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“更衣吧，你们叫什么名字？”刘协张开双臂，让两个小萝莉帮忙穿衣。
“奴婢毓秀（婉儿）。”两个小丫头虽然年纪不大，但动作却相当娴熟，让刘协忍不住感叹，放在前世的话，这样年纪的丫头，早不知道被宠成什么样子了。
“倒是乖巧，以后你二人就作为朕的贴身侍女，伺候朕饮食起居吧。”刘协随意的说道。
“喏~”两女乖巧的应了一声，刘协倒是没怎么在意，不过随后……
刘协心中一动，意外的发现，自己的成就点多了20，也就是说……刘协有些怪异的看向两名宫女，就这么算是效忠了？太简单了吧。
“宿主是皇帝，旁人要收服人，或需要花费许多心思，但以宿主目前的身份，哪怕只是傀儡，要收复普通人并不难。”系统的声音让刘协嘴角抽搐了几下。
本来刘协还准备来一场拉锯战，这五十名宫人，怎么说也得两三个月，才能将成就点从他们身上骗来，看来完全是自己想多了，事实上，根本没必要那么麻烦。
目光在两个宫女忐忑不安的表情中扫了一眼，两人的属性便已经落入心底，心中微微叹息一声，果然，这些小宫女、太监什么的，就跟卫忠一样，平平无奇，不，是废。
当然，有了卫忠的先例，刘协倒是不会真的觉得这些人无能，只是无论武力、统率还是谋略、政治，都是用来评价人才的，武力还好说，其他东西，都需要后天环境，没那个环境，也就没有试手的机会，系统评价能高才怪。
早朝依旧死气沉沉，反正刘协现在是不指望那种古装剧里山呼万岁的情况出现了，每天跪坐在属于自己的垫子上，听着几个臣子在那里说些无关痛痒的事情。
其实也不算是无关痛痒，大都是一些长安民生方面的事情，毕竟如今诸侯割据，刘协这里虽然号称是东汉朝廷，但实际上治地只有关中，关东诸侯，朝廷如今已经没办法伸手了，那一路路诸侯俨然已经自成一国，朝廷的命令，根本就传不过去。
这个时候，曹操还没有领兖州牧，在天下群雄之中，并不起眼，如今真正厉害的，还是袁绍、袁术这两兄弟，一个作用冀州，一个占据扬州、豫州，都是人口、粮食大州，实力雄厚，加上四世三公之名望，算是如今风头最盛的两家诸侯。
曹操如今还是东郡太守，别说跟二袁相比，就算是陶谦、公孙瓒、刘表、刘焉这些中后期的酱油党，都比不过，在诸侯之中，如今的曹操如果论综合实力的话算是垫底的存在，更重要的是，如今曹操周围的环境也比较恶略，夹在诸侯中央，甚至不能算诸侯，只是袁绍的附庸。
而在朝堂之上，群臣论及天下大势的时候，更多的关注点也都在二袁的身上，没人注意到曹操这位日后的枭雄。
难道只有自己慧眼识人吗？
跪坐在前殿的最高处，刘协一脸严肃，实际上却已经神游物外，非常不要脸的将两千年以后的常识当成了自己慧眼识人的本事，话说这个时期的曹操除了有一些名声之外，真没多少可以称道的地方。
“陛下，有件事要告知陛下。”就在刘协神游天外的时候，郭汜站出来，躬身道。
“哦？”刘协回过神来，疑惑的看向郭汜道：“郭将军有何事？”
“如今长安历经王允这等乱臣贼子之乱，我国库中已无钱粮供养军队，臣以为，应当提高赋税，增加国库收入。”郭汜躬身道。
“不行！”几乎是本能的，刘协摇了摇头，加税？开什么玩笑，如果自己能做主的话，刘协都准备减税了，具刘协了解，这关中之地，在董卓时期，赋税已经很高，几乎达到十税八的cd后来董卓被杀，王允执政，还没来得及减轻赋税，便被西凉军攻破长安。
“嗯？”郭汜眉头一皱，李傕却是已经目光不善的瞪了过来，昨天的事情之后，对于这个小皇帝，他可是怎么看怎么不顺眼。
“陛下，如今国库空虚，若不加税，这朝廷如何运转？百官俸禄如何发放？”郭汜微微眯起眼睛，眸子里闪烁着危险的气息。
刘协心中一凛，知道自己有些急了，这种事，就算自己不说，杨彪这些人也会反对的，有了这个折中，他也好从中周旋，如今自己直接果断的拒绝，惹起这两人的不快，若这两人公然无视自己，那可就不妙了。
心中急转，刘协面上却是不动声色，微微沉吟片刻之后道：“文先公。”
“臣在。”杨彪上前一步，躬身道。
“你如今位居京兆尹，可能告诉朕，如今我关中人口几何？”刘协问道。
“是，陛下。”杨彪沉声道：“自董……太师执政期间，关中赋税极高，当时关中在籍人口为一百五十万户，后关中几经战乱，百姓畏惧苛政，纷纷举家南迁，到如今，关中在籍人口，约为八十万户，不足三百万人口。”
刘协听着都有些心疼，一百五十万户大概是五百万人口，这有多大的战争潜力？如今几乎锐减了一半。
努力压下心中的不满和愤怒，刘协扭头看向郭汜与李傕二人，微笑道：“两位将军可知道这代表着什么？”
“哼，那些贱民，怎知国家大事？”李傕冷哼道。
“非也。”杨彪摇了摇头，沉声道：“苛税猛如虎，我大汉自立国以来，一直奉行仁治天下，如今百姓负担本就已经很重，若再行加税，百姓不堪重负，为躲赋税，远走他乡，这关中沃土，将会成为一片荒芜，到时候，将军便是再加十倍百倍的税收，若无百姓，又要去何处收税？又拿什么来供养百官、军队。”
“难不成，就让那些为国家，为朝廷奋战沙场的将士饿着不成，陛下，若不加税，岂非寒了这些将士的心？”郭汜沉声道。
“那大可裁剪军队，何必要祸害民生！？”杨彪冷笑道。
“你说什么？”李傕瞪向杨彪，眼中闪烁着凶残的光芒，杨彪怡然不惧，凛然与之对视。
“诸位卿家先别急着吵，朕倒是有些想法。”刘协揉了揉太阳穴，阻止双方，看架势，若让他们再吵下去，说不定最后会来个全武行，杨彪算是自己现在在朝堂上不多数能用的人手，刘协可不希望他出什么闪失。
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第十五章 军屯
“哦？”郭汜半笑不笑的看向刘协，微微躬身：“不知陛下有何妙策，以解我军当下困境？”
满朝文武的俸禄倒在其次，这些人大都是世家出身，一个个富得流油，李傕和郭汜压根儿就没想过给这些人发放俸禄，但那些自己手下跟着自己干的将领可不能怠慢了，给这些人的好处，甚至比养二十万军队都难，而以关中目前的形势、民生，要养这二十万西凉军可不容易，而且朝廷的开支，也不止是军费。
否则的话，李傕、郭汜二人也不是傻子，怎会不知道涸泽而渔，最终倒霉的还是他们，不过就算知道这个道理，他们也没办法，只能加税，这年头，手里攥着兵权，才有说话权，若没了这二十万兵权，别说天下诸侯，长安城里这些人都能把他们玩儿死，所以在这一块儿上，哪怕是将这关中沃土给整成废土，他们也绝不会松手的。
此刻听到刘协有办法，目光不由自主的聚集到这个十岁的小皇帝身上，虽然不怎么相信，但听听也无妨。
不止是李郭，在这朝堂之上，杨彪、司马防、钟繇、丁冲等人的目光也聚集在刘协身上，让刘协一瞬间感觉压力山大。
鬼知道什么点子，他虽然来到这个世界也有一段时间了，但作为皇帝，哪怕是个傀儡皇帝，跟底层之间，也是隔着很大一层，梦境中，姜子牙倒是教过他一些治国之论，但大都是宏观上的概念，如何掌控人心、朝堂，如何把控天下大势，但这种涉及民生的却从没有讲到过。
一双双汇聚而来的目光，成了一座沉重的大山，刘协突然觉得，哪怕是梦境战场之中面对千军万马，所带来的压力也比不上这群百官此刻给自己带来的压力大。
大脑前所未有的转动开来，事实上，这个问题在这个时代不止是关中，中原之地的诸侯，都有过类似的苦恼，毕竟战争年代，没兵发展的再好也是别人眼里的肥肉，刘协依稀记得好像曹操有过类似的困境，不过给解决了，但具体是怎么解决的？刘协感觉脑子有点发热。
群臣看向刘协，见刘协迟迟不说话，眉头不由皱起来。
“屯田！”正当李傕准备讽刺几句时，刘协脑海中终于闪过一道灵光：“对，就是屯田。”
众人疑惑的看向刘协，杨彪皱了皱眉道：“陛下有所不知，如今我关中之地，赋税之高，已经超过屯田分成，便是招募流民屯田，恐怕未必能够获得太多效用。”
屯田之策，始于秦，当年始皇帝命蒙恬将十万之众北却匈奴，为了给前方兵马足够的粮草补给，又不至于损耗国力，自河南起向北，临河筑寨，招募流民耕地，作为这十万之众的后勤补给基地，这算是屯田的雏形。
文帝时期，匈奴日盛，为抵御匈奴南侵，移民实边，也是借鉴先秦屯田之法，不过屯田并不是所得尽归国库，而是与屯民分，按照汉律的话，一般如果借用官府更牛的话，是六四分，不借耕牛自己来的话，则是五五分，而如今关中赋税，高达恐怖的八成之多，这已经不是屯田能够解决的问题了。
“朕所说屯田，与大夫所言有些出入。”刘协此刻心里倒是整理出一些自己的想法来：“朕所说的，非是民屯，而是军屯。”
“军屯？”李傕挑了挑眉，不解的看向刘协。
“不错，军屯。”刘协肯定的点了点头道：“朝廷可以拨出一些国有土地或者荒地让将士们耕作，耕作所得，尽归军队所有。”
杨彪目光一亮，这倒是个不错的主意，无形中，等�