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“这是国王陛下用考试考出来的新官，不是按出身选的，里面基本上都是我们这些平民百姓！”
“啧啧！以后他们都是官了，与我们不同了！”
汉姆虽然瞧不起他，但是他的性格一向比较老实，还是给他讲解了一下，随即就闭上了嘴巴。
一旁听得仔细的瘦弱行商此时却低着脑袋，不知道在琢磨一些什么。
跟他一样，来自各地的商人们也不知道在想什么，但是这个消息却迅速的传遍了英格兰，苏格兰，法兰西，德意志，西班牙……
这是热闹的一天，伦敦的人民对于这一天感觉很特别，但是不知道这是什么原因。
但是有见识的人却知道，这是一扇大门的开启，一扇通向上流社会，与国王贵族一起商量国事的大门被打开，平民阶级开始活跃于政坛。
而此时，我们的爱德华陛下，哄完小萝莉睡午觉后，自己也躺在床上，开始了自己的思考。
再举行完这个英格兰的科举后，他准备让这些人再伦敦各厅里实习半年，再派遣当地方工作。
而伦敦市政府成立，以及英式科举，都是爱德华改革英格兰地方做的准备。
此时英格兰的地方体制具体的情况很简单。
当时，地方政府有郡、百户区、村三级组织。
郡有国王任命的郡长。百户区有国王任命的百户长。
村则由教会或庄园控制。
郡和百户区最主要的职能是司法审判。郡法庭每年开庭两次。百户区法庭每四周开庭一次。
郡长和百户长分别主持法庭。每个自由民均可出席法庭，参与审判。其后，逐渐演变为土地所有者才出席。
由于英格兰实行土地分封制，某些大片土地属于封臣（大贵族）或封臣的封臣，即小贵族。这样，便使原来的行政区划与贵族封地交错混乱。一般来说，郡和百户区仍有法庭，但贵族也设有法庭，为封君法庭。有的封君法庭代替了百户区法庭。
到亨利二世时期（1154年－1189年），国王授权御前会议通过巡回法官对地方法庭和封君法庭实行监督，并受理上诉。御前会议实际上成为全国最高法庭。
而在此之前，中央政府与地方政府除了封君封臣的封建义务关系外，几乎没什么联系。巡回法官的设立，则开始干预地方司法。
郡和百户区，在创立之初，基本上是个司法单位。其行政职能，是逐渐获得的。
在这个过程中，由自由民或土地所有者组成的法庭，也逐渐演变为地方议会。
郡作为行政部门，负责征收税款、维护治安、安排地方各种公共事务等等。
郡议会则选举国会议员和本郡主要官员，如税吏、王权辩护官和监察官，有时候，甚至还会选举郡长。
可以说，都铎王室得以控制地方，主要靠郡长，治安官，星室法庭，以及巡回法官来维持的。
第一百三十八章中央改革
虽说地方上的行政权不再爱德华的掌控之中，但是，爱德华的权利比其他国家的国王大上不少。
比如此时的法兰西还是贵族联盟式的国家，国王只能在自己的领地内逞威风，其他地方都是贵族的天下。
但是在英格兰，爱德华却掌握着全英格兰的外交权，司法权，立法权，以及军权，以及地方上一定的行政权。
地方上郡里的官员基本上都是由地方上有名绅士们担任职务，他们都是义务劳动，免费帮爱德华管理地方上的事务。
我们要搞清楚在都铎王朝时期，什么人是绅士。
乡绅一般而言，他们拥有中等规模土地财产的中产阶级，其地产在贵族与约曼之间。
年收入一般都在两百英镑以上，包括地方上的骑士，准骑士，乡绅。
这个不是说你只要钱赚多了，就可以是绅士了，可以说，绅士就是贵族的预备役，他们的能量是很大的，比如香港英占时期的太平绅士。
而绅士的标志是血统世系以及人品素质。
如果你是这个时期的普通人，要想进入绅士阶层的话，必须要经过三代“血统整肃”，比如你是一个商人，购买了一份土地后，只有等你的孙子那一辈才可以进入绅士阶层，并且还要得到纹章局的认可。
这样严苛的标准保障了绅士阶层整体素质，也保障了绅士阶层的利益。
而绅士们义务帮爱德华管理地方，也是有所需求的。
第一个就是为自己的家族利益代言，只有身处在权利的中心，才能准确而又安全的为自己的家族保驾护航。
况且，当官也养活不了人，比如现在，如果全靠工资活的话，公务员哪有人当。
第二，就是为了让自己得到家族得到提升。
绅士是预备贵族，他们希望自己在地方上做出成绩，从而得到国王的看重，并且得到爵位，成为社会的最顶层——爵爷。
这是绅士们的最高要求，也只有他们才可以成为贵族，一般人比如铁匠，商人，这些人是无法成为贵族，也不可能直接成为贵族。
而斯图亚特王朝的查理一世，就是因为征收这部分人的税，绅士们也就是以后的新贵族，所以被送上了断头台。
他们才是英格兰的真正主人，就好比中国的魏晋南北朝时期一样，他们就是地方上的一个个世家，而爱德华就是世家的代理人。
举个例子，肯特郡治安委员会（治安法官），他们由二十多个地方小绅士集团联合组成的，基本上从十三世纪开始，他们就把持着这个位置，父子相承，连绵不绝。
那当然中央政府如何来行使政令呢？协商！
没错，就是协商，中央政府派人到地方上，跟那些绅士们商量着来。
他们对于伦敦政府下达的政令执行到什么层度，取决于伦敦跟他们商量到什么层度，达成共识后才执行。
可以说，英格兰和威尔士总共五十多和郡，不是掌握在中央政府和爱德华手里，而是在五千个绅士家族的手中，他们此时英格兰的真正主人。
所以，爱德华如果想要拿回地方的管理权的话，这是非常有难度的。
幸好，这是文艺复兴时代，资本阶级开始崛起，这是可以利用的一股力量。
就这样想着，爱德华进入了梦乡。
傍晚醒来，爱德华陪着小萝莉吃晚饭，跟自己的姐姐伊丽莎白和玛丽聊了一会玛丽公主的婚事。
然后就在两人羞涩中，爱德华过完了这一天。
第二天，爱德华今天起了一大早，跟枢密院院长兼财政大臣开始商量起郡长的任免了。
郡长这一职务最初是取代伯爵，在法兰西，是指在地方用于封建权的高级领主，法兰西封建时代，一个伯爵往往就是伯爵国的最高统治者（拥有王权）。如安如伯爵，就可以对安如一地进行完全统治。
但是在英格兰从来没有出现这种情况。英格兰所有领地都由国王授予。领地上的人民都向国王效忠，而非向领主效忠，这是英国法的一个特点。
国王为了分贵族的权势，即任命郡长，最初是负责郡的治安工作和主持郡法庭。
因此郡长成为地方上王权的代表，有着巨大的势力。国王为了担心郡长势力过大，甚至规定郡长任期只有一年！而如果国王去世，郡长必须自动下台。
晚近随着都铎王朝时期，贵族势力基本已经溃败，王权利用扩大王室法庭的司法权（规定40先令以上的诉讼归王室法庭管辖），从而剥夺了郡法庭的权力，并且通过重建各郡的民军，由专任的治安官统帅，从而剥夺了郡长的军权…………此后郡长成为一个几乎只是单纯的礼仪性质的职务。
但是爱德华却必须要认真对待，各郡郡长几乎就是国王的化身，他们没有什么权利，但是他们的存在就代表着国王的权利的下渗。
“陛下，这是我及诸位大臣草拟的名单，请您过目！”
财政大臣法里斯捧着手里的人员名单，恭敬的交到爱德华的面前，然后正襟危坐，面含微笑，看上去温润尔雅。
爱德华仔细地看了一下，发觉这些人基本上都原班人马，只是换了一个地方任职罢了。
爱德华也没有说什么，这些都是惯例罢了，国王手里也没有什么人才，况且郡长的手里也没有权利，重要性不高。
“很好，枢密院草拟的这份很好，交给掌玺大臣盖上国玺吧！”
爱德华潦草地看了看，不到三分钟，就开口说道。
“是，陛下。您满意就好，这是我们枢密院同僚最高兴的事情！”
财政大臣法里斯露出欣慰的笑容，语气诚恳的说道。
然后，收起名单，准备走的时候，爱德华普德阻止了他。
“我的大臣阁下，不知道最近地方上的暴乱如何了？”
爱德华喝了口浓茶，有些白嫩的脸渐渐红润了些，随即沉声说道。
“陛下，由于爱德华公爵大人的离职，再加上上帝保佑，今年各郡的暴乱平息了不少！”
“英格兰今年的税收恐怕会正常了，财政压力大减啊！”
法里斯一副如释重负的模样，整个人看起来都削减了不少。
“是呀！去年的地方暴乱真是让人吃惊呀！”
爱德华脸上也是一副难受的模样暴乱频起，商业凋零，他的金库也难以支撑。
要知道，他不仅要养活三千人的近卫军，而且还有宫廷人员，以及亨利八世给他留下的一屁股债。
这些都是需要钱的，而且还要支援一下伦敦中央政府，这难度还是有些大的。
“法里斯，对于枢密院的行政效率，我还是不满意的，这需要改革呀！”
爱德华叹了口气，两眼低垂，语重心长的说道。
“这，陛下，不太好吧！”法里斯脸色有些为难，小心翼翼地看着爱德华，一字一字的说道，吞吞吐吐地。