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他不想看，可目光扫过殿中，看着前面那一个个的重臣宰辅，他们没有人出声说话。
直觉告诉他，这些宰相是知情的。
他们都知道，唯有朕不知道。
再联想到之前王承恩那句要变天，他心里不禁咯噔一跳。
深吸一口气，翻开奏章。
褚遂良的字写的很好，非常的漂亮。
可是细看下去，内容却让承乾呼吸混乱。
“贵族私有财产神圣不可侵犯！”
亲王、郡王、国公、郡公、县公、县侯、县伯、县子、县男九等爵位，九等爵下，是骑士。骑士不是贵族爵位，但可以拥有采邑庄园。
贵族爵位分为世袭实封爵、终身虚封爵两种。
从爵位等级，到爵位继承，全都一一做了详细的说明。许多地方，与现行的分封情况不同。
原来朝廷分封贵族，但也同时行推恩令。也就是贵族们的爵位，传给下一代时，是要降等袭爵，嫡长子降一级袭爵，其余嫡子降两等分封继承，剩余庶子降三等分封爵位。一块领地，一代之后就变成了多块领地。
贵族的儿子越多，这封地就分的越多越细。
比如张超为赵王，他有三十一个儿子，如果他的三十一个儿子没有爵位，那么等张超把爵位传下去的时候，嫡长子继承郡王爵位，其它嫡子继承国公爵位，剩下庶子继承的是郡公爵位。
张超的封地，就要一分为三十一块封地。
这也是当初张超亲自向太上皇提出的一种保障分封无后患的措施，避免贵族分封后尾大不掉。
但现在，褚遂良的分封法，却不提这个了。
他提出的是贵族爵位和封地都是贵族私有财产，神圣不可侵犯。
因此，贵族的爵位可以传给儿子，连同封地。
安国赵王张超，以后可以把赵王的爵位和赵王的领地传给自己的嫡长子继承，张超的其余儿子没有爵位和领地继承权，他们成为张超继承人张璟的封臣，成为他的骑士。或者，另立门户，自己建功立业获取爵位。
爵位世袭罔替！
封地万世不变！
这是承乾无法接受的，更让他无法接受的是，褚遂良提出的分封法里还有更多让他不能接受的条件。
诸侯封地一切山川河流矿产林木飞禽走兽渔产，全都归封地诸侯。
诸侯封地按朝廷税法收税，三分之一上缴朝廷，三分之二留给诸侯。
诸侯封地行政司法兵事皆归诸侯。
跨封地的司法案件，归朝廷管辖。
承乾努力的在控制着自己，他此时真想重生一掌拍在御案之上，喝问褚遂良想造反吗？
再往后翻。
诸侯对封地有自己任命官员之权，有拥兵之权，有司法之权。诸侯还有自己打造军械之权。
总之，这个分封法，其实总结起来就是一句话，诸侯封地成了封国，自成一国，国中之国。
这样一来，朝廷对诸侯还有什么控制力？
嗯，诸侯国必须遵照大唐律法，使用的是大唐的律法。税收也得按大唐的税法收税，征的税上缴朝廷三分之一。
自置官吏、自拥兵马，自造军械，拥有行政司法征税等大权。
“褚遂良！”
承乾指着褚遂良压抑着怒火，低声喝问，“谁给你这个胆子！”
“汝意欲何为？”
“陛下，诸侯是大唐的诸侯，诸侯为大唐的屏藩。诸侯为国效力，为陛下效忠，付出这么多，理所应当也该享受相应的权力。过必罚，功必赏，大唐历来如此。”
权力和义务是对等的，但这只应当是对普通人来说。皇帝是谁，是天子，君权神授，天下子民应当无条件的效忠服从。
什么时候开始，臣子还能跟皇帝这样讨价还价，讲权力与义务对等？
“来人，将褚遂良拿下，押入大理寺！”
几名侍卫过来。
褚遂良却站在那里岿然不动。
房玄龄走了出来。
“且慢！”
几名侍卫在房玄龄的目光逼视下，脚步停下。
“陛下，臣以为褚遂良无罪。”
“不但无罪，反而有功。订立分封法，将分封之法写入大唐律典，成名明文之典，则可永为制度，让后世遵守。诸侯封国，也必将永为大唐屏藩，世代守护大唐。”
房玄龄都站出来了，这让承乾始料未及。
“朕的尊严何在？”承乾低沉声音问道，若让诸侯封地成为一个个的封国，那他这个皇帝的尊严何在，皇威何在？
“陛下，这是维持大唐万世之法。”
翰林院长马周出列。
“臣马周赞成分封法，分封法是护国之法！”
贵族院长魏征出列，“请陛下三思。”
镇国公主兵部尚书李秀宁出列。
“请陛下三思。”
一位又一位的重臣出列。
“请陛下三思！”
承乾勃然变色。
“上党郡王，你可有不同意见？”
承乾带着乞求的目光望向舅父长孙无忌，到此时，他才发现，朝臣都是一体，是多么可怕的事情。
他这个皇帝，居然被架起来了。
长孙无忌沉默。
良久才举笏回道，“臣也以为，诸侯分封边疆，远离中原，条件艰苦，为国守边不易。当多加赏赐，给诸侯多些财税，也让边疆更加安宁。让诸侯自制军械之权，也是加强边地防御之便。”
“天下如此之大，朝廷若都直辖，则未免鞭长莫及。适当的给封国放权，让他们遵照大唐的律法制度下，自治领地，这也是一种极好的治国之路。”
完了。
承乾心里哀叹，长孙无忌居然也站在了他们那一边。
他心有不甘，再问高士廉、杨恭仁、宇文士及这些老相国，可这些人都并不反对这个分封法。
承乾算明白了，这些臣子也全都是诸侯。
分封法，是让诸侯立国，他这金殿上的臣子，若是分封法通过，以后几乎都是一国之主。
私心可诛。
私心可诛啊。
头一次，他感受到了无比的寒冰，孤独。
身为天子，却是如此的孤立无援。
当年，张超提议分封，那个时候把分封说的那么美好，大唐能开疆拓土，能增加税赋，增加粮食收入。总之，全是好处，没有半点隐患。
诸侯仅仅是享受一点税赋而已，不拥兵不治民。甚至分封爵位再高，也不用朝廷出一文钱俸禄等等。
太甜蜜了，太诱人了。
当年那个时候，太上皇绝对想不到，那是张超抛下的第一个诱饵吧。
一步一步，直到今天。
张超终于露出真面目了，他要复周礼，再分封。
要把大唐一家之天下，变成这百姓万家之天下。
诸侯国林立！
从此，大唐皇帝要与诸侯国主共治天下吗？
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第1345章 政由宁氏，祭则寡人
“政由宁氏，祭则寡人！”
金殿之上，承乾幽幽叹出一句。
听到这句话，满殿百官，都不由的神色各异。
在座的都是朝廷重臣，基本上都能听明白这句话的意思。这其实是一个典故，说的是在春秋之时，卫国孙氏和宁氏两大族专政，卫君形同傀儡，没有实权。卫定公临死，让孔成子和宁惠子立子衎为太子。
卫定公死后，太子继位为献公。
献公在位时，与贵族大臣关系矛盾重重，有次孙文子和宁惠子去参加献公的宴会，结果去了后从早晨等到晚上，都没受到召见。后来听说，献公打鸟去了。
两人很生气，去找献公理论，结果献给还穿着猎装接见二人，这在当时是十分无礼的举动。二人愤怒之下，最后决定推翻献公。
孙文子举兵叛乱，献公逃到齐国。国人另立国君，大权落到宁氏手里。
献公逃亡在外，想要回国，便派人与国内当政的宁惠子宁喜商量。
说出了那句著名的，“政由宁氏，祭则寡人”的话来。
把政权交出，只承担祭祀。这实际上，就相当于只当个无权的国君，位尊而无权。
宁氏一开始不肯答应，但最后被说服，终于迎献公回国。
堂堂大唐天子，此时当着满朝重臣的面，说出这么一句话，这话里的意思，让众臣脸上火辣辣的。
可虽然如此，却没有人退让。
这是大家共同的利益，如今有这机会，谁会放弃呢。
连房玄龄长孙无忌这些重臣，都认为大唐这么大，皇帝管好中原就好了，至于四边之地，那些蛮荒苦寒之地，就交给封臣诸侯们吧。
当然，为了表彰奖励诸侯们用心守卫边疆，当然得给出一些好处。
褚遂良提出王爵和公爵侯爵的封地称国，伯子男皆称为领。王国、公国、侯国，以及伯爵领、子爵领等。
贵族们的爵号，以后也以封地名字加封。
比如张超为赵王，是亲王爵，他封地吕宋、渤泥等，那么以后他要么叫吕宋王，要么叫渤泥王，叫赵王就不合适了。吕宋国王张超，流球国公张璟，木鹿郡王苏定方，碎叶郡王房玄龄。
不再以过去古国名为作封号，而以实际封地做封号。
古国名古郡名古县名，只做虚封爵位封号。
分封建国，以后就代代相传了。
封国是大唐的分封之国，但有相对的独立性。
附庸的附庸不是我的附庸。
诸侯是天子的封臣，但各诸侯国内诸侯们分封的骑士，就不再是皇帝的封臣了。
当然，也没有那么的独立。
各诸侯国得使用大唐朝廷的律法、税法，拥有兵员也不得超过朝廷规定的爵位拥兵之额。诸侯之兵不得私�