨隔海相望的高丽，何以不早早的将淮南之地纳入手中？或是进军京畿，或是兵伐河北，皆妥行之事。
至于那钱粮问题，他更觉可笑。只要梁山军席卷北地，大势铸成，何来无有钱财？
他是这般想的，却并没有意识到陆谦治下与赵宋有着一根本性的变化。——官制变了。
陆谦为税务和法律引入了专业性官员，不久后，还会再引入专业的技术性官员，比如那军器监与船舶司等。
这般，前者还可以被士林接受，至少不被太过诽议。后者专职‘奇淫技巧’，这与儒家的观点是大相径庭的，那就是拿大耳光抽他们的脸上。反应必然是沸腾的。
保不准现有官员中都会有人辞职。
陆谦想要按照自己的理念打造一个新中国，而不是顺从现有的这一套，那必然是难度不同的。
一些手段，也将大大不同。
这一个很根本的问题，就是赵明诚的政治嗅觉很不上套。他并非不知道陆谦手下官佐与赵宋有不同，却完全没有把这种不同与‘文治儒学’放在一起，系统的联系起来。
陆谦闻言哈哈一笑，“如何没有借口？高丽小国，窃据汉土，此便是罪也。”汉武帝灭卫满朝鲜后在朝鲜半岛北部和中部设立的乐浪郡、玄菟郡、真番郡、临屯郡四郡。现如今可都是高丽的地盘了。
后世人都知道鸭绿江是中朝分界线，却不知道高丽王国也是在去年才彻底的将边界推到鸭绿江岸畔。在辽金战争的混乱期，高丽趁机取得一大实利，就是夺取保州及来远城。
这两座城池是高丽契丹战争期间辽国为监视高丽而在鸭绿江东岸修筑的，对高丽来说如同悬在头上的达摩克利斯之剑，一直骨鲠在喉，多次请求撤城而未果。前年中渤海高永昌叛乱，金军趁势夺取辽东，分兵围攻两城，高丽王一面派人招谕辽朝守将耶律宁，一面派人去女真告知该地本为高丽土地，阿骨打予以原则上的同意。去年三月，耶律宁等因缺粮而向高丽借粮，高丽要求归还两城人物才能借粮，耶律宁等只好率官民弃城逃走，将两城移交高丽，高丽王大喜，改保州为义州，至此高丽疆域才真正抵达鸭绿江。
“高丽虽小，却也拥地千里，民三二百万，年产钱粮，足以补我之需。”但陆谦也清楚，就梁山军现下的力量，打垮高丽容易，可要是彻底占据高丽，就很难了。他现在的胃口也没有大到一口吞吃了高丽。只是把高丽打服，叫高丽听话即可。
内中的文官们对于陆谦寻找的那破借口纷纷无语摇头。陆谦也知道自己那借口很无脑，笑着吩咐他们此事日后再议，实则心中已经有了初步打算。他要先派使臣出使高丽，责问高丽近海水师为何袭杀齐鲁赴日商船，叫高丽朝廷把犯事的兵丁将官交出，而后赔偿万贯钱财，最后派出使臣前往齐鲁为遇难商民致歉，再献表陆谦称臣。
嗯嗯，这般一套组合拳下来，高丽王及其臣下若是还能忍下，陆谦表示自己真输了。
如此红果果的‘陷害’，武臣们就不需要参与了。
陆谦唤�