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同时，又组织兵力四处巡逻，发现有趁洪灾打劫作乱的，就地处决，将灾区的治安稳定下来。
而且，有了讨虏军将士的介入，救灾有了主心骨，加上地方的一些开明乡绅，不管是真心救灾也好，故意示好帝国也好，他们主动开仓放粮，协助讨虏军安排灾民食宿，提供药材，撒放石灰消毒，赈灾的各项工作都渐渐进入正轨，随着洪水的慢慢褪去，一些州县开始重建家园，黄河两岸又开始恢复往日的繁华。
不过，还是有不少百姓因房屋被毁，家财一空，不少灾民携家带口地并没进城，而是自顾自地四散逃难，直接北上或是南下，男女老幼，漂泊他乡乞讨度日，还是有不少人饿死病死，不少人间惨剧仍旧上演，难以避免。
幸好，这些惨剧并不很多。蒋天益接报后，立即派出仅剩的师部直属两个营，组织一批乡绅率领的地方民团，在各处拦截堵塞，又让地方官员组织衙役、乡官四处宣传，引导灾民前往州县城外就食。
的确，原本要是在满清，因财政关系，加上地方官员恨不得多贪腐些赈灾钱粮，赈灾不力。受了如此大的洪灾，必定是民生凋零，饿殍遍野。如今因帝国新成立，更是因皇帝冯云山的重视，直接仿照后世派出军队救灾，在两万讨虏军将士的威慑下，新近归附的地方官员不敢不从，反而可能的确想在新主子面前博个好印象，将原本就不是自己的历年积存下来的陈年老粮，开仓放粮不亦乐乎。
一时间，黄河沿岸方圆几百里，赈灾之事随处可见，赈灾也轰轰烈烈，让受灾的百姓伸手感激。不少灾民甚至将冯云山奉为天上的玉皇大帝，前来拯救百姓于苦难之中。
同时，为了防范洪灾之后的瘟疫，讨虏军早有准备，运来石灰和米醋，在灾民集中的临时居住的灾棚四周，撒放石灰和米醋，防范病害滋生，又组织灾民不得饮用生水，定点如厕，将次生的灾害降到最低。
这个时代的百姓便是如此，只要给他们一口饭吃，他们都老老实实地听从，哪怕他们不明白为何要如此做，反会自己解释为这是当初大禹治水时便使用的方法。
陕西河南一带的水位慢慢褪去，赈灾搞得如火如荼，但下游的河南、直隶与山东三地交界处的兰阳、考城一带，却是另一幅景象。
上游暴雨堆积的洪水，汇成第一波巨大的洪峰，此刻已经抵达开封府城。
冯云山站在开封北面的黄河堤坝上，望着滚滚河水，又转头回望几乎已经在脚下的开封城，心中感慨万千。
这世界上没有哪个古城能象开封一样多灾多难，屡遭水患，但每次洪灾之后又一次次崛起。黄河孕育了开封，但洪水又带给了开封无穷无尽的灾难，把这千年古都的往日荣耀都掩没于地下，无数繁华终归被尘封下来，这便是所谓的沧海桑田么？
冯云山想到明末的那场巨大灾难，黄河被人自私地在开封决口，涛涛黄水犹如巨雷奔腾而至，将整个原本繁华的开封城淹没于水下，三十万人，仅二三万人逃生。这座繁华的汴梁从此一蹶不振，一直到清代二百年后，也再没恢复往日的繁华。
想到这，冯云山暗自决心，等日后有机会，一定要治理好黄河。而这次，也要尽自己最大能力，不惜代价地挽救天下苍生。
第679章 赈灾安排与决口
“陛下，洪峰已经快到开封城了，这里太过危险，还是早些撤走吧！”贴身侍卫刘胜邦来到冯云山身边，和义王石达开、乙七师师长蒋天益，一同劝道。
他们也搞不清楚冯云山怎么会来到这开封城。只是听说这洪灾马上来临，心中担心无比，万一黄河没有如陛下预料的那样，在后面的兰阳县境内一处叫铜瓦厢的地方决口，而是在这开封府或者半路上决口，将刚登基不久的冯云山给冲走了，那岂不是成了天下最大的笑话？
而冯云山来开封，其实根本没想那么多，他只是清楚这处地方不会决口，而这里是决口之地的上游，没那么危险而已，顺便，领着讨虏军押送赈灾的粮食赶到开封，就被暴雨阻塞在开封城了。
而且，没有人比他更珍惜自己的命了。刚当上皇帝，大好的生活还在后面，别说死，就是再来次穿越让他回现代，他也不愿意了。但心中的对这个时代的责任，让他又不得不来这个洪灾的中心和黄河决口历史灾难的现场，否则，他一辈子都不安心。但为了自身安全，他没有对外声张，甚至除了陪同的石达开外和蒋天益、刘胜邦等人外，连魏源他们都没通知，只是悄悄地让刘胜邦调派了两千原本的圣王王府卫士，如今改名为帝国御林军的精锐，护卫着他来到这黄河边上。
但其他像刘胜邦和蒋天益这些手下不清楚这些，由于开封历来是黄河决口最为受害的地方，陛下这到这儿，在他们眼中，自然是为了百姓亲临危地之举，让他们感动之余，不免又很是担心。
“别慌，不是说了有禹帝托梦给朕，是在兰阳境内决口么？这里是开封，安全得很。山东巡抚崇恩到哪儿了？”冯云山转移话题问道。
“禀陛下，崇恩已经与钦差魏大人会合，如今应该在曹州府与大名府东明一带监督开挖黄河古道。要通知他们来此见驾么？”刘胜邦问道。
“不必了，让他们安心做事，现在没什么比救灾更重要。朕本来不该来的，只是朕心中真的放心不下。”冯云山不想因为自己反而影响救灾。
“陛下心系百姓，实乃帝国百姓之福！”石达开等人由衷叹道。
冯云山摆摆手，自当上皇帝之后，身边的人，连石达开都开始奉承的话多了起来，难道是自己的权威越来越盛？
他对蒋天益道：“蒋师长，朕命你全权负责这河南与陕西两地黄河一带的赈灾，所有地方官全部由你指挥。若有不配合，可先抓捕后禀报。只是有一点，必须给朕将灾害减到最低，若是有大量灾民，朕拿你是问！”
冯云山的这话，却是有些严厉了。
蒋天益连忙拍胸口保证下来：“陛下，微臣愿立军令状，若是赈灾不利，提头来见！”
冯云山满意地点点头，对众人道：“倒不是朕过于严厉，实在是不放心。自古百姓碰上这种天灾，便是人间惨剧。”
“朕记得前清妖道光二十八年的长江水患，荆州府几个州县颗粒无收，灾民四处逃难，挖草根，剥树皮，摸鱼抓鼠，抛妻弃子或变卖儿女者到处都是，甚至还有城中灾民取街上粪渣食之者，乡野之处更是发生强人相食的惨剧，死人尸骨充塞道官道，实在是骇人惊闻！”冯云山有些痛苦地说出他曾经记忆深刻的关于洪水的印象，强调道：“这些，朕决不允许在中华帝国出现，绝不让朕的治下，饿死大批百姓，出现类似的人间惨剧！因此，拜托蒋爱卿了！”
蒋天益满眼含泪，跪地拜倒：“陛下放心！”
当下，冯云山又下旨，决定对整个黄河流域一带受灾区域进行全免赋税一年，缓征一年。当然，具体的减免的标准，仍由财税部去制定，根据受灾严重程度，分类对待，分级进行减免税赋，但因为灾后重建需要劳力，自然又将减免的税赋替换为劳役，辅以粥米、工钱。同时，冯云山又强调，为了平衡物价，对陕西、河南以及邻近灾区的没有受灾的州县，也进行暂缓征收，确保整个受灾的地区附近物价平稳。
最关键的是，冯云山要求对留用的地方官吏，必须严加监督纠察，发现有趁机牟利的地方官员、讨虏军将士以及本地劣绅，对于这些发灾难财的人，必须严惩。对于治腐，从一开始，冯云山便进行高压政策，虽然不能完全杜绝，不过，他还是能做一分是一分。
这天夜里，冯云山最终还是没能扛住刘胜邦和石达开两人的劝阻，离开了开封城，搬到开封东北方向与兰阳县城之间的一处山岗之上，这处山岗地势较高，不过也不是天然的山岗，想必是自古拦截黄河堤坝日积月累堆成的土岗。
在这土岗上安歇了一晚，第二天蒙蒙亮，冯云山便被一阵马蹄声惊醒。
十余匹快马从东边的兰阳城方向疾驰而来。
不一会，石达开满脸着急地求见冯云山：“陛下，大事不好，黄河决口了！正是陛下所说的，兰阳县城北边二十里的一处叫铜瓦厢的堤坝。”
“什么时候的事情？决堤多久了？”冯云山心中一惊，果然还是发生了，而且还真是这个叫铜瓦厢的河段决堤。看来这黄河并未因为自己的穿越，而收到丝毫影响。想到自己提前做的预防，还请了魏源前来提前治理，修筑引水渠，将黄河引入宋代的黄河故道，又提前疏散了决口下游的百姓，至少要比历史上的受灾情况要好得多。
而且，既然上天安排自己来到这个时代，不正是要自己来拯救万民于水火么？想到这，冯云山的心，安定下来。
“报信的信使说，是昨晚后半夜时分，兰阳城北土岗上驻守的一个营的将士都听到一声巨响，巡堤的士兵和民夫赶紧前去查看，便发现了黄河堤坝已经溃口，有十几丈宽，而且被洪水一冲，越来越宽。”石达开叹了口气，“幸好，因陛下提前警告过这处地方会决口，将士们和民夫都没有扎营在这段河堤下方，而且决口时巡逻的人正好过了溃堤段，没被洪水冲走。”
“下游地势低洼处便是大名府的东明县境了。前几天已经听人说起，魏源那边的河道基本完成开挖引流，只是不知道能不能承受这么大的黄河水量？”冯云山皱皱眉头：“不行，还是得想办法尽量加固一下决口处，不要一下子溃堤，让所有的洪水都冲向北边！”
说完，冯云山挥手下令，让石达开赶紧调集乙九师和宁波佃户水师以及原本的太平水师，近三万余人，立即赶赴黄河决堤处，加固决口旁边的河堤。
冯云山�