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定金也不是小数目，五百多万两，这是一笔巨大的数目，为了筹集这笔资金，罗阳召集官员，想着办法。
当时，英国法国控制着中国的海关，所有的财政税收，都由他们经手，然后才能够划拨给中国政府，英国人赫德，依然是最高的海关税务头目，因为百分之五的低税率，因为英国人和其他国家人在海关职位上的高薪金，使海关的收入，真的到达政府的数目，比例极为有限。可是在和美国舰队开战，正在酝酿诈骗列强的时候，对这个问题进行纠正，绝对是脑残的行为。
不过，督促海关机构迅速地提交当月的税收，却是因为战争，成为合情合理的事情，罗阳派遣曾国藩为海关监督局的局长，让他负责催促英国人，同时，组建了一个庞大的机构，进驻在海关各处，监督，协助，为此，和英国公使有了一段争执，由罗阳出面，最后达成了协议。
曾国藩还是有能力的，他的一只眼睛有了毛病，可是，还能够积极上班，督促部属，搀和了几乎所有的海关事务。
英国人的海关权利，没有被削弱，但是，透明了，在开支上，不得有特殊的项目，不得有过分的开支，这对华夏天国来说，当然是一项不小的成就。
海关的权利，必然要收回的，但是，收回也得有收回的技巧，现在还不到时机。
罗阳重新颁布了对赫德的行政任命令，任命他为华夏天国的海关总税局的局长，这名称的变化，意味着国家主体的变革，还意味着，对赫德是一种提醒：你再牛叉，也是俺华夏天国的小职员。
不仅如此，罗阳吩咐曾国藩，对赫德进行经济调查。
他再是英国人，做的事情，身份确实华夏天国的政府机关人员，总得按照规矩办事吧？
“你最好能够给我查出来，他的经济问题。”罗阳正告。
“那如果没有呢？”曾国藩对涉及洋人的事情，比较头痛。
“那，你就查下他的其他问题，比如，洗钱啦，涉及走私的集团嘛，真不行的话，就是他生活腐化堕落也要查！反正，你给我查出问题！”罗阳毫不掩饰。
“执政官的意思是？”曾国藩相当苦恼，这不是好活儿。
“我们决定驱走赫德！”罗阳说。
“难道要和英国人失和？”曾国藩担忧起来。
“不是，我们要更换一个赫德，敲山震虎，虽然还用一个英国人，可是，让这些家伙明白，他们是受我们监督的，不能胡作非为。”罗阳交了老底儿。
“好！”曾国藩大喜，他发现，这只是罗阳的一个权术动作，那就好说了，只要驱逐了赫德，依然任用英国人，就不会和英国闹僵。
罗阳向英国公使提出了建议，强调了政府财政的困难，派遣工作队进入海关，得到了英国人的谅解，事实上，这是中国收回海关权利的第一步，成功地将人员向海关渗透，还取得了监督管理的权利。
当时，海关分为上海，广州，天津三大部分，三个重点，曾国藩的监督机构进驻以后，有二百多人，每天审核海关的帐目，然后记录在案。
赫德这人，是个中国通，在这问题上，想得很开，对历史上的满清政府，也配合得很是到位，算是个可人儿，在华夏天国时代，也很温和，可是，他怎么都没有想到，自己栽了。
更加温和的曾国藩，见了赫德的面儿，总是老远就打招呼的，本来，清廷官员见了洋人，总是比较尴尬的，现在，礼仪上已经统一，见面就是握手鞠躬之类，非常融洽。而且，这些官员，居然在很多的时候，穿了同样的西装，打了领带，这也让海关的英国人很有认同感，关系处得还算可以。
但是，曾国藩一直在搞赫德的小材料，多次给罗阳汇报了以后，表示沮丧：“执政官先生，赫德此人，官德尚好，没有什么不良的爱好啊，手脚倒干净！”
没有经济问题？可能吗？
“他会不会庇护走私犯呢？海关官员不涉及走私案的，实在稀罕啊。”罗阳提示。
“哦，也许，那，微臣，不不，下官就继续调查好了！”曾国藩说。
曾国藩还是有能力的，这不，终于出来了，三天时间，就有一大批的走私案件浮出了水面，确实有海关官员与走私犯勾结，注意，走私犯，都是洋人的干活儿。
曾国藩表面上查不出来，干脆组织了稽查队，终于撞上了洋人的商船，这是在码头上的，于是，牵扯甚广。尽管不能公开审讯，可是，秘密地审讯和威胁以后，那些洋人还是招供了不少内情。
这当然够了，可是，罗阳还嫌不过瘾，又指使曾国藩，唆使中国商人邀请几个海关的官员去消费，上海的十里洋场虽然没有完全发展起来，可是，已经初具雏形，还邀请了赫德，虽然他没有去。
华夏天国在之前，其实专门针对这一事件，再次强调了国家的政策，禁止官员涉足娱乐场所。并且强制规定，凡是涉足的官员，立即判处死刑。
这是晚清以来，中国政府最严厉的打击活动，净化官场的行动法令，已经公布多次了，这次，另有含义。
结果，那几个海关的官员，和中国商人，在娱乐场所被捉个正着。
这就是个局，被抓进官府的几个英国人。先后被具保释放，但是，留了案底。
罗阳把曾国藩夸奖了一通，勉励他继续好好干，然后，以手里的材料，通知了英国公使葛洛。参与走私，违背官员准则，使罗阳的理由十分充足，在保证英国人继任为总税局局长的任命以后，葛洛公使亲自出马，撤换了赫德。
第四百零八章 社会改革
制造问题撤换赫德，只是个初步的手法，但是，效果相当好，加上监督局的威慑，海关对中央财政的解税行动，加快了，税款也多了一成，还减少了开支，等等，就是对于中国政府官员的管理监督，英国人也明显老实了许多，不管怎样说，海关的职位薪金还是个肥缺，谁也舍不得放弃。
赫德本人，也没有被驱逐，而是被罗阳聘任为政府外交国策顾问官，让他收集欧洲美国的情报，这样，赫德不仅没有生气，愤怒，反而因为职位的晋升而兴高采烈。
“执政官先生，鄙人为自己的许多行为道歉，也感谢您的宽容！”
事实上，以后，赫德还是相当尽职尽责的，甚至将英国的许多情报，收集了过来，成为罗阳第一个策反利用的英国人。
罗阳发现，战争真是一个好东西，一个大瓶子，你想怎么装东西都可以，因此，他将政府的势力，渗透向了海关，没有引起英国人的反感。这是针对国外的，而此前后，他也推行了大量的社会改革，这些改革，比辛亥革命的举动提前了进四十年。
很多很多，反正，中国社会大变样了。
比如，废除帝制，以后，永远为共和国，目前情况下是临时执政官制度，等十年期限满了，实行定期的执政官选择，官员们改变所有的前清陋习，比如称呼，只许称为先生，阁下，或者职位的名称，不许叫老爷大爷，在形式和身份上，实行全民平等，禁止蓄奴，为了保证平等，还禁止官员坐轿子，要不你走路，要不你骑马，否则，你可以不干！在官服上，改成了西装，或者唐装，禁止妇女缠脚，禁止青楼等低俗的娱乐业，禁止黑赌，全社会的头发，剪去了辫子，也剪去了长发，以板寸和中分等几个模样样式。总之，社会的变革相当巨大。
为了推行这些措施，采取了严厉的方法，奖励与惩罚配合，派遣了大量的人员监督。
这么多的变革措施中，有一个很典型，不禁止毒品！
不是不禁止，而是，暂时还不方便禁止，因为，要顾及到和英国，法国等的关系。
鸦片，是毒害中国人民的毒品，它在中国的横行，也是一个耻辱的标志，罗阳何尝不想立刻就禁止了？但是，他知道这里的轻重缓急，一旦禁止，就将面临着和英国等西方帝国主义之间的直接冲突，甚至将引发大规模的武装战争，现在，条件还不具备！
不禁止，也有法自遏制，这不是战争吗？这不是大规模军事订购吗？这不是国家财政紧张吗？好，加税！
华夏‘天国为了赢得民心，在灭清以后，宣布废除清廷设立的一切苛捐杂税，只征收很少的正税，包括田税，工业税，商税等，数目是此前的清廷税额的四分之一。所以，华夏天国的官员薪金，也因此被削减了将近一半，以减少费用，为了安定团结，告诉他们，以后会增加的。
对特殊的行业，比如毒品的进口。经销，食用，政府宣布，增加了一倍以上的税收，几天以后，再进一步，加了三倍的税收！而且，政府派遣人手加紧稽查，凡是逃税的，人即正法，家产即没收！
为什么？因为战争，特殊时期嘛。
结果，那时候的毒品税收，一下子就窜了起来，成为政府收入的大宗，和现代香烟行业的税收贡献，有得一拼。
这种做法，也是限制，而英国公使因此也接到了英国商人的投诉，过问以后，求教张之洞，得到的答案是，这是维持政府必须开拓的税源。他巴砸巴砸嘴，无话可说。
罗阳政府，还进行了成功的，轰轰烈烈的打黑行动，剿匪行动。
一方面，是为了切实保障国家的稳定秩序，另一方面，也是为了争取民心，保证财政，更重要的是，使国家向近代化的方向发展，所以，这项行动，投入了大量的人力物力。
前清大部分的地区，都是清廷的官员响应两宫皇太后和皇帝的旨意，投降的，因此，很多地方，官员们有强烈敌视新政权的意思，甚至，公开地煽动，组织大量的匪徒，破坏活动，更有大量的匪徒，趁机崛起，兴风作lang，因为政权的交接真空，或者暂时缺乏，都使这个转型的社会，面临大量问题。
甚至，因为政府加强了毒品税收，就有大量的贩卖毒品的人，武装护毒。
全国各地，匪徒作乱的情况，雪片一样飞向了中央，根据初步的估计，就有百十万人。
这个估计，后来被证明，超过了实际，但是，既然是估计，谁能