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皇甫嵩到任后，董卓因为旧怨，便指使他人陷害其入狱，欲致其于死地；皇甫嵩之子皇甫坚寿与董卓关系不错，于是亲自求见董卓，替父求情，董卓这才答应释放皇甫嵩。
董卓使中郎将牛辅坐镇长安，掌控三辅地区以及安定郡和北地郡的局势，确保后路安全，并接管了盖勋的一万官兵和皇甫嵩的三万官兵，实力更加强盛。
有周飞保护北部侧翼安全，且接管了萧关，关中地区更容易防守了。
侍中周毖字仲远，武威治今甘肃武威人，是为荡寇将军周慎之子；周慎与董卓共同讨伐凉州叛军多年，有一定的交情，加上同为凉州人，故此，周毖很得董卓信任。其实周毖早就投入关东士人的怀抱了，只是董卓不知道罢了。
城门校尉伍琼，原大将军府官员郑泰，议郎何颙等人也成为其幕僚，都是当时的名士，很得董卓的信任。
董卓在幕僚们的建议下，亲近士人，征召名士如：荀爽、韩融、陈纪入朝为官，其中，蔡邕成为董卓最信任的幕僚。
现在董卓对士族的态度已有很大的变化，能用则用，不为他所用就弃之一边，或者直接杀掉。
太傅袁隗的第一步措施是促成韩馥就任豫州牧，张咨就任南阳郡太守，同时推荐刘岱为兖州牧、孔伷为扬州刺史、张邈为陈留太守，并暗中指示尚书周毖，城门校尉伍琼以及郑泰和议郎何颙等人积极游说董卓。
韩馥此时是御史中丞，御史中丞是监察系统的第一长官，内领侍御史，外统州刺史，是为朝廷重臣，出任豫州牧合情合理。
这些人中，刘岱这个汉室宗亲是作为一个大幌子出现的，其他人皆为士人或者党人，与袁家有着非常密切的关系。
董卓为稳定与士人的关系，且是为了收买人心，便顺利批准了五人的任职。
让太傅袁隗轻易达成了他第一步计划，接着，太傅袁隗又进行第二步计划，那就是为逃出京城的袁绍和袁术争取机会。
此时，袁术逃回老家南阳郡，袁绍逃到豫州汝南郡。
原豫州牧黄婉被任命为司徒。
当袁绍按照计划找到借口出逃后，由伍琼据实上报袁绍是单骑出逃，并无携带家眷及兵将。
配合的又是周毖、伍琼和议郎何颙等人，忽悠董卓给袁绍汝南郡太守官职，就到董卓的面前劝说：“废立皇帝这种大事，不是平常人所能明白的。袁绍不识大体，得罪了您以后，心里害怕而出奔，并没有别的想法。如今急着悬赏捉拿他，势必会使他反叛。袁氏家族连续四世建立恩德，门生、故吏遍布天下，假若袁绍收罗豪杰以聚集徒众，其他的豪杰便会乘机起事，那样的话崤山以东地区就不归您所有了。不如赦免袁绍，任命他为一个郡的太守，他因赦免而感到高兴，就必定不会再有后患。”
董卓认为有理，且他也不愿意与袁家彻底撕破脸皮，于是派使臣去任命袁绍为汝南郡太守，封乡侯；袁术被封为后将军。
“单骑出逃”给董卓一个印象，确实是袁绍个人行为，并无任何家族意图。董卓因“假装”表演学习怎么管理政府的出发点，先后批准了上述人事任命。
那么袁绍顺利安全“出逃”并直奔豫州汝南郡，袁术“出逃”直奔荆州南阳郡，就是为了掌控豫州和荆州。
连早就出逃的鲍信，都被董卓任命为济北相的官职。
曹操这个愣头青根本就没有搞清楚朝廷的状况，扎扎实实地出逃到自己的老家兖州陈留郡陈留县，根本就没有猜出来袁绍单骑出京的把戏，而董卓也明显没有把这个宦官的孙子当回事儿；难为曹操竟然傻了吧唧地、紧张兮兮地表演出逃路上杀故人全家的戏外戏，自以为自己是领衔主演，出逃后，董卓什么官职也没有给他。
袁术被任命为后将军，带领兵马驻守鲁阳，并命令别部司马马腾率五千骑兵从关中前来会和。
马腾所辖的官兵皆为凉州人，不愿意远离故土，更不愿意与董卓为敌，便鼓动别部司马马腾投降董卓。
在经过深思熟虑之后，马腾感觉，若是违背这些官兵的意愿，他很可能死无全尸，于是决定投降朝廷。
董卓大喜，在李儒的谋划下，立即安排马腾为金城郡太守，希望他能与韩遂斗个两败俱伤，他好坐收渔利。
至于此后马腾和韩遂同流合污，则是后话。
此举大大削弱了袁家的实力，让袁家多年的安排鸡飞蛋打，袁术更是被气的七窍生烟。
袁家为了完成战略安排，对董卓曲意奉迎，使得董卓也达到权倾朝野的地步，行事更加肆无忌惮。
十月三日，董卓趁着何太后遗体下葬的时候，开启文陵汉灵帝陵墓时，使人偷取其中珍宝。
董卓仗着军权的威势，放纵士兵在雒阳城内劫掠富户，搜刮财物，劫掠妇女等人口专卖给高顺。
十一月一日，董卓自拜相国，封郿侯，有“入朝不趋，剑履上殿”的特权，自此董卓在朝廷中的权势已经如日中天。
董卓又封自己的母亲为“池阳君”，设置令、丞。
董卓性格残忍，好用刑法立威。
侍御史扰龙宗拜见董卓时忘了解除佩剑，董卓借题发挥，下令将其活活打死。
又指使人将何太后的母亲舞阳君杀害，甚至将何苗的遗体从坟墓中挖出来肢解扔在园林之中。
大司农周忠的儿子周晖听说雒阳变故，故至雒阳，董卓非常厌恶他，派兵将其劫杀。
在军事安排上，董卓老谋深算，在李儒的帮助下安排的井井有条。
在政治上，董卓机关算尽，摘得了洛阳政变的最大果实，成为相国，位极人臣。
但在人际关系上，董卓其实是一个比较单纯的人，有着关西人直爽耿直的性格；游侠出身的他一直以为只要他善待别人，别人就会投桃报李，他以为所有人都像关西人那么率真，这也是他能交好高顺的原因；也许董卓不是不知道什么叫做虚情假意，什么叫做两面三刀，但他可能以为这些事不会发生在那些体面的士人身上。
当时，董卓的心思是与士人共同治理天下。210
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第347章繁忙的高顺
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这半年，高顺兑现了他不干涉朝中事务的承诺，不是他不想干涉，而是他实在没有时间干涉；任由董卓在京城洛阳胡作非为，更引得士族与高顺有严重的看法，袁家对此却非常高兴，希望他们袁家掌控朝廷后高顺依然如此。
杜边与董卓达成秘密交易，顺利返回桃园堡，带回来的成果令高顺大为满意。
能和平接管冀州，这省去了高顺很大的麻烦，获得河内郡太守之位，却是意外之喜，且董卓不接收上郡北部地区，让高顺也非常高兴。
向荣成为幽州牧，高顺没有对幽州军政人员做大的变动，只是出一位高级文官，接管向荣的位置，担任涿郡太守；同时派出一位高级武官接任褚燕的位置，担任涿郡都尉。
褚燕所辖骑兵共有七千人，留下两千骑兵归新上任的涿郡都尉管辖，褚燕率领五千骑兵前往河内郡任都尉，另外派一名高级文官做河内郡太守。
按照戏志才的规划，新成立桃源县，管辖桃园堡、碧波堡、太平乡和赵庄堡；成立三堡县，管辖架笔山南堡、三岔口堡以及清涟河堡，地盘与后世的五寨县差不多；又成立偏关县和河曲县等四县，此六县为新兴郡，郡治在桃园堡。
原来西部几县的行政归郭图管理，经过这两年的锻炼，他已能独当一面，这次，高顺把郭图任命为冀州牧别驾，先期前往冀州，主持冀州政务。
李强带领文丑、许林等四人，率领四万多骑兵进驻邺城，与郭图一起，暂且接管冀州事务。
随后，高顺采纳戏志才的建议，成立安州，州治设在马邑城，州牧为曹山；孙成为新成立的平州牧，治所在襄平；田丰兼任安州军师，徐荣任平州军师；不过这些职务是对内的。
成立兼任幽州军师。
曹山和孙成所辖一万骑兵跟随上任。
根据戏志才的规划，张杨所辖骑兵连同家属一起撤回，两万骑兵和家属撤到冀州安置，田丰和程立各分得一万骑兵和家属；其中张杨担任中郎将，归田丰管辖。
为了补充程立的力量，高顺又安排一位高级武官任广阳郡都尉，程普被任命为中郎将，带领五千骑兵，归程立管辖。
周飞继续驻河东郡，下辖两大军事集团，并州军和凉州军。
并州军的地盘为太原郡、上党郡、河东郡、雁门郡、新兴郡和吕梁郡；吕梁郡乃原西河郡的黄河以东地盘，除去北部新兴郡所占的地盘，驻地在离石城。
并州军有徐晃、宋宪、关羽、管亥和小将郝昭，有骑兵六万，步兵三万。
凉州军归沮授直接管辖，驻地沙南县。
黄河以西以南的地区，自南至北设为三郡，河西郡郡治在高奴；上郡郡治在肤施；朔东郡郡治在沙南县，主要考虑的是后勤补给方便，后期关羽便驻扎此地；这三郡皆归并州牧周飞管辖。
匈奴王庭被迁往临戎城，放牧区为朔方郡黄河以南、朔方城以西的地区和原来匈奴右贤王部的牧区，被命名为朔南郡；匈奴左贤王部被迁往北地郡廉县驻扎，也就是后世的银川，放牧区南到富平县，牧区被命名为宁夏郡。
戏志才亲自指挥，张杨的部队和家属一边撤出，匈奴左贤王部一边进驻，搬迁过程有条不紊的进行。
对如此平坦且水草肥美茂盛的牧场，匈奴左贤王以及手下诸将皆非常高兴，非常乐意搬迁；只是匈奴单于的牧场面积大，却异常干旱，只有沿黄河两岸狭长地带的水草还算丰盛，不过这样的面积太小，对此有些不满，不过现在大汉边军强势，他不敢反驳。
还有一个搬�