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让王铎如此着急，主要的原因是被俘虏的汝州刺史王镣，乃是他的堂弟。
打仗死个几万十几万，王相国都不会眨一下眼。但如果被俘的是自家的兄弟，那王相国就坐不住了。
还好从弟只是被俘而不是被杀，这让王铎看到了一线解救兄弟的机会。
思虑了半天之后，王铎立即凭着自己的老资格，却找了天子李儇，拉着皇帝不让他去打球下棋，而是说了一筐又一筐的话。最后李儇终于忍受不了这啰嗦，也担心万一东都被草贼攻破的话就麻烦了。因此，九月十一，李儇就下达了招安的诏书，只要五仙芝、尚君长等人归降，就赦免他们的罪过，侯旨封官。
不过王铎虽然拿到了赦免的圣旨，但是他却突然发现，要把这道旨意送到草贼面前却似乎更困难。
这些草贼都是流窜劫掠，并不在一个地方多做停留，甚至没有一块老巢贼穴。
虽然派出了勇敢的禁军和胆大的太监前去传旨，可每赶到一地，找到的只是被攻破劫掠一空的城池废墟，根本就找不到王仙芝他们。一连几个月，王铎急的头发都白了，可圣旨还是没有送到草贼手中。
其实，‘王仙芝’现在正等着招安呢，确切的说是尚君长等人正等着招安的一天。
自老大王仙芝被割掉了脑袋，这伙人的雄心壮志就已经熄灭的差不多了。当年做盐贩很危险，可是造反的风险更大。就连王仙芝当初不要名声面子，多次临阵而逃，可最后还是被人割了脑袋送往长安未众，甚至到现在，尚君长这伙人也不知道王仙芝究竟是死于官军之手还是黄巢这个昔曰盐帮兄弟之手。
当初大当家就想着杀人放火受招安，可惜没成功。
沂州兵败后，有人提议去投官军。有说投宋威的，有说投李璟的，还有说投西门思恭的。不过这个提议被尚君长直接否决了，就算要招安，也得弄出动静，在风头上时受招安才有可能。他们刚刚大败，兵马不过千人，连老大都死了，还怎么受招安。
在山里面躲藏了许久，尚君长意外发现了一个跟王仙芝长的极象的人。当即把此人充做了王仙芝，然后重新打起了草军旗号。黄巢数次联络他们，想重新并伙，但尚君长都没肯答应。在他眼里，黄巢就是个天生反骨之人。虽然最后同意了黄巢的另一个提议，一起行动但又保持独立的提议，那也只是尚君长想好了要借此机会，再闹出番动静来，好接受招安。也正因此，当攻破汝州后，得知他刚拿获的王刺史，居然是当朝宰相的堂弟时，他立即感到，他缍抓住了一块通往招安，通往荣华富贵的敲门砖。
尚君长颇有奇货可居之感，他吩咐好好款待王镣，将他裹挟于军中，待价而沽。
惊魂未定的王刺史，发现尚君长心底的这个秘密后，为了活命，忙投其所好，信誓旦旦地表示，自己愿意借助堂兄在朝中的势力，为大将军实现由匪变官的转换，穿针引线。只是，尚君长的想法与王镣给他的建议，大唐朝廷也一样没有机会得知。
一面朝廷有意，一面尚君长等人有情，可这招安就是迟迟不能达成。
大唐天子和王相国派出的信使一路急追尚君长等草贼，可尚君长等人还忧心忡忡的带着王镣和那帮兄弟，不断的四方流动，转战南北。
双方屡屡擦肩而过，失之交臂。
尚君长等到达蕲州城下之时，草贼终于有了一个机会。
朝廷的诸道行营招讨草贼使宋威还在长安养病，两位副使杜慆和崔安潜虽然一路紧赶慢赶，可距离蕲州还很远。
蕲州的刺史眼看着草贼把蕲州围住，顿时急的如热锅上的蚂蚁。
不过城外的草贼军中的王镣却是兴奋不已，因为他终于碰上一个合适的人选，可以向朝廷传递消息，带他脱离贼窝了。
蕲州刺史裴渥是进士出身，而他考试的那一届主考官，正是王铎，算是王铎的门生。王镣和裴渥也是老相识，他连忙向尚君长提议，暂停攻城，他愿意去与裴渥联系，让他向堂兄传话，让堂兄王铎争取朝廷的招安。
城中的裴渥见到王镣也是大吃一惊，没想到他居然还活着，等听到他的要求后，更是没有半点犹豫就点头同意了。管他应不应当招安这些草贼，他现在想的只是如何保住蕲州，保住自己不落入贼手就好了，至于其它的，管他呢！
第582章 卢龙要塞山海关
乾符三年，镇进驻平州。
小小的平州，李璟一下子调派了选锋、天狼、控鹤三军镇守。派出了林威、李振、刘寻、李居义、傅达数位大将谋臣。
这一次的调动，镇三军加上水师二营，平州三县之地，一下子驻守了一万六千兵马。
平州做为镇新据之州，也是做为继登州、辽南都督府后的第三个完全占据的州，李璟在官员的人事任免上有些让人出乎意料。许多人一开始都认为林威会出任平州刺史兼任团练使，毕竟林威身为镇节度副使，在屡次的镇出兵之时，都被李璟放手的任命为留守。
登州刺史和辽南都督之位都是由李璟兼任，现在新得平州，这个刺史之位李璟自己不再兼任，那必定授与最得信任的林威的。只是当正式任命出来，刺史之位落到了镇节度行军司马李振的头上，林威却又担任平州防御使之位。这两个任命，让许多人都充满了惊讶。
如今大唐的诸镇，各州刺史已经渐渐由武将担任。李璟任命李振为刺史，却让林威做了防御使。林威这位统兵大将，反而位在了李振这个职之下。
不过随后跟着任命一起下发的通告，却又让更多官员们惊讶。
李璟将辽南都督府改为金州，调郭承安任金州刺史，以王重为金州防御使。同时李璟不再兼任登州防御使之职，授王普为登州防御使。而且公中通告，自即日起，镇下三州二十七县，武职责分明。地方政务皆归于刺史和县令，而各防御使只统兵。无权管束民事。就连各驻军的粮食等，也须由各州县将税赋粮草上缴帅府，然后再由帅府将粮草调拔到各军各营。
镇内的从此兵民分离，军事、民事分开。刺史管民不再管兵，防御使专为管军。
但同时，防御使虽然具有统一指挥州驻军的职责，但州县内的各军各镇驻军。却同时接受镇帅府的指挥。在没有帅府和参谋司以及兵曹的联合军令下，防御使平时无权调动兵马。各部兵马由各营营主率领，营以上的厢、军二级，只要在接到军令的情况下，才能调动部兵马。
这一系列让人看的眼花缭乱的公告，出乎了所有人的意料。一下子让镇武官员们都埋头沉思起来。
这次变动，几乎所有的官员都看出了，随着镇兵马的壮大，军官们的权利，或者说高级军官们的权利反而又一次的被削弱了。而自宣宗以来，官手中不断减弱的权力却得到了加强。
武各管半边天，不但如此。高级武将甚至如隋唐初时一样，非战时并不能直接指挥军队了。军队指挥权几乎都落在了营一级的军官手中。再高级的武将，手中的权力就受到了极大的限制。
而且各州的防御使虽然名义上能指挥州内的镇、平卢军、团结军、乡军，但实际上的权利却限制更多。
州县的主官虽然失去了领兵权，可对地方上的权力却扩大了。
所有人都看的出来，这番变动是对武将的防范，避免有武将专权的可能产生，防止镇内部再出现小山头。如此变动。高级武将们手上几乎没有兵，而且粮草不得地方直接供给后，幕府直接卡住了各军的粮草军械供应。
同时，将原来刺史的兵民大权一手抓分为兵民各管后，李璟又将刺史的权利再次分权，每州新设一个与刺史、防御使同级的按察使。
按察使为一州专管司法的长官，其职责是纠官邪。戢奸暴，平狱讼，雪冤抑，以振扬风纪。澄清吏治。
新增按察使后，刺史专管行政，按察使则专管司法，防御使专管统兵。
原州刺史的权力一分为三，相不相属，相互监督。
这番制度也算是李璟苦心积虑，费尽脑筋，为的就是防微杜渐。在镇现在还没有形成一整套制度的时候，慢慢建立这些新制度，就是为了防止晚唐五代最大的军队军阀化的问题。
不是李璟现在不相信林威或者说李振等人，而是他始终认为，制度比起单纯的人治要强许多。
就如同当初在军中增设教导官职一样，虽然有不少的武将们不满和不解，但因为镇虽然兵将众多，可一直以来李璟对于军队都很关注，因此军中也一直未能有那种军头们各占山头的情况出现。这些改动，很快就顺利的进行下去。
镇进驻平州之后，林威先是请令调派各部兵马扫荡平州境内的盗贼山匪海贼。每入一地，最先开展剿匪行动，已经成了镇的惯例。一万多兵马撒开来，小小的平州境内的几股最大的盗贼首先就被连根拔起，彻底摧毁。
而李振上任后，不但立即开展丈量土地，清点户籍人口，安排百姓整修水利，屯田开荒，修城建屋外。第一时间开始四处张榜，一是招募各方流民，二来则是对境内的那些盗匪们进行安抚。
李振发出公告，平州境内的所有的盗匪，只要肯下山向官军投诚，除了一些过去极端为恶，民怨沸腾之贼。其余盗匪，都能获得一次赦免的机会，恢复平民身份。就算是一些过往名声不好的匪徒，可审问过后，也会从轻处罚后，获得改过自新的机会。
新上任的按察使，也开始理清牢狱，主动的审理平州各县乡的一些旧案纠纷，调解乡里矛盾。
在平州多管齐下的运作下，一个多月的时间，平州的盗匪们逃的逃、灭的灭，自首的自首。各地的百姓也都回到家乡，开始了恢复生产。李振直接把当初登州的以工代赈的做法拿了出来，开始在平州修建道路、学校、水利，并修补城池、村庄等等。
有了充足的粮食做后盾，平州几乎是一天一个样，城池乡村都恢复了活力，萧条的集市也开始热闹起来。
越来越多的幽州百姓，甚至是辽西和�