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得二十亩耕地，前三年免税，其后低税；由于周飞信誉良好，他们早有耳闻，便积极响应。
张猛在短短五天内便组建两千骑兵和两千步兵，心中非常高兴，更是期待收复北地郡后尽快将官兵满编。
程武利用当地收编的军队组建了大批的斥候，把他们派往北地郡各县，联络各县豪强，争取得到他们的支持，共同对付羌胡。
此举效果非常显著，立即得到各地豪强的积极相应，使得张猛迅速收复戈居、泥阳和大要等三县，在北地郡立足脚跟，并等待沮授的到来。
张猛把郡治暂设在戈居县；随即开始实施程武的政策，扩编军队，分发土地，安置百姓，并拿出军粮，平抑当地高企的粮价，更是获得了当地豪强和百姓的欢迎和支持。
程武对胡汉杂居的胡人一视同仁，安排他们土地，实行相同的税收，得到了胡人的大力支持，并积极从军；汉人虽对此略有不满，不过此后能过上稳定的生活，最终也接受了这种现实。
北地郡胡汉杂居，民风更是彪悍，仅仅三县，便整编和招募骑兵七千，步兵五千，张猛更是高兴。
十二月底，沮授带领大军到达戈居县，并把大帐设在戈居。
鉴于招兵顺利的局面，沮授做出决定，令张猛在当地继续招兵，只要合格者皆尽招录，待招满骑兵一万五千，步兵一万后，他原来直辖的骑兵和步兵可返回河东郡驻防。
沮授此举是为更好的稳定地方，若是一人入伍，便可稳定一户家庭，更能让胡人尽快融入汉人生活；且此举能削弱当地豪强的力量，便于统治。
其他县豪强派来的密探证实了三县实行的策略，返回汇报后，各地豪强认可了程武的政策，对官府更是支持；且沮授大军的到来，让他们有了主心骨，便派人前来积极洽谈诸事。
随即，张猛和程武率领大军继续北上，逐次收复略畔道县、义渠道县、郁郅县、马领县、方渠县等县城，并把郡治最终设在郁郅县，也就是后世的庆阳。
随即，张猛和程武再次进行扩军，良好的政策，让各县豪强大力支持，并且积极推荐家族子弟入官衙为吏，或者参军为官。
丰厚的待遇，令胡汉百姓大为振奋，积极响应官府号令，参军成为当地百姓感觉最为荣耀的事件之一，只要有一人成为骑兵，则全家都能解决温饱，若是成为伍长或者什长等低级军官，则全家的生活将非常宽裕，且还能分到免税的土地，这简直能瞬间改变们的命运，岂能不积极参军？
轻易收复并稳定北地郡南部，达成战争目的，顺利程度超出沮授等人的预期，沮授对程武采取的逐项策略非常赞赏，不吝美言。
收到前线捷报，周飞大为高兴，便任命议曹从事卫觊担任北地郡主薄，协助太守张猛安置百姓，招纳流民、处理民生政务，进行基础建设。
卫觊年，字伯觎，出自河东安邑今山西运城卫家，少年早成，很早就以才学著称；卫家与高顺建立起亲密关系后，卫觊便被周飞招募为吏。
程武因谋划之功，被任命为安定郡都尉。
随即，沮授、麹义和程武开始谋划进军安定郡。
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第328章安定郡局势
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之所以顺利收复北地郡南部，并建立起稳定的统治，一是因为北地郡北部有关羽三万骑兵的牵制，导致羌胡邑落去北部抵御关羽的劫掠；二是因为程武合理的政策，获得了豪强和百姓的一致支持；第三，就是胡汉杂居，生活混乱，人心思稳，都想过上稳定的生活，故此支持官府回归治理。
上次鲜卑对北地郡北部的劫掠，让羌胡邑落损失惨重，这次北地郡内的胡人不得不慎重对待，没想到他们对付关羽的时候，南部邑落被张猛和程武所趁，他们遗留下的邑落，全部被占领。
处理异族邑落，已有成熟的办法，老弱病残会被悄悄处理掉，少女会被分配给官兵做妻妾，小女孩会被当做丫鬟，男孩会被送入死士训练营，被挑选剩下的女人，则会作为随即仆妇。
牛羊马匹等则会作为战利品，参战官兵都有分享战利品的权力。
张猛和程武在当地人的协助下，在收编完县城的武装力量后，迅扫除辖区的胡人邑落，至于那些杂居的胡人，还是老政策，直辖与汉民相同的待遇，至于个别为非作歹者，则会严惩不贷。
严厉的政策，使得地方局势迅稳定下来。
东汉安定郡属凉州，改治临泾县，领县，原领临泾、彭阳、泾阳、乌支乌氏更名县，另置阴盘，朝那县。
东汉永初五年公元年由于羌族攻入安定郡内，郡治徙美阳今陕西扶风县法门镇。
安定郡被羌胡占据的时间更长，羌胡的实力更加强大。
安定郡的蛮夷实力非常强，又没有其他力量的牵制，张猛收复北地郡南部的时候，他们已得到消息，并迅集结，已做好战争准备，接下来的军事行动便不会像以前那么顺利了。
众人聚在一起，商讨进攻方案。
军师沮授的意见是沿径水，逐县收复，难度小，并能逐渐收编当地豪强的军事力量，招募当地弓马闵熟的胡汉之兵，则会越战越强，逐渐消耗胡人的力量。
麹义则不这么认为，现在所有的兵力加起来，也不足胡人的三分之一，胡人肯定会轻敌，可尽快与敌人决战，打败敌人主力，然后围歼小股残敌。
程武现在掌握着斥候，对胡人的情报最为熟悉，他不赞同两人的意见。
现在胡人把大本营设在高平城，史称“高平第一城”，也就是后世的固原城，并在其南部的萧关布置重兵防御；南部只留下一股军队驻守临径城，希望拒汉军于境外；其余各县只剩下豪强势力和杂居的胡汉百姓；那些羌胡临撤离时过于仓促，并没有把那些胡汉杂居的百姓一起劫掠走。
程武认为，现在只需占领朝那城，便可与萧关的胡人进行对峙，然后便可轻松收复南部诸县；占领朝那城也不难，只需与当地豪强联络好，他可带兵从北地郡郡治郁郅县直扑朝那县，把安定郡分为南北两部；临径城的羌胡则成瓮中之鳖。
沮授认为程武的方案过于冒险，若朝那城被围，则无法及时救援，后果难料。
麹义却非常赞赏程武的意见，并且决定由他带兵占领朝那城，并坚守住；由程武和徐晃负责歼灭守卫临径城的胡人，并收复其余县城，然后合兵攻打萧关。
只要占领萧关，切断胡人南下的捷径，才能保证安定郡南部的安全。
张猛也赞同程武的意见，他驻守郁郅县，从侧翼保证朝那城的安全，胡人必不敢大举南下，否则也有被围困的危险；同时，他支持麹义的意见，必须在萧关与胡人决战一次，并将胡人重创，才能保证以后两郡不受骚扰。
这时的沮授做事还很谨慎，且第一次领军作战，安全第一。
麹义久居金城郡，从小与羌胡打交道，非常熟悉胡人秉性和胡人骑兵的战斗力，故此，他敢放手一搏，且有张猛从侧翼支援，必保朝那城不失。
最终，沮授采纳了这个建议。
由麹义率领本部兵马占领朝那城；徐晃和程武收复南部诸县，消灭临径城的胡人守军；张猛保护麹义侧翼安全。
为了安全起见，沮授又命令，张猛原先从西河郡带来的官兵，五千骑兵暂归程武指挥，三千步兵暂归麹义率领。
随即，部队迅行动起来。
这次过年，官兵都不能陪伴家人，沮授宣布，每人加两月薪俸，全体官兵士气高涨。
中平六年，正月初一，在汉人最隆重的节日里，麹义率领两万官兵启程，前往朝那城。
程武派出的斥候和密探早就与朝那城内的汉人取得了联系，众人喜不自胜，热切期盼汉军的到来，并已派人前来接洽，引导大军入城。
经过两天的急行军，麹义顺利进入朝那城。
萧关的胡人守军对汉军的到来非常惊讶，谁都不会想到，汉军会选择在过年期间出征。
麹义进入朝那城，得到当地豪强的热烈欢迎，然后宣布此后政策，迅收编豪强武装，加强自身实力。
南部的徐晃和程武两人，进行了明确的分工，徐晃迅包围临径城，程武负责接管各县城。
程武先对外宣布，太守为麹义，乃金城郡人，更容易得到当地百姓的支持。
其次，当地豪强对北地郡的政策早有耳闻，非常支持官府的行动。
有沮授派出的大量文武官员的支持，程武的行动非常迅，仅仅骑兵便招募、收编了近万人。
诸人对当前的形势非常满意，程武招募、收编的军队迅向临径县城集和，加强对临径城的包围。
胡人的情报系统也很全面，他们得知朝那城被汉军占领，且有汉军在北地郡保护侧翼的安全，还有董卓的军队在南部驻扎，作为后援，且城外被几万汉军骑兵包围，他们即便想突围，也很难逃逸掉汉军的追击，很可能有被包围，全军覆没的危险。
现在他们失去了突围的勇气，只能坚守临径城，希望他们的主力南出萧关，击败朝那城的汉军，前来解救他们。
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第329章意外投降
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朝廷得左将军皇甫嵩汇报，称董卓兵强马壮，实力太强，且手下之人皆为桀骜之士，烧杀抢掠，无恶不作，皇帝刘宏对此非常担心。
十二月，朝廷为了遏制董卓势力的膨胀，征董卓为少府。
董卓看穿朝廷阴谋，放弃兵权，他将一无是处，便不肯受命，上书推辞：“我下属的湟中义从、匈奴士兵都来拦住我的车，苦求我不要抛弃他们，我制止不了他们，只能留下来宽慰他们，如果情况有变，我再向�