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交锋三十年--改革开放四次大争论亲历记-第23章

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益总量从绝对值上讲也是明显增加了。这些问题需要通过深化改革来解决。2、改革不可逆转,这是改革的深刻性所在。3、改革的瓶颈已经位移,集中到了政治体制改革方面。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家也不同意孙立平的判断。孙立平提出〃破裂〃说之后整整一年,2007年11月,竹立家在接受《经济观察报》记者马国川的采访时说,在各种社会思潮碰撞的背后,新的发展共识正在形成,其基本内容是〃民主、民生、公正、和谐〃。
关于民主。竹立家提出县一级政权要搞民主选举,再有就是实现各级人大代表直选,以及政府行政要〃公开透明〃,建立公共财政等等。
关于民生。他说,社会各界认为,政府应该〃有效地〃提供义务教育、公共医疗、基础设施、社会秩序和福利保障等〃公共物品〃。
关于公正。他说,政府处于各种利益关系的中心,最重要的是遵循社会公正原则。〃应以维护每个社会成员的基本权利为出发点〃。不管穷人富人,其基本权利应当得到一视同仁的保护。
关于和谐。竹立家指出,和谐的核心是利益公平分配,民主和公正是和谐社会的〃两个最根本的制度支柱〃。
竹立家提出的〃新共识〃,没见什么人反对。实际上,〃竹四条〃的内容已经散见于大量媒体议论,但把它们归纳起来系统地概括为〃新共识〃,竹立家是第一个。竹教授很谦虚,他用〃试图〃两个字解释自己的努力:〃新发展共识是试图对未来的具有中国特色社会主义改革与发展,提供一个可供参考的价值坐标。〃
竹立家提出的民主、民生、公正、和谐,确实抓住了新的改革攻坚的要点,是对改革面临的挑战的一种回应。
还有比孙立平更加激进的人士说,中国的改革已经死了。改革当然没有死。如果说,1215年的《大宪章》为英国政治改革奠了基,那么请问,英国的政治改革持续了多少年?其中又经过了多少次〃断裂〃?
或许可以说,〃断裂〃是〃阶段性〃的一种表达和概括方式,意味着改革来到了新阶段的门槛。〃断裂〃,是排浪中的漩涡,是发展的〃试错〃环节,也是新的中国在分娩中遇到的阵痛。它传导出来的张力,不但表现为反思与批判,而且还蕴含着深深的希望,以便重新凝聚再出发。2008年,全国无以计数的文章纪念改革开放30周年,不就是重新凝聚的檄文么?
有的学者对孙立平的〃断裂〃说表示担心。你总强调〃破裂〃、〃断裂〃,难免会使一部分人丧失对改革的信心,甚至唾弃改革,从而加剧民粹主义的情绪。提出这种担心的就有吴敬琏教授。
不过,吴敬琏也说,近来孙立平有所调整。在2007年出版的《守卫底线》这本书中,孙立平开始把〃断裂〃的两边缝接起来,希望尽快〃形成改革的新共识〃。他说:〃改革要有公正的目标,要有民众的参与,这都是在反思中正在形成的共识〃,这些新共识正在〃进一步形成的过程中〃。

第57节:厦门PX:电子民主很好很强大(1)

厦门PX:电子民主很好很强大
2008年,六分之一的中国人与互联网结缘。我的一位年轻朋友,《新周刊》记者胡纠纠说,鼠标和键盘在信息革命中扮演的角色,已经延伸到政治话语层面。〃鼠标是最大的投票器,键盘是最大的传声筒,主机是最大的意见箱,显示器是最大的民意屏幕,互联网每天都在上演民主集会。〃
胡锦涛说:〃我经常通过互联网了解国内外时事和群众对我们工作的意见和建议〃,并且在人民网和网民互动。温家宝对诸多网民建议作出重要批示。由此,国人知道了总书记和总理也是网民。
美国政治学家巴伯在他的论述民主理论的经典著作《强势民主》中说:〃强势民主的核心是讨论,这种讨论包含着倾听和演说、感觉和思考、行动和反思。人们可以通过这样的公共观察来发现公共意志。〃这正是对互联网的绝妙阐述。
2008年初,在德国之声〃2007国际博客大奖赛〃中,一个笔名叫连岳的人获得最佳中文博客大奖。连岳的真名叫钟晓勇,一位厦门的专栏作家,写时事专栏小有名气。2007年3月到12月,他事无巨细地把PX事件的进展、相关评论、他自己的意见,以及别人翻译的有关PX毒性的知识资料和其他人有关PX事件的博客都转贴在自己的博客当中。他的博客成了PX事件的信息发布站。连岳之所以获得大奖,毫无疑问是由于他在厦门PX事件当中所起的作用。连岳说:〃厦门市民的意义,是在2007年提供了公民发声、公民参与和公民决定的一整套样本。〃
的确如此,社会舆论普遍认为,厦门PX事件是互联网加速中国民主政治进程的一个标志性事件。《中国新闻周刊》2007年6月11日一期的有关报道,题目就是《厦门PX事件:新媒体时代的民意表达》。《南方周末》2007年12月20日的有关报道文章,题为《民意与智慧改变厦门》。
2007年3月,在全国〃两会〃期间,由政协委员赵玉芬牵头,105位政协委员联名签署了〃关于厦门海沧PX项目迁址建议的议案〃。赵玉芬是中科院院士、厦门大学化学系教授。赵玉芬当时接受报刊采访说:〃PX就是对二甲苯,属危险化学品和高致癌物,对胎儿有极高的致畸率,而PX项目就位于人群密集的厦门海沧区。〃在这个议案中,赵玉芬和她的同事指出,在国际上,类似项目的选址,应距离城市70公里,中国一般是20公里,而PX项目距离厦门主城区仅仅7公里。
这个议案经多家媒体报道,在厦门激起强烈反响。如此重大的与公共利益相关的项目,为什么事前不告知公众?
厦门人爱厦门。我在上世纪80年代、90年代曾三次在厦门小住。举目是蓝盈盈的天,放眼是青凌凌的海,飞翔的白鹭,盛开的三角梅,蜿蜒的海岸线,简直是一个童话般的城市。但是,后来听说厦门开始变了。那里的朋友说,自2006年起,怪味开始飘散,〃看到蓝天的时候不到四分之一〃。所以,厦门人对PX项目格外敏感。厦门一位朋友曾激动地对我说:〃PX意味着在厦门放了一颗原子弹,意味着厦门人民以后将在白血病和畸形儿的阴影中生活。〃
整个厦门都激动起来了。2007年5月8日,厦门大学西村绿晶酒店对面墙上出现了一些英文涂鸦,墙上画着眼泪,画着厦门市鸟白鹭,还有引文标语:〃I LOVE XIAMEN〃(我爱厦门),〃EVERYONE IS XIANMEN〃(厦门是每个人的)。涂鸦的设计者是闽南小有名气的哲子。哲子在他的博客里说:〃这只是一个敏感懦弱的小人开始寻找自己的话语权。每个人都珍惜这片土地,厦门我爱你。〃
5月下旬,厦门的网民,通过电子邮件、MSN、QQ等收到了这样的信息:〃我们要生活,我们要健康!国际规定这类项目要距离城市70公里,我们厦门距离这个项目才7公里啊。为了我们的子孙后代,我们应该采取行动。〃
5月28日,市委宣传部所属的《厦门晚报》刊出万字长文《海沧PX项目已按国家法定程序批准在建》。文章以市环保局答问的方式,回答了针对PX项目提出的一些的环保问题。29日,该报又发表长文,驳斥了所谓安全距离的质疑,强调PX项目并不违背惯例。文章对该项目采用的世界先进环保措施表示了充分的信心。
市民们看了报之后很是气恼。他们认为,这样的释疑举动表明政府企图强势推进PX项目。

第58节:厦门PX:电子民主很好很强大(2)

29日,厦门市民在手机上疯传同一条短信,呼吁市民就PX项目立即采取行动。这条短信很快被屏蔽,难以再次接收和转发。
与此同时,当地互联网出现了紧急呼吁:〃期盼绿色家园的心情永不止步,让我们系上黄丝带上街散步,反对PX,保卫厦门。〃
30日上午,市政府看到市民情绪越来越激烈,采取缓和措施,从《厦门晚报》文章的立场上后退。厦门市常务副市长丁国炎在文化宫向媒体宣布缓建PX项目。当天,厦门市委书记何立峰在海沧区的座谈会上说,对一些学者和市民的心情和意愿,我们要予以充分的理解和重视,海沧区有些工作不必太急。
但是,市民的情绪已经箭在弦上,来不及了。6月1日上午,成千上万的人从四面八方走到街上。从市政府到湖滨南路,有人衣服上系着黄丝带,有人挥舞着黄丝带。有人领呼口号,有人演讲。当晚,市民在厦门电视台的节目中看到,这次〃散步〃,被厦门市公安局定义为〃非法集会游行〃。吴贤等人因在网上发帖子要求采取行动,当晚被拘留。但是,6月2日,人们再次系着黄丝带走上街头〃散步〃。警察在人群前头的道路两侧封锁交通,为〃散步〃的人群开辟安全通道。6月3日,在〃散步〃中演讲的李义强被拘留。
厦门陷入紧张的对峙之中。6月中旬,厦门市政府主动表示,要广泛征求意见,重新评估PX项目,并委托中国环境科学院进行厦门市城市总体规划环境影响评价。
这一事件立即引起全国高度关注。上海文化学者朱大可说,厦门PX事件提醒人们,政府应该学会重视民意,并将其作为决策的第一依据。中国政法大学教授蔡定剑说,厦门民众的〃散步〃告诉我们,中国需要建立更多更广泛的公众表达意见的渠道。他说,在市民〃散步〃之后,政府的选择是明智的。
厦门在不安中等待着。
12月5日,厦门市政府发布了环境科学院环评报告的简要本,并启动公众参与程序,准备召开市民座谈会。10日,《厦门日报》公布了自愿报名参加座谈会的624位市民名单。通过厦门电视台直播摇号抽选过程,邀请了107人。12月13日和14日,市政府召开市民代表座谈会。在座谈会上,厦门市政府副秘书长朱子鹭说:〃我不一定赞成你的发言,但我誓死捍卫你说话的权利。〃朱子鹭事后对记者说:〃这是一个民主政府言论自由的应有之义。〃朱子鹭在会上的表态受到市民代表热烈欢迎。在发言者当中,71%的人反对建设PX项目。
据媒体报道
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