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聂人凤微微皱了下眉毛，示意谈仁皓继续说下去。
“从现在的情况来看，在我们攻打澳洲的时候，西南太平洋战区最大的问题应该是各个部队地协调。陆军参战部队，海军陆战队，岸基航空兵，战略打击部队。舰队，后勤保障部队，运输部队等等。这么多的兵种同时参加一场投入上百万兵力的登陆作战，而最大的问题就是各部队之间的协调与配合，相对而言，只要我们准备充分，美军的抵抗反而是个小问题。”
聂人凤微微点了点头，谈仁皓直接就说到了登陆澳洲的关键问题上。这是帝国海军迄今为止策划地规模最大的登陆战役。仅仅兵力投入就超过了120万，如果算上后勤保障方面的人力投入，至少有近200万帝国海陆两军地官兵在为这场战役服务。而要将这200万人组织起来，并且都发挥出最大的战斗潜力，那么组织协调工作就极为重要。
“舰队是这场登陆战役中最重要的组成部分之一，特别是在登陆作战初期。舰队几乎是唯一能够为登陆部队提供支援的作战部队了。因此，舰队在战场上的发挥决定着登陆作战的胜败。所以，最为关键的问题是，舰队能否与其他部队有效的协作。比如舰队为登陆部队提供的支援，舰队与后勤保障部队之间的配合，舰队之间的配合等等，这些都是非常关键，而且必须解决的问题。也许。在作战的时候，各特混舰队的司令官都有能力指挥自己的舰队。按照战役计划执行作战任务。可这么多舰队同时参加作战行动，协调工作就异常的关键。所以，我建议，应该由雷少卿来负责协调各舰队，以及舰队与其他部队之间的协作，这样才能让舰队司令官把更多的精力放在作战上，而不是去担心一些与作战无关的问题。”
聂人凤微微点了下头。“那么，接下来呢？”
“这实际上也是在考验雷少卿的能力，而随着战役发展下去，而雷少卿又证明了自己的能力的话，我认为，就可以给他更多地权力，比如让他策划舰队的作战行动，而特混舰队司令官仍然负责实施作战行动。然后可以考虑让雷少卿指挥舰队参加低烈度的作战行动，一步步的拓展战区舰队司令官的职权范围。”
聂人凤笑了起来，他立即就看了出来，谈仁皓是在步步推进。
“校长，其实……”
“说出来吧，你的最终想法是什么？”聂人凤也很干脆的提到了关键问题。
“其实我觉得，现在海军的舰队编制已经不太适合下一阶段的作战要求了。”谈仁皓略微迟疑了一下，“如果一直采用特混舰队编制的话，那么要不了两年时间，我们很有可能拥有十支以上的特混舰队，而这些特混舰队是直接隶属于海军司令部的，只是在参加战役行动的时候由战区司令部指挥。而从之前的作战行动来看，战区司令部在指挥舰队作战方面的能力是不怎么样的。如果设置战区舰队司令部，专门负责指挥舰队作战的话，这肯定更有助于发挥出舰队的战斗力。”
“还有呢？”这也正是聂人凤当初同意成立战区舰队司令部的原因。
“另外，就是改变海军现在的舰队编制。”谈仁皓有点犹豫，在注意到校长的神色没有太大的变化时，他这才说道，“特混舰队是在战争的压力下产生的，这几年的战斗表明，在帝国海军的实力还没有强大到可以轻易的击败对手的时候，特混舰队这一编制方式能够最大限度的发挥出舰队的战斗力，让我们有限的兵力能够在多个战场上作战。可随着海军规模的扩大，特混舰队数量的增多，这必然会使海军的指挥系统变得更为复杂，这对舰队的作战行动必然有着巨大的影响。另外，从人员培训与休整，战舰的维护与维修等等方面来看，特混舰队本身是存在很多漏洞的。因此，我觉得，有必要采取两层体制的舰队编制了。”
“什么意思？”聂人凤微微皱了下眉毛。
“设立战区舰队，并且强化战区舰队的战斗力。战区舰队一般承担低烈度的作战任务，并且主要负责在本战区范围内协同其他部队作战。同时，保留一定数量的特混舰队，并且强化这些特混舰队舰队的战斗力，使其成为海军的中流砥柱。”谈仁皓壮着胆子把自己的想法说了出来，“这样一来，可以简化指挥系统，同时还能够让战区司令官拥有更多的作战权限，降低了海军司令部的压力。而最为重要的是，在必要的时候，战区舰队本身就是特混舰队的预备队，如果特混舰队在作战中有所损失，战斗力被减弱，而海军又需要有特混舰队在前线作战的话，那就可以直接从战区舰队抽调兵力来加强特混舰队的战斗力。”
“看来，你跟我考虑到同一个问题了。”聂人凤站了起来，“如果采用这套编制的话，那么战区舰队司令官就是非常有必要的了。”
谈仁皓立即站了起来，在这个问题上，他已经考虑了很长一段时间。实际上，这也正是帝国海军现在面临的一个新问题。
“好吧，你的建议我会考虑的。”聂人凤朝谈仁皓点了点头，“你抓紧时间准备一下，多花点精力配合参谋长，等这次的战役计划部署下去后，你就回舰队去吧！”
谈仁皓没有多耽搁时间，立即就与校长告辞了，而从校长的态度来看，他的建议实际上已经被采纳了。
第三十一节 台风登陆
随着问题逐一得到解决，太平洋战场上下一阶段作战行动的大概方案也确定了下来，随即，聂人凤亲自主持了几个重大会议，将任务落实到了各个部队上。作为甘永兴的主要助手，谈仁皓参加了大部分的会议。与他预料的并不完全一样，在确定具体的战役任务的时候，校长还根据实际情况做出了细节上的调整。
第四特混舰队仍然被继续留在了中太平洋战场上，黄晓天也得到了正式任命，在西南太平洋上出现重大转折之前，只有第四特混舰队在中太平洋上迎战美军第五舰队。而黄晓天的首要任务是确保能够坚持到八月底，而在此之前，第四特混舰队将尽量避免与第五舰队决战。廖汉翔作为太平洋战区司令官，全力配合与支持第四特混舰队。
在会议期间，聂人凤与甘永兴都单独找过黄晓天，向黄晓天阐述了第四特混舰队的任务重点。与谈仁皓所说的一样，第四特混舰队的主要任务就是在中太平洋上尽量多坚持一段时间，迫使美军把第五舰队留在中太平洋上，而不是派往西南太平洋。为了达到这个目的，仅仅只有第四特混舰队是不够的。因此，廖汉翔也有很重要的任务。即在攻打澳洲的时候，廖汉翔必须要在中太平洋上摆出进攻的姿态，对夏威夷群岛东部的重要岛屿构成直接威胁，以此迫使美军将第五舰队留下。
相关的战役部署是，第四特混舰队将在中太平洋战场上自由活动，机动巡逻海域从中途岛到马里亚纳群岛，而具体的行动将由黄晓天自行确定。廖汉翔则在加德纳岛，莱桑岛加强陆战队的部署，同时加强对考爱岛等岛屿的轰炸。登陆舰队将在中途岛集结，而为陆战队提供作战物资的运输船队则留在阿普拉港。这只是进攻态势，而不是真正地进攻，只有在澳洲大陆上的战斗取得了决定性的胜利之后，廖汉翔才能够启动攻打夏威夷群岛东部岛屿的作战行动。
整个战役的重点仍然在西南太平洋上。颜国忠仍然负责进攻澳洲大陆地总体指挥工作，雷少卿为战区舰队司令官，袁野为陆战队司令官，古迅雷为陆军参战部队司令官，其他的司令官也得到了确认。最为重要的就是雷少卿的职权范围。
在登陆阶段的作战行动中，雷少卿所负责的舰队指挥工作是相当有限地。各特混舰队仍然由舰队司令官指挥，而雷少卿能够直接指挥的只有得到了加强的西南太平洋战区舰队，而该舰队的主要任务就是为陆战队提供直接火力支援，是除陆战队登陆舰队所配属地火力支援船队之外。能够为陆战队提供直接火力支援的唯一部队。另外，雷少卿还将负责调配各特混舰队的行动，协调舰队与其他部队的行动，负责安排特混舰队的补给工作等等。也就是说，在很大的程度上，雷少卿实际上只是各特混舰队的后勤保障司令官，对特混舰队的行动没有直接指挥权。
在当时，这个安排也是比较合理的，特混舰队仍然是帝国海军的主力作战部队，在指挥体系没有调整过来之前，战区舰队司令官的权力如果太大的话，反而会影响到特混舰队的作战行动，另外，雷少卿在后方也无法指挥特混舰队，这个事实必须得承认，而由他来调配各特混舰队的作战行动，实际上就已经给了他足够巨大的权力了。从指挥体系上看。雷少卿地地位已经得到了承认，在整个作战行动中，是由他来指挥特混舰队的司令官，并且负责协助特混舰队的作战行动，而不是由特混舰队的司令官向他发号施令。仅此一点，就让雷少卿有了足够巨大的权力。
舰队的编制也做了一定的调整。第一特混舰队，第二特混舰队与第五特混舰队都被增强为三航母特混舰队，这是当时的指挥系统下最强大地编制了。而且三支特混舰队的护航战舰都是按照最大程度编制地，除了第二特混舰队暂时无单独的炮击编队之外。第一特混舰队与第五特混舰队都有单独的炮击编队。
第三特混舰队的变化是最大的，原先计划在第三特混舰队返回后被派往南大西洋战区的四艘战列舰以及配套的巡洋舰，驱逐舰都被留了下来。这些战舰除了部分巡洋舰被编入了第一特混舰队与第五特混舰队的炮击编队之外，其他的全都临时编入了第三特混舰队，由常荐新负责指挥。而第三特混舰队是当时最强大的炮击编队，而其主要任务就是在近距离上为陆战队提供炮火支援。
战区舰队的编制也发生了变化，原本隶属于太平洋战区的战区舰队被派到了西南太平洋战场上来，