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这种危局不仅他看到了，部落长老等人也看出来了，而且那些老家伙看的更长远。
乌桓人的优势是骑兵，来去如风，行踪缥缈不定，被围困孤城，便是死路一条。
让他们为难的是，自从丘力居战死后，部落士气低迷，现在突然被围城，士气更是降到了最低点。
最让他们担心的是乌桓人不善于守城，以往都是他们进攻汉人的城池，这是有史以来乌桓人第一次被围困，如何守城？任何人都没有经验。
城内汉人数量与乌桓人的数量相差无几，这又是一不稳定因素。
而城内的乌桓人更是人心惶惶，这个季节是放牧的季节，城内只有很少的饲料和粮食，若是被围城日久，粮食耗尽后，只能宰杀牛羊充饥，不过在粮食消耗完之前，估计便有大批牛羊被饿死，而这个季节根本无法长期保存牛羊肉等肉食。
再者说了，要是牛羊马匹等被宰杀一空，他们以后如何生存？冬季来临，他们也是死路一条。
现在汉人不急于进攻，肯定是打持久战的准备；战争打的便是消耗，时间消耗，物资消耗，人口消耗，汉人能耗的起，而乌桓人耗不起。
柳城内的乌桓人不出城作战，徐荣也不急于进攻，先派出一曲骑兵扫荡周围的乌桓放牧群和邑落，牛羊马匹等财富全部没收，胆敢反抗者全部被杀掉，不反抗者集中押回军营，等待战后处理。
步兵在骑兵的掩护下，沿着柳城四周道路上挖掘陷马坑，设置铁蒺藜、鹿角等路障，避免乌桓人突围。
被押送回来的乌桓人越来越多，徐荣没有让他们吃闲饭，而是命令他们围城挖出一条宽阔的深沟，引入河水，使得柳城成为一座死城。
至此，城内的乌桓人大为后悔，若是这样的话还不如早早的冲出城池，与汉军进行野战，多少能拼死一些汉军，总比这样被困死光荣多了。
完成布局，仅仅用了六天时间，随后，徐荣派人在城四门高喊：“投降不杀！”
“投降不杀！”
城外巨大的呐喊声，城内之人听的非常真切；此举使城内乌桓人士气更加低迷。
并让人拉出条幅，上便用巨大的字体注明：投降不杀，否则屠城！
城内的人更是人心惶惶，若是被围城日久，柳城早晚会被攻破，而他们相信汉军绝对能做出屠城的举动。
最提心吊胆的人便是蹋顿大王了，他不仅担
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心城外汉军的进攻，更要提防城内乌桓人的造反。
那些长老反而不是很担心。
他们与大汉打交道这么多年，了解汉人朝廷软弱的秉性，若是投降了，他们依然是部落的贵族，最多被转移到辽东属国内定居，继续过逍遥的生活，只是少了兵权。
普通乌桓人也有类似的想法。
又过了几天，徐荣感觉城内的气氛已经酝酿的差不多了，便派出一位文吏前去柳城劝降。
文吏坐在筐内被提上城墙。
蹋顿大王和诸位部落长老已在城墙上等候了。
在大王的宅院，也就是原来的县衙，双方进行了第一次谈判。
文吏底气很足，强硬的说道：“我大汉善待乌桓人久矣，汝等不思回报，反而时常犯边，危害我大汉子民的生命，劫掠我们的财富，是可忍孰不可忍？”
蹋顿大王和诸位长老忙把责任全部推到丘力居身上，反正他已战死，正好拉来背黑锅。
文吏又威胁道：“汝等能坚持到冬季？即便冬季来临，你们趁河面结冰，逃出我们的包围圈，失去了牛羊等财富，你们如何自存？”
“贵使意下如何？”
文吏笑道：“哈哈，不是我们要如何，而是你们要如何选择，是否接受无条件投降我大汉？”
蹋顿反驳道：“贵使，我们本身就是大汉的子民，为大汉侦查边疆多年，没有功劳还有苦劳，何能让我们无条件投降？”
“现在你们还有的选择吗？不过按照以往的惯例，你们投降后才是大汉的子民，像辽东属国的乌桓人一样。”
长老问道：“贵使，若我们投降，你们打算如何安置我等？”
文吏笑道：“呵呵，算你们运气好，这次负责攻城的是我大汉朝廷征北将军，按照将军以往的要求，参照上谷郡乌桓的整编模式，对所有的乌桓人进行整编。”
听文吏如此说，他们便有了选择，征北将军的威名，他们早已听说，“铁血军师”的称号可是名至实归，不仅屠杀异族狠辣，连斩杀本族的黄巾贼也不手软；于是那几位长老急切的问道：“贵使，如何整编？”
“从所有的乌桓人中选择骑兵和步兵，官兵的待遇与汉军相同，家属按照家庭成员所参加兵种的不同享受不同的待遇，每位骑兵可附带三名家庭成员，免税，免徭役等。。。。。。”文吏把上谷乌桓的改编政叙述一遍。
“那我们这些人如何安置？”
“愿意从军的，可以继续带兵，否则的话，发给一定的土地和宅院，安心的过完这此生吧。”
“那我们岂不失去的太多？”
文吏笑道：“人心不足蛇吞象，这已经是很好的待遇了，否则，要是等我们攻城，等攻克后将军肯定要屠城，如何抉择，孰重孰轻？那就看你们的意愿了。”
对于使者的话，他们没有任何质疑，屠城的事情，汉军绝对能做的出来。
想象那些落到“铁血军师”手中的鲜卑人，其残酷程度让在坐者不寒而栗。
对于上谷郡、右北平郡和辽西郡乌桓骑兵义从的待遇，他们早已了解，若是按照他们的办法执行，他们的子民将过上好的生活；至于他们这些头领，失去的只是权力，能保住命已经很不错了。
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第219章狠辣徐荣
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蹋顿看到诸位长老的表现，内心非常窝火，不过表面上还是装作非常乐意接受被收编的样子，希望成为大汉正式子民。
他内心却想着，有这些软骨头长老做掩护，等柳城解围后他便可以带领嫡系人员逃出，只要逃到渝水以北，大汉对他们便无能为力了，在那里他可以召集旧部，重新崛起。
蹋顿有着他的梦想，有朝一日，他要统一乌桓各部，建立庞大的乌桓帝国，被收编只是暂时的委曲求全，若连这点苦难都承受不了，如何能完成将来的大业？
这样还有一个好处，那就是摆脱掉楼班将来对他地位的威胁，同时甩掉那些软弱的长老对他的制约，以后他可以名正言顺的开创大业了。
越想，蹋顿内心越是兴奋，于是急切的说道：“贵使说的不错，我们也希望过上稳定的生活，让子民能吃饱饭。”
对于蹋顿巨大的变化，几位长老被惊的半天说不出话来，这可不是他们熟悉的蹋顿大王了。
为了表示诚意，蹋顿授权大长老随使者返回城南的汉军营地，与汉军主帅亲自面谈。
使者没有想道事情如此顺利，便欣然接受了蹋顿的请求，与大长老一起返回军营。
乌桓大长老被接进徐荣的大营，随后向徐荣讲述了乌桓人的想法，愿意接受整编。
徐荣暗自有些惊讶，主公的办法就是好，本来他还准备与乌桓人进行血战，甚至要强行攻城，主公没有批准，于是学习主公以往的战争案例，对敌人进行分化瓦解，没想到效果出奇的好。
不过他不敢大意，这关系到他是否能转正成为北部都尉的先决条件，不能出一点差错，每一步都必须小心谨慎。
于是徐荣笑道：“哈哈，大长老客气了，我们汉人与乌桓人上百年以来一直保持要好的朋友关系，处的非常融洽，只是贵部出现了野心家，屡次犯我大汉边郡，劫掠我们的子民，否则的话我们也不会对朋友动刀动枪，以致伤害到我们的友谊。”
“接下来如何办呢？”大长老被大王委派前来洽谈，关系到以后部落人员的生活，他必须小心翼翼，每件事情都要落实清楚。
徐荣说道：“执行大汉朝廷征北将军的命令，将所有的乌桓人分为兵户和民户，兵户分为骑兵户和步兵户，世代从军，享受与大汉军队相同的待遇，且其家属还享受比汉民更多的优惠政策；民户与大汉子民混编，以后与大汉子民享受一样的待遇和政策；对于贵族，也会分发一部分土地和房产，让他们过上稳定的日子。”
与使者说的一样，大长老放心了。
随后，双方盟誓，确定整编方案等内容。
大长老回到柳城，与蹋顿汇报完毕，蹋顿内心非常高兴，感觉他的主意得逞，快要逃脱这牢笼之地了。
第二天，蹋顿便率领城内人员出城迎接。
徐荣早就做好了收编方案，首先命令步兵一分为二，一半进城，接管柳城，一半看押出城投降的乌桓人。
随后，把汉民和乌桓人分开，并把汉人分成两批，第一批是被乌桓人劫掠的奴隶，第二批是主动投靠乌桓部落的汉人，被分别看押。
接着，对乌桓人的军队进行整编，选择出优秀的骑兵，只要18岁到35岁之间的青壮，且骑射和骑战皆需过关，他们以后便享受大汉骑兵的待遇。
总共选择出800骑兵。
长吏宣布了详细的骑兵待遇之后，这些乌桓人心中暗自庆幸，他们选择对了，此后他们的生活会越来越好。
长吏负责对骑兵和他们的家属进行登记。
对于步兵的选择，更简单，一共选择出1200步兵，剩余的事情由长吏负责。
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至于各级军官，徐荣没有越权，而是希望等高顺到达后再任命。
对于没有家属从军的乌桓家庭则成为民户，也进行了详细的