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不朽大皇帝-第11章

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    不过,其中的三省,就直接给省略了。

    因为三省六部制度的出现,其实就是皇权侵蚀相权的结果,等于是将相权分成了三个部分,本来设立十二部,各大门阀家族的权利就已经被削弱了,如果再将左右丞相都废除,那么势必引起强烈的反扑,就算是不怕反扑,没有能够处理政务的读书人,谁来协助管理国家?这样得不偿失。

    另一方面,从历史的角度上来看,其实三省也有极大的局限性。中书省是决策部门,制定各种政令,得到皇帝的认可后,再转交给门下省审查,如果通过了,再交由尚书省分发,交给六部去执行。

    由此可以看出,中书省和门下省对政令起决定性作用,在制定政策时,皇帝往往只召集中书和门下两省的长官共同商议,这两省的长官被视为真宰相,与目前苍国的左右丞相制度并没有太大的区别,与其大刀阔斧的变换一个形势,还不如遵照现有的制度。

    令杨沐意外的是,这个官职制度确定之后,也得到了一批喝彩。

    譬如右丞相范宏济,当场琢磨一阵后,大呼妙哉,点头不已。

    “右相何故如此?”杨沐很惊讶,问道。

    “陛下,请恕老臣失态,实在是这制度太精妙。”范宏济捋捋胡须,赞叹道:“目前我苍国官位繁多,各官员之间职责不清晰,经常互相推诿。而此制度分工明确,正好可以将各臣工的职责梳理清楚,归于一个部门统辖,增加官府的行事效率。”

    杨沐点头,心里暗暗一喜,看来朝堂之上还是有明白人的,实际上这也是历史上,六部诞生的时代背景之一。

    “不过……老臣有一事疑惑,还请陛下赐教。”范宏济想了想,又皱眉道。

    “右相请说。”

    “前面六部嘛,的确可以涵盖国事,只是后面这六个双字部门,到底是何涵义,老臣百思不得其解。”

    右相这话一出,立即引来了其他官员的附和,实际上很多人对此也非常疑惑,认为完全没有必要。

    杨沐心里很清楚,外交部、医药部、教育部、商务部、科技部、监察部这六个部门,对于目前的苍国来说,确实看不出什么用处,但是熟悉人类发展历史的杨沐知道,历史上都有些鸿胪寺、太医院、御史台什么的,对于苍国的未来十分有必要,干脆为了统一,就直接设立成部门好了,以后有大放异彩的时候。

    但是,仅仅是他一个人认为有必要还不行,必须要让大家也接受。

    杨沐沉吟了一会儿,突然睁大眼睛指着自己,一脸认真:“众卿,你们看,朕的精神是不是不太好?还有黑眼圈,一副没睡醒的样子?”

    “陛下为国事操劳,苍国之福,社稷之幸!”群臣心里疑惑,不知道陛下这是怎么了。

    杨沐摆了摆手,道:“不是,朕这两天休息得很好,只是昨天晚上呀,老神仙又给朕托梦啦!”

    托梦?

    又托梦了?

    群臣立即打起了精神,经过上一次之后,他们已经完全相信了神仙托梦的说法,那个什么华夏始祖——黄帝,绝对是真真实实存在的神仙!

    “其实朕也很疑惑,但是黄帝他老人家说,十二部门一个都不能少,以后一定是国之柱石,只不过考虑到现状,目前只需要单字六部即可,其余的双字六部暂时不设置,以后需要之时再提上议程,与诸位共同商议。”

    共同商议?

    群臣放心了,最担心的就是皇帝弄这些奇奇怪怪的官职,安插进大量的人手把世家门阀架空,既然以后再共同商议,那就再好不过了。

    当即,由右丞相范宏济起草,拟定第一条政令,规定撤除原本所有的官职,根据臣工的才能,重新混编入到六部当中,每一个部设置尚书一名,左右侍郎各一名。

    其中,吏部负责全国文职官员的任免、考核、升降、调动、分配官职等;户部负责全国户籍管理、赋税、钱粮等财政事宜;礼部负责司仪、祭祀、宣政等事;兵部掌管全国武官任免,招兵、武器、后勤发布军令等事宜;刑部负责全国司法机构的运转以及法令的颁布,可直接审理大案要案;工部负责各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事。

    同时,国内的每一座城中,设立县令、县丞、县尉三职,三者中以县令为首,都是朝廷命官,职责分别为主政一方、辅佐县令、统领一县兵马。再仿照朝廷,设吏、户、礼、兵、刑、工等六个办事机构,称之为六房,办事人员称之为吏,也由朝廷任免,发俸禄,再就是一些杂役了,都有县中根据自身实情,增设删减。

    ………………………………

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    夫鸟同翼者而聚居,兽同足者而俱行,人同志者而道合。昔竹林坐七贤,建安出七子,兰亭聚名流,翁亭醉雅士。今有好史家之挚友,亦愿成此美事佳话,聚群英而争鸣,纳贤才以论道,谈笑往来,说五千年之盛史,扶文史之大纛。

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 第15章 政令推行

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    当日,第一道政令执行,整个朝堂迎来了一次大改变,在右相和卫忠全等一干老臣的支持下,雷厉风行,快速拟定了名单。

    由于只是统治阶层的官职调整,涉及人员也不是特别多,所以仅仅三日的时间,整个朝堂就彻底改头换面了一次,杨沐再次上朝时,也更加得心应手,再也不用担心叫不出哪个奇奇怪怪的官职名称,搞不清所属职责,闹出什么尴尬。

    与此同时,另外两座城池也在大刀阔斧改革,从传回来的消息来看,一切都还顺利。

    剩下的,基本上就是六部之间的磨合了,以苍国的体量的来说,过个十天半个月,各官员基本上就能够适应这种制度,整个苍国从此以后,就按照这种方式运转下去。

    一切平稳之后,三大政令终于开始提上了日程。

    早朝时,杨沐与右相把拟定的政令草本交予群臣商讨,最后决定,率先推出这几个政令的基础——功勋爵制度。

    整个国家,划分为六个阶层,分别是王、公、侯、伯、平民、贱奴,其中前面四个阶层是贵族,后面两个阶层则是老百姓和贱民奴隶,每一个阶层中又划分五星,加起来刚好三十级。

    之所有这样的划分,是因为目前国内的门阀大族中,主要的人物都有爵位在身,保留公、侯、伯,其实就等于是让原本有爵位的贵族们爵位不动,有安抚性质。

    同时,平民阶层采用积分制度,通过大大小小的功勋,都可以得到不同的积分。

    例如,获得两百积分,就能够晋升为二星平民;四百积分,就可以晋升为三星平民;六百积分,四星平民;八百积分,五星平民;一千积分,就可以授封子爵,跃入贵族阶层。

    而在功勋爵制度中,斩首一个普通士卒,可以获得一百积分,斩首的身份越高,积分就越多,如果在战场上斩首了一个千人将,直接就可以获得四百积分!

    每晋升一级,都会获得相应的银钱和奴隶,还有基本农田的使用权和赋税减免,甚至是法律上和政治上的优待,杀人不偿命,拜将封官都不是问题。

    相比于之前简单的勋爵制度,这种为三十级的明显更有活力,这也是杨沐参照商鞅变法拟定出来的结果,就譬如一个游戏中,必须要层级分明,让玩家有升级的快感,才能让玩家欲罢不能。

    当然,最重要的并不是爵位的数量和形式变化,而是其性质发生了根本的变化。

    历来,在各国之间,一直是皇族封爵,受爵后必得禄,普通百姓世世代代都如牛羊草狗一般,与爵位无缘。而改革后,皇族封爵与功臣封爵并存,就是说不仅皇族子孙可以凭借身份封爵,就连普通百姓也可通过立功获取爵位。

    可以想见,此勋爵制度一旦推出,对于整个苍国,一定会造成翻天覆地的影响!

    由于整体国民素质不高,普通老百姓中几乎没有几个识字的,所以当天上午,各个官员下朝之后便匆匆忙忙回到本署驻地,动员部门中所有的闲散官吏,下乡宣读政令,要求三日之内,整个苍国直辖的三座城,每一个民众都要将三大政令以及新的功勋爵制度理解透彻。

    中午,皇城之中出现了罕见的一幕,平日里张扬跋扈的官吏和差役们,像是挑担卖货的商贾一样,敲着锣鼓,手里拿着一张张盖着官府大印的布告,走街串巷,四处张贴,并且组织民众,如同开会一般,耐心的解释。

    这样反常的举动,引起了许多人的恐慌。

    在大家的认知中,如狼似虎的官府只有在每一次征收赋税的时候,才会这样兴师动众,只要是聚集民众开会,准没有好事。

    眼下,秋收时节还没到,田地的水稻也还刚刚抽穗,很多家庭的粮仓已经空了,一顿两餐都难以为继,官府莫不是要在这个时候加收赋税?如果是这样的话,恐怕等不到秋收,又要饿死很多人,又有很多家庭妻离子散,老人自杀,易子而食。

    怀着这样的心情,各家各户,包括青壮、妇女、老人和孩童,都怀着忐忑的心情聚集在布告之下,听听官府到底闹什么幺蛾子。

    很奇怪的是,敲锣聚众的小吏并没有向往常一样,冷着脸凶横,而是笑盈盈的,偶尔还和大家打趣,看起来心情很不错,仿佛碰到什么喜事一般。

    “官老爷,看您这一脸喜相,莫不是新娶了个婆姨?”有胆子大的泼皮,捧着个笑脸打趣,在平民的眼中,这种在官府中当差的小吏就已经是大人物了,纳一房小妾也不是什么稀罕事。

   
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