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“对于杨茂良兄弟，我想没人比我更了解了。”林明贤、坤沙、张苏泉三人面前，前果敢特区主席彭家声自信地说道：“我有信心，说服他们加入我们的阵营，正式投靠龙政。”
“佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国，萨尔温联邦共和国的三个加盟共和国，佤邦共和国、华邦共和国的势力都好整合，两者也是萨尔温联邦共和国的坚定拥护者。关键是坤沙主席你的掸邦共和国，恐怕很难整合内部势力吧。要知道，虽然你的掸邦共和国得到掸族民众的拥护，但是掸族权贵阶层可是已经与你们彻底决裂了。”看着坤沙，前果敢特区主席彭家声与女婿林明贤对视一眼，不无担心地说道。
“关于这点，两位不用担心。”坤沙身边，张苏泉胸有成竹地说道：“掸族权贵阶层之所以会与我们决裂，完全是因为华人华侨把控了掸邦共和国的权利，只要我们华人华侨放弃掸邦共和国的权利，在独立的诱惑下，掸族权贵阶层一定会再度倒向我们。新组建的联邦政府不也需要人吗？我想龙政也会允许我们华人华侨加入他的联邦政府，为他效力吧。”
“联邦政府唯龙政马首是瞻，掌控宪法、外交以及军事；各加盟共和国采用民族自治，掌控内政。这是底线，也是我们投靠龙政的本钱，各加盟共和国都不允许破坏。”
看着诸人，张苏泉的语气前所未有的坚定。
接下来的时间，坤沙、张苏泉、林明贤、彭家声四人，共计三方势力就萨尔温联邦共和国的具体细节做了初步研究。
首先，萨尔温联邦共和国具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高权力，各加盟共和国组成单位也有自己的立法、行政和司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系；其次，萨尔温联邦共和国拥有统一的宪法以及基本法律，在此前提下和范围内，各加盟共和国组成单位有自己的宪法和法律；然后，萨尔温联邦共和国国民既有联邦国籍，又有加盟共和国的国籍；最后，萨尔温联邦共和国是国际政治的主体，外交权属于中央政府，但在宪法的范围内，各加盟共和国也可以在经济领域拥有一定的对外交往独立性。
领土方面，在佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国三者交界的地方划出五百平方公里平原地区，参照美利坚合众国的首都———华盛顿哥伦比亚特区，成立萨尔温联邦共和国的首都———萨尔温磐石特区，萨尔温磐石特区。
为了体现大家投靠龙政的决心和诚意，在正式迎接龙政入主萨尔温联邦共和国联邦中央政府之前，佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国群策群力，出钱出人，将萨尔温磐石特区下辖五百平方公里土地内的民众全部迁徙而出。今后的萨尔温磐石特区五百平方公里土地，不仅是联邦中央政府的驻地，也是龙政的个人独立王国。
如果说，联邦中央政府的掌控权是诸人递给龙政的投名状，那么萨尔温磐石特区五百平方公里土地无疑便是诸人送给龙政的见面礼。
好在，因为掸邦地区五十多年的持续战乱，萨尔温磐石特区下辖的五百平方公里虽然属于萨尔温江流域的平原地区，而且横跨萨尔温江拥有水运之力，但是一直处于地广人稀的状态。五百平方公里的土地上，现在只有两个小村落存在。佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国群策群力迁徙民众的代价，十分微小。
因为联邦制的局限性，注定龙政控制下的联邦中央政府只能是个小政府。
美国联邦政府收入最重要的两个来源是个人收入所得税以及用于社会保障的工薪税。其中，百分之四十八的政府收入来源，归于个人收入所得税。
然而，萨尔温联邦共和国下属的三个加盟共和国，都是贫穷落后的情况。你想依靠个人收入所得税以及用于社会保障的工薪税维持萨尔温联邦共和国联邦中央政府的运行，无异于痴人说梦。（未完待续。）
四零四章 军事
为了维持联邦中央政府的开支，将缅甸军政府在掸邦境内控制的所有产业以及资源矿产全部收归国有，归于联邦中央政府旗下，以它们的收益作为联邦中央政府的稳定收入来源。
现在的掸邦主要产业以及资源矿产，全部控制在缅甸军政府手中。新组建的佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国，任何一个加盟共和国都没有能力从缅甸军政府手中夺回那些产业以及资源矿产，将不属于自己的财产贡献给联邦中央政府，任何一个加盟共和国都不会有异议的。
至于收回这些产业以及资源矿产之前的时间，也就只能依托佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国三者的老底子了。如果能说服龙政借债给新组建的萨尔温联邦共和国，那就是再好不过的事情了。
时间一晃，两个月的时间过去了，时间来到一九九五年的十二月十五日。
两个月的时间里，位于东南亚的缅甸掸邦地区成为全球关注的焦点。
十月二十日，缅甸毒枭坤沙对外宣布，从即日起其旗下的掸邦军不在从事贩毒活动，坤沙集团控制下的区域实施全面禁毒活动。
十月三十日，掸族长老以及受其控制的近六千名掸邦军士兵回归坤沙集团，对外宣布坚定不移地支持掸邦共和国。
十月三十一日，前果敢特区主席彭家声率领旗下武装力量回归果敢自治政府，在没有发生武装冲突的前提下，与杨茂良兄弟达成和解，组建“果敢临时政府”。
十一月五日，掸邦第四特区对外宣布，加盟果敢临时政府，成为果敢临时政府的一部分。
十一月十日十点，在没有任何征兆的前提下，佤邦自治政府突然对外宣布独立，成立佤邦共和国，旗下的武装力量，改组为佤邦共和军。
十一月十日十点半，在没有任何征兆的前提下，果敢临时政府突然对外宣布独立，成立华邦共和国，旗下的武装力量，改组为华邦共和军。
十一月十日十一点，在没有任何征兆的前提下，坤沙集团控制下的掸邦共和国宣布对外宣布重组，以参谋长张苏泉为首的华人华侨退出掸邦共和国，空下的位置由掸族权贵阶层接替，但掸邦军中的华人华侨并不更改。
十一月十五日，佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国对外宣布，组建新的联邦制共和国———萨尔温联邦共和国，同时撤销佤邦共和军、华邦共和军、掸邦共和军的建制，组建萨尔温联邦国防军。萨尔温联邦共和国以及萨尔温联邦国防军以人权问题为由，向联合国申请维和部队进驻。
十一月十六日，龙政在美国三角洲特种部队B大队以及华南之剑特种大队的联合护卫下抵达萨尔温江江畔一片简陋的营区。同一时间，位于滇缅边境的那支两千人的联合国维和部队同时进驻萨尔温江江畔。
十一月十八日，联合国负责维持和平事务的副秘书长科菲·安南率领联合国观察团，来到萨尔温江江畔这片简陋的营区。与科菲·安南同时来到这边营区的还有世界各地的记者们以及各国军事观察团。
十一月二十日，萨尔温联邦共和国正式宣布成立，龙政就任萨尔温联邦共和国首任总统，任期十年；龙政同时宣布就任萨尔温联邦国防军总司令，任期十年。
萨尔温联邦共和国定都萨尔温江江畔的萨尔温磐石特区，共有佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国以及萨尔温磐石特区四个成员国。
新成立的萨尔温联邦共和国，立即申请加入联合国，同时申请联合国维和部队进驻。
同一天，以华国、美国、俄罗斯、日本、墨西哥为首的四十多个国家同时宣布承认萨尔温联邦共和国的地位，并与萨尔温联邦共和国正式建交。
十一月二十五日，联合国召开全体成员大会，通过萨尔温联邦共和国加入联合国的决议，萨尔温联邦共和国由此成为联合国的又一个成员国。
萨尔温联邦共和国果断而又高效的举动，打了缅甸军政府一个措手不及。
十二月一日，反应过来的缅甸军政府征调二十余万大军，集结到萨缅边境；面对气势汹汹的缅甸军政府，萨尔温联邦共和国针锋相对，萨尔温联邦国防军全军出动，加上磐石国际特种保安公司的力量，集结了十二万大军反抗缅甸军政府的侵略。
萨尔温联邦国防军下设十个常备师以及一个首都警备师。其中，首都警备师实则就是由磐石国际特种保安公司改编扩建而来，当然磐石国际特种保安公司的牌子也被龙政保留下来。
虽然十一个师都不满员，但是萨尔温联邦国防军的架子总算搭建起来了啊。
九月一日，龙政与滇省省政府签订合作协议。龙政整体租用布朗山布朗族乡一千零一十六点三四平方公里的土地，为此龙政支付滇省省政府和布朗山布朗族乡民众二十亿美金的巨额安置费。现在时间刚刚来到十二月份，三个月左右的时间内，外部环境飞云变幻。
龙政不仅在萨尔温江江畔拥有五百平方公里的土地，关键这块土地还是萨尔温联邦共和国的首都———萨尔温磐石特区；处于组建中的磐石国际特种保安公司，也随即改编扩建成为萨尔温联邦国防军的首都警备师。
原先的规划全部打乱，龙政租用过来作为磐石国际特种保安公司基地的布朗山布朗族乡一千零一十六点三四平方公里土地也就没了作用。
好在，因为时间太短，布朗山布朗族乡民众还没搬迁，龙政的资金也没拨付。经过华国政府的协调，龙政得以取消与滇省省政府的合作协议。
节省下来的二十亿美金，龙政全部买了俄罗斯的武器装备，却是为困顿的俄罗斯经济带来一丝生机。
此刻，源源不断的俄罗斯武器装备正在经由华国境内进入萨尔温联邦共和国，为萨尔温联邦国防军抵抗缅甸军队的侵略带来希望。（未完待续。）
四零五章 行动
一九九五年，十二月份。
缅甸军队二十万、萨尔温联邦国防军十二万，双方战事一触即发。萨缅边境因�