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莫比耶嘿嘿笑着挠了挠头，看着玄宝说：“我想让皇上大幅度解除流民营的禁制，把这里变成一个贸易重镇！”
“不行！”最先反对的就是付双成，瞪了莫比耶一眼说：“刚刚发生的大战你不清楚吗？这个时候各族人都没有完全的融合，如果现在就解除所有的禁制，就不怕他们手中有了武器，会发生更大的哗变？”
台满都说：“所以我想让流民营变成一个军管城，让军方来管理这个地方，所有人的活动，都是在军方的眼皮子地下进行，真正的府衙，只负责调解民事纠纷，其他一切事情都交给军方去管理！”
之前玄宝想着放开一些贸易，就等于剥夺了安海军的一些利益，不过军方的利益受损，也就是玄宝自己的利益受损，所以定成功也不会说什么。
可是现在台满都却又把这个利益送了回来，而且还附带着给出了更大的利益，把整个城的贸易监管都给了军方，这其中有多大的利益，谁也无法估量了！
玄宝和定成功的神色都有些喜悦，如果这样的政策可以实施的话，等于给军方多出了一大笔的收入！
可很快就被付双成的话给打断了这种遐想！“不行，军方是绝对不能插手贸易的！”
定成功的脸马上就黑了，悄悄拉了付双成一把说：“你傻啊，放着赚钱的好机会不干！”
“我不是傻，而是不敢那样做！”付双成脸色凝重，看着定成功说：“将军，你信不信，如果我们真正的接手了，不出两年，我们的安海军就变成了一群穿着军服的商人，就算是面对最笨的海盗，也根本没有一战之力？！”
定成功愣了一下，有些讷讷的说：“不会…不会有那么邪乎吧？”
玄宝却眉头一皱，看着付双成没有做声，只是示意他继续说下去。他尊为皇上，却也不是万能，很多事情没有点拨的话，一样会想不周全。
付双成看着玄宝说：“军人不能参商，自古以来都是如此！金钱的魅力实在太大，一旦沾染其中，就让人无法自拔！寅朝以三年时间打下千年丑朝，兵力不可谓不强大，可是却也在三年时间被我们玄军所攻破，所为何因？就是因为军队腐败！军商都是好的，兵匪都普遍！为了什么？一个字，钱！”
众人心中一颤，特别是玄宝，当然知道寅朝兵匪之患！禹山兵匪甚至都已经自立门户，就算在玄寅大战的时候，都没有尽到一点军人的责任！
“更何况寅朝军人的贪墨之风太过普遍，军中无人不贪，无人不财，所以才导致整支军队都没有战斗力，将士怕生怕死，一击即溃！如果我们真的实行军队管理贸易，那用不了三年，我们也会变成那样！”付双成沉声说着，脸上的表情非常的严肃，好像真的以为玄宝就会同意了台满都的建议了一样。
众人都没有做声，仔细想着付双成的这番话，有寅军那个活生生的列子在前，谁也不会觉得这番话就是危言耸听！
玄宝站起身来，点头对众人说：“双成的话很有道理！军人是不能接触到商贸的，所以这件事情，还是由流民城的府衙来专门管理才行，不过军方要和府衙一起配合，颁布禁令，列出禁售的商品，所有商人严格遵守，违者将要受到军罚！”
众人相视一眼，立即躬身对玄宝说：“是！”台满都看着玄宝说：“如此以来，那流民城的府衙，就要尽快成立了！”
玄宝点点头，流民城可以慢慢建造，可是府衙必须要提前运作，这样才能让建城的工作更加有规划有秩序的进行！
“既是府衙，那就以知府之职管理流民城，外调肯定是不行的，只能从流民营里选，诸位可有人选？”玄宝淡淡的问了一句。
其实答案早已经有了，就是台满都。只是他还不确定台满都是不是受到众人拥戴，所以有此一问。
还没等众人说话，就听到台满都首先站出来，对玄宝说：“皇上，小人有一位人选，用来做这流民营的知府可谓是当仁不让！”
“哦？”听他这么一说，玄宝倒是愣了，好奇的看着他说：“是什么人？说来听听？”
台满都微微一笑，看着旁边一人说：“小人要推荐的不是别人，正是这刑步铮刑将军！”
“啊？”众人都愣住了，站在定成功身后的一人指着自己的鼻子说：“我？老台，我可是军人，会当哪门子知府，你可别瞎说啊！”
玄宝也是第一次听到这个名字，可是一看到那人的面孔，就知道他的身份了，这是安海军的副将！
仔细想想，连玄宝都感觉到有些赧然，堂堂一员大将，自己竟然是今天才知道他的名字！
好像每一次来到安海军的时候，这员副将都跟在定成功的身后，不显山不显水，不知道的还以为他是定成功的亲兵！
可是能做到副将，还能有庸人吗？就凭他这种隐藏气势的水平，都能让玄宝感到佩服的了！
台满都微笑着说：“刑将军胸有大略，却又深藏若虚，不刻意张扬，我台满都又不是瞎子，怎会看不出来？这流民十策是大人告诉台满都的，若不是这些政策，我们这一战的损失将更大！”
“你说什么？流民十策是老刑告诉你的？老刑，这就是你的不对了，做了这么多年的兄弟，我知道你有才，不愿意在军中待着，可你要是开口，我还不上报大将军放人？你想去哪里还不是一句话的事？这倒好，你偷偷琢磨出了个流民十策，我之前还以为是老台想出来的，没想到是你这个家伙，你连老兄弟都瞒，你什么意思？”定成功气的不轻，瞪着刑步铮。
这一下把刑步铮吓得不行，连忙拱手对定成功说：“将军恕罪，并非步铮有意隐瞒，只是军人参政有违军纪，而流民之乱又必须要尽快解决，所以才跟老台一起喝酒，想出了这个流民十策，还请皇上恕罪，请将军大人恕罪！”
玄宝身边的神鼠王笑着说：“刑步铮，先把你的流民十策说出来，让我们听听到底是什么东西！”
刑步铮马上躬身说：“大营中有抄录，我马上拿给王爷看，稍等片刻！”说着大步走出帐外，不一会就拿来了一份纸卷。
第1919章 回京都
流民十策，是将流民营的吃住、安全、交际、贸易等等关系民生的各个方面，所做的指导和规范。
虽然说是十策，可是却又林林总总近百条，囊括了流民生活的方方面面，有的已经实施，有的还没有，不过仔细读来，这份流民十策，还真的是一部流民尽快融入中原的便捷之门！
“大才啊！”神鼠王一脸惊奇的看着刑步铮说：“真没想到，我军中还出了这么一位儒将！”
刑步铮满脸通红，只是拱手说着：“不敢当不敢当！”旁边的定成功气的一脚踹在他腿上说：“你这个步铮啊，还真的是事事不争，就因为这个才不外露的臭脾气，到现在还是个副将，连我都替你憋屈！”
看着众人一副莫名其妙的模样，付双成在一旁苦笑着说：“刑将军的家中都是中原大儒，出了很多的名人，现在最出名的一个，就是咱们玄朝的刑部尚书邢满天了！那也是他的一个本家叔叔！”
“邢满天刑大人是你叔叔？”这下连玄宝都感到震惊了，瞪大眼睛看着刑步铮。
刑步铮只是点点头，并没有多说什么。玄宝还想说他就凭借这层关系，在京都谋一官半职都是小意思，可是一想到定成功都叫他不争的绰号，也就摇头不问了。估计这刑步铮做到今日安海军副将的位置，跟邢满天都没有半点关系！
付双成低声对玄宝说：“刑将军在小时候，曾经目睹家中十三口因为参政而斩，那时候为了保全在京都为官的叔叔，刑家主动被赶出家族，清离家谱，刑将军少年流浪冥湖，加入冥军，一直在韬光隐晦，却也终成心魔，不敢将自己才学表露出来，还望皇上恕罪！”
对于这些的家门不幸，在寅朝的时候实在是数不胜数！寅皇在位二十年，给整个中原所带来的灾难，实在是罄竹难书！对于一些人才的迫害，那更是惨绝人寰，所以寅朝暴、政逆施，终究是惹得天怒人怨，才让玄军以三年之功建立玄朝！
“唉！”玄宝叹息了一声，看着刑步铮说：“刑将军，乱世之中，藏拙可保身。只是咱们玄朝正百废待兴，我玄宝虽然不是一个好皇上，自认跟寅虎的暴、政也沾染不上关系，刑将军若是觉得可以施展心中抱负，不如离军从政，做出一番事业！”
刑步铮拱手对玄宝说：“谢皇上抬爱。只是流民营这个地方，情况复杂，一举一动都要步步为营，小心翼翼。步铮说句实在话，流民城如果建立，三十年之内，朝官只能远抓，不可近御，否则必生战乱，年年受此困扰！”
众人想了想，也确实是这么个理，就算现在的流民有意归降中原，但是直接让中原人来领导这里，那就会产生太多的摩擦，最主要的就是中原人不明白流民的复杂程度，各个地方的规矩习性，所以会引发很多不必要的矛盾！
三十年为一界，这是一代人。三十年后，流民营的主力全都是接受了中原文化的年轻人，把自己也变成了真正的中原人，这样管理起来，也就容易的多了！
玄宝很同意刑步铮的说法，点点头说：“我正有此考虑！之前跟莫阁老在京都议政，他曾经给我说过，要将中原分行州府制，而流民营的位置，也正好和连州是在一州的，具体的划分等我这次回京的时候会有安排，不过我现在先确定一点，台满都为流民营城的知府是应该可以定下的，至于划州之后，需要有一位巡府来统领各城，就由你刑步铮来担任吧！等我回京之后，这划州之事一旦落定，委任令就会发到你们的手上！”
“臣，遵旨！”刑步铮和台满都面色激动，跪在地上磕头谢恩，玄宝淡淡一笑，让他们