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袁熙说的轻松，可下面的人听着却是面面相觑，眼睛睁大的大大的。
审配以为袁熙什么都不懂，轻咳两声，干笑道：“主公，幽州苦寒，哪里养活那么多人，再说全国也才几千万人口，咱们要是几年能增加几万人口，已经不错了。”
袁熙摆摆手，笑道：“我知道你什么意思，但是我说行，那就是可行，幽州养活百万人，不是做梦！”
审配狐疑的看了看袁熙，怎么一个好好的人，现在又糊涂了？
袁熙不理他，看向面色沉思的蔡邕，本来想喊岳父的，可又觉得不妥，最后道：“蔡郡国，你有没有什么好的建议，不说长多少，就说能让人口增长的都行。”
审配和袁安都看向蔡邕，两人都是恭敬的很，就算蔡邕不是袁熙的老丈人，可人家资历以及名望摆在那里，却是让人不得不服气的。
蔡邕道：“公孙瓒穷兵黩武，所赋苛捐杂税颇多，我认为想要改变眼前的困境，首先就得先把所有不利于百姓的税收都给免除，然后基本的税收留下，这些基本的税收也有条件，多生一个孩子就减免一层，一半为止，多生者人头税废除，这样百姓的生活好起来，生育的热情自然也空前高涨起来。”
第233章 种田流。。。。。。
审配和袁安，登时看蔡邕的眼神都不一样了，原本还以为蔡邕就是来养老的，不太指望他，可现在人家一通想法说道出来，却着实让人心惊。全本小说网，HTTPS：//。m；如此大胆的想法，审配和袁安自问，还是不敢在袁熙面前提出来的。
审配有些担忧的问道：“此法虽好，可赋税这么低，咱们又是新建时期，钱财要从哪里来？谁又来供养？”
袁绍给了袁熙大权力，可也有义务的，这么艰难的环境中，他必须要能自给自足。
袁熙想了想，这和后世的摊丁入亩政策倒是相吻合，看来蔡邕还真是有两把刷子，自己当初留他下来是留对了。
“此办法甚好，只是有了生娃娃的热情，吃不起养不起，一样不行，”袁熙笑道：“我也有两点想法，说出来，还望诸位想想可否施行，也许可以解决你刚才的担忧。”
袁安忙道：“主公想法绝对可以，我袁安跟在你身边这么多年，就没有见过主公失策过。”
袁熙瞪了他一眼，袁安老老实实的一个人，学人拍马屁也拍的极为别扭。
袁安打了个哈哈。
不过袁熙看着他却是有了不一样的心思。
见三人都望向自己，袁熙道：“我决定实行屯田政策，诸位看看如何。”
说着袁熙把记忆力，曹操当初实行的屯田政策，给说道了出来。
记忆中曹魏屯田有民屯和军屯两种。民屯每五十人人为一屯，屯置司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将，不隶郡县。
收成与国家分成：使用官牛者，官六民四；使用私牛者，官民对分。屯田农民不得随便离开屯田。军屯以士兵屯日，六十人为一营，一边戍守，一边屯田。
这样的做法的好处，就是让百姓产生积极性，军屯还能解决自己吃饭的问题，这也为刚才各种赋税减免后，官府自给自足的一种切实可行的做法。
袁熙的想法一出，众人自然击节赞叹，不过这其中还是有一些小小的问题，既然是商议，就不能不解决。
审配问道：“此法甚好，只是这起先的谷物，是官府出，还是百姓自己出？”
“问的好。”袁熙大笑，审配果然见微知著，不是一般人可比，他道：“我这里也有两种做法，若是用官府的，来年在平分的基础上再把之前借来的如实奉还，这样做百姓没有压力，等于白白得了那么多颗吃的粮食。”
蔡邕等人点点头，这是对百姓好了，可他们的日子过得就得紧巴巴了，不过三人都是一心想要幽州有大发展的，自然也乐得紧，尤其是蔡邕，现在看袁熙的目光都不一样了。
如果说以前是一种豪赌，那么现在他就等于看到了效果，这让他如何能不满意？
“另一种方法他们自己出，有了收成后，咱们在多给他们一成也自无不可。”
袁安想了想，说道：“现在百姓都贫苦的很，估计第一种方法施行的比较多。”
“这个无所谓，”袁熙道：“我也没有指望多少人会来民屯，咱们是以军屯为主，军队最少要能做到自给自足。幽州地方大，很多地方还藏匿着小股黄巾叛军，我们完全可以派人去打下来，把这些人全都拉来民屯，或者给他们荒地开垦，有了家，谁还愿意当土匪？”
“荒地开垦？”袁安眼睛一亮，说道：“幽州荒废的土地很多，若是都能开垦种地，这也不失为一种办法，只是咱们现在好的田地都没有人去耕种，更别说那些荒地了。”
问题很多，几人商讨了很多天，才大致达成一致的意见，比如袁熙大胆的提出，凡是开荒耕地者，五亩地以上者，只需缴纳三亩地的税收，十亩地封顶，需缴纳六亩地的税收。
但是这个有时间的规定，期限为五年，五年后虽然十亩地都要交税，但是开荒的十亩地都开始转变为私有，而且交税在每亩地上再减少一成。
这样的做法，绝对可以成功的挑动百姓开荒大潮的热情，因为这是官府给他们的保障。
这样袁熙即解决了大量的荒地和无人区，又增加了人口和收入。
即使前期毕竟苦一些。
总体说下来袁熙的政策有利无一害，至少目前是这样，只有给他长一点的时间，幽州的繁荣富强指日可待。
袁熙这是抓｜住了，百姓需要属于自己的私有土地的这一命门，就像五年期间的开荒所得，其实比五年后自己家地里种出的东西，交给官府要少的少。
但是人们就是喜欢缴纳多一些，也希望这土地是自己的，毕竟这个时候愿意把土地真正交给百姓的，太少太少。
当然这一切必须建立在强有力的社会稳定，和保护私有土地的基础上，袁熙把这件重要的事情交给了袁安去做。
因为他身边实在没有合适的人选了，只能让袁安先顶替上去。
忙碌了好多天，终于把公事给大致理清了头绪。袁熙是说做就做的人，这个时候也没有多少时间去犹豫了。
商议好的第二天就把政策给颁布了下去。
中午时分，袁熙忙完公务，起身往回走，现在人少，能替他分担的不多，袁熙没有办法只能自己去做很多事情，好几天下来，倒真是把他弄得瘦了一圈。
“头疼啊，人才，人才，”袁熙一边嘴里嘀咕着，一边往家里面走去。
袁熙的新府，就是在州牧府的后面。
别说公孙瓒倒是挺会享受，最少这州牧府设计的别具一格。
前面是办公的场所，隔开一道墙垣，划下几扇大门，走进去就是袁熙的后院，也就是他的内宅。
内宅虽然是与前宅相连，家里的下人出去也得从州牧府经过，可却是开辟的私人道路，根本不会影响到州牧府里面的官员，也不会让人有什么意见。
内宅分为前宅和中宅，以及后宅，这点倒和邺城的府邸差不多，只是面积更大，地方更加豪华了一点。
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第234章 我的地盘
前宅是家丁以及府将所住，房子多数是一排排的，所有家丁都住进去，还剩很多空余的房子。全本小说网；HTTPS：//щщщ。m；
中宅是隔了很长的一段院落，被蔡琰分给了丫鬟们所住，这里虽然也大部分是一排排房子，可也有不少小小的院落点缀在其间，张仲景一家，目前就住在这里，单独的给了一个院落，以后在遇到一些奇人，剩下的院落倒是都能让搬过来。
当然大部分的情况下袁熙还是不准让男人进入的，比如张仲景的那栋院落的之前所有的男家丁，都被派到了前院，只留一些丫鬟，张仲景算是唯一的中院男人了。
本来张仲景想出去住的，可袁熙考虑到他在这边住院方便，就暂时把他留了下来，日后等这边熟悉了，或者张迎凤的医术能有张仲景一半的功底，也许袁熙会把张仲景放出去住，但是现在初来乍到的，房屋也多的很，住就住在这里，也没有什么。
至于后院那就更大了，是成片的小院落，足足有二三十处，除了真中间一处最大的院落被袁熙和蔡琰霸占了，其它几女都带着自己的丫鬟，分别找到了自己中意的院子居住。
但是总体还是居住在一起的。
蔡琰，袁熙占了一处、刁秀儿、糜贞、甄脱、邹佳、伏寿、小公主、唐姬等人一共分了八处，为了不使后院太过空荡，众女在袁熙的建议下，是每隔一处院子，住上一女，晚上袁熙不在的时候，一个大丫头和一个女主人住在主院子里，其它的贴身丫头则住到隔壁的院子里，这样就勉强解决了院子空落多的情况，虽然饶是这样，还剩下十来处空余的小院子。
不过总体人气还是多了起来。
后院的后面是一处大大的后花园，里面亭台楼榭，小桥流水，应有尽有，想来当时公孙瓒花费了不少功夫。
要比袁熙之前府上的情况要好得多了，可把刁秀儿兴奋坏了。
鉴于步练师上次的情况，袁熙还把后花园的后面也给检查了一边，居然发现里面是一片荒芜的密林，袁熙当时就不淡定了，这不是谁能都从后面过来吗？
找人一询问，最后发现他多虑了，这片密林虽然大，但是外人不从前门进入，根本进去不得，因为它被宽大的河流给围住了，为了防止别人乘船过来，在密林与大河流的连接处，还被公孙瓒用铁丝网给密密麻麻的围了起来。
安全保障，那是相当的一流。
了解情况后，袁熙算是彻底舒了一口气。
这个公孙瓒真是个人才，可惜都便�