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天祚帝也是犹豫不决，但最后还是相信了萧奉先和国师巴纳铁掬的建议，本次春倷钵大会决定改在应州举办，因为巴纳铁掬说了一句话，那就是西域的西州回鹘的使者这次竟然向天祚帝敬献了佛骨舍利！并要放置在应州木塔浮屠之上保存。
这样盛大的佛事活动当然让天祚帝不可拒绝，于是下令改变春倷钵大会的地点，于是辽国的驿马再次疲于奔命般的再次上路，以通知各属国大会地点改变，驿丞们叫苦不迭，这才刚刚通知完各属国，现在地点一变，我们就又要再次通知人家。
先不说大辽朝廷在打肿脸充胖子，萧明在上京的府中，他突然接到了大哥萧仲恭的来信，信中提到，今春各地朝廷赋税比去年多了很多，很多人似乎看到大辽有复兴的希望，这都是萧明的功劳，但天祚帝要办春倷钵大会仍然没钱，现在他又要出使大宋了。
至于萧仲恭位和出使大宋，他心中只是简单的说了下，大宋朝每年向辽国岁贡的银两和绢，从没有提前预支的，而这次却想要预支，这是不可想象的，这说明辽国现在已经不要脸了，这样无礼的要求都提了出来。
萧仲恭感觉很是为难，这次出使大宋之旅显然不可能完成这件不可能完成的任务，对此萧明给他回了一封信，信中萧明给萧仲恭提了一个解决问题的办法，其实这个办法也很简单，那就是两个字：“通商”。
只有通过通商才能解决现在现在辽国经济窘迫的难题，大辽国放不下可笑的面子或者还要对大宋朝做出宗主国的高姿态，那么辽国的缺钱的问题还是无法解决我的掉。
萧明让萧仲恭先向大宋提出来，希望宋朝能够向辽国输出大量的丝麻织品和铁器，来进行通商，再进一步增加食盐茶叶等生活用品的数量来扩大边境贸易的规模，再从进行贸易的双方客商身上抽取赋税，这样很快就能生财！
至于辽国严格控制的马匹交易，实际上由于萧明在中间的捣鬼，基本上已经名存实亡了，而短短半年多的时间，大宋就从辽国进口马匹五万匹，这些军马大多数都被冲进了宋朝的军队，是大宋能够快速的装备出一支骑兵队伍。
这些事情的发生基本上都是萧明出现以后发生的，或者跟萧明有着千丝万缕的联系，但萧明却不知道，由于萧明在上京的驻守也使得金兵在对辽战略的事情上也是颇为掣肘，从然拥兵二十万却不敢有什么大动作，二月份的时候竟然北撤了。
对此萧明感到很高兴，因为他想抽身离开一段时间，他想亲自前往山东的登莱，亲自去一趟威海，除了要看看那一片的港口基地，还要亲自和张叔夜进行一个会晤，但怎么才能通过宋辽漫长的边境到达山东哪？
最后萧明决定，从海路走，跨海而渡，直接从锦州一线到海边，横渡渤海湾到达山东半岛，但萧明还要面临一个问题，那就是渤海湾之内北冻结的冰面，目前还没有完全化冻，到处都是冰凌，现在无法通船，现在走的话那就是找死！
第一百一十七章 建立特区
渤海湾的冰凌完全融化要等到二月下旬，在此之前，萧明并不一定什么都不干，现在萧挞不野正在东京一带布防，萧明打着视察的名义来到了东京城。
东京城就是后世的辽阳，这里本是辽东地区皇帝游猎的行帐，向西北方向就是广阔的辽河平原，是辽国畜牧业退化的最严重地区，也是农业最发达的地区之一，要不然萧明也不会在这里找到那个大粮仓。
东北方向则是长白山和松花江流域，混同江，达鲁河与纳水也在这一片地区，而这里就是辽代皇家钓鱼举办头鱼宴的地方，可是这些地方现在都已经是金国的地盘，东京的东面则是辽东半岛，也是渤海国与高丽国的势力范围，萧挞不野坐镇东京也就控制了整个辽东半岛，这里也是萧明在心里圈画的势力范围之一，他要在此地兴建一个保护区，说白了也就是特殊开发区！
特殊开发区是萧明从后世所学，在他的口里则是强调为特区，在大辽国的土地之内设立自己的独立王国，萧明对此美其名曰：“固防辽东”
要想在这里建立一个特区，那首先要考虑两方面的势力，一方面就是当地渤海国的势力，可是这一方势力基本上已经随着高永昌的覆灭而图本瓦解了，而另一方面的势力，则是长白山东侧鸭绿江以东高丽国势力。
高丽国现在已经成了金国的属国，前一年时，高丽国王为了配合宗主国大辽国的军事行动，而出兵进攻金国的后路，结果惹怒了完颜阿骨打，阿骨打亲自带兵攻进朝鲜半岛，围困开城和首都平壤，于是高丽国向金国投降，并称臣纳贡。
金国撤军之后倒是没有安排自己的军队驻守朝鲜半岛，但高丽国的态度对萧明建立自己的特区有很重要的意义，萧明可不想有一个金国的属国在自己屁股后面，随时可能蠢蠢欲动，或者再为新主子出人出兵的。
高丽王国从新罗王朝覆灭后立国，一直自称为王，和大宋汉朝交往，秉承汉学和儒学，中央有内史门下省与尚书都省，吏、户、礼、兵、刑、工六部和太常、太仆、司农、大理等九寺。中枢院处理军政机密，御史台负责纠弹，三司掌管财政。军事方面设二军六卫，征发农民为府兵，有上将军、大将军等武职。
高丽王室的六部官员称文班，武官称武班。全国分为十道，设节度使统辖军民。道下设州、郡、县，县以下有村、乡、部曲、所。县以上的地方官由中央任命，县以下的乡吏由地方选任。乡吏直接统治人民，但身分低下，必须受中央事审官监督，送子弟入京为人质。
他这种制度的目的是在于防止中央派遣的官吏和地方勾结，形成割据势力，而现在的高丽国内贵族豪强的确有地方势力的存在，其中的姜姓、朴姓、金姓、崔姓和李姓大族，这些家族几乎占有了高丽一半的资源和土地。
如今的高丽王被称为毅宗，乃是一个十五岁的少年，名叫李敏博，王国大政全都被闵亲王姜邯瓒把持，但姜邯瓒还是很尊重李敏博，很多事情上都与他商量，毅宗少年轻狂，但有胆小怕事，诸事都需仰仗姜邯瓒，这位姜邯瓒可不是个简单的人物。
1018年，辽军第三次入侵高丽，以十万兵力直攻开城。姜邯瓒率军民应战，防御和进攻相互为用，切断辽兵退路，两面夹攻，歼获其大部，逃回者仅数千人。契丹在这次惨败后，不敢再来侵略高丽，只将高丽作为属国允其每年纳贡六次。
姜邯瓒毕竟老了，太常寺大人朴永庆则在府军的将军支持下逐步崛起，为了对付朴永庆，姜邯瓒为毅宗组建皇家卫队花郎军，这就是高丽国两军的由来。
萧明遣使去见高丽王毅宗，说明了自己要在盘锦，大营子口一线组织对金的防线，希望高丽派兵出通州一线，从宣州开州穆州一线出来远城，并在那里驻兵，名义上是防止辽军入侵，实际上是为辽军和金军之间做一个缓冲。
姜邯瓒分析了当前的形式之后，同意了萧明的要求，派大将军尹瓘领兵出闲境北道赴开远城，同时以属国身份上报金国，就说为防止辽军东进而在此设兵，也同时偷偷派使者前往应州去参加辽帝的春倷钵大会。
有了高丽国的配合，萧明于是放心的开始在这一带开了特区的建设，萧挞不野无条件执行萧明的各项指令，这让萧明感觉很满意，整个特区以锦州一线为中心，然后向四周进行辐射，这就要先修路了。
先从锦州到大营子口，然后再到葫芦岛，这一带是一些浅滩礁石区，但辽东一带的渔民已经这里见了很多的渔村，甚至规模挺大的码头，但一到冬天这里仍然会被冰封，而在辽东半岛的最顶端则有一处良港。
那里是一个叫做大顺营的村子，也叫顺口营，这里是最好的不冻港，面对着整个黄海，怀抱着渤海湾，萧明发现之后大呼过瘾，“这不就是旅顺口吗？”
发现了旅顺口那就等于发现了海军基地，由此一项，萧明就需要往里面砸进去不知道多少钱，可他不在乎，有整个辽东地区的赋税作为支撑，他有权这么干，当然是在他还没有将锦州盘锦地区的煤铁资源利用起来的时候。
到时候他不用到很远的地方做生意，就近在高丽国倾销货物就行了，反正他对这些棒子也没有好感，但开发这里的煤铁资源还需要人手，从哪里找那么多人手呢？上京的那些金国降卒倒还有几万人，于是整个上京的金国降卒浩浩荡荡的开赴锦州和盘锦一线，先充当矿工的工作。
同时他从徐州铁矿调来大量有经验的矿工和工匠，目的就是在最短的时间内建立起天平铁厂的分号，只要大量煤的产量一上来，光是卖冬天燃料的钱，就可以顶掉整个地区的赋税，更别说建设资金还可以先使用借贷的手段。
艾奇力被火速调往辽国的锦州，萧明打算使用大辽国南苑枢密使的官印代替政府发行债券，这可是一样创举，最哦少在当时是不可想象的，官府被作为包销的机构，当然萧明也允许他们从中渔利，只要不是太过分。
并且债卷的名称他都想好了，叫做：“靖国卷”，为的是筹军费和金国打仗，艾奇力则是来全权策划和执行操作此事的，这件事情上萧明不打算让牙行帮参与，他打算独自干，因为这毕竟还是擦边球。
整个大辽国在内政方针上根本就处于照搬和学习宋朝的经验阶段，在萧明眼里就跟一张白纸一样，他不去画上一笔，岂不是心里痒痒，为了促进债卷的销售，萧明特意让萧挞不野的骑兵四处出击，将附近几个州府里盘踞的金兵全部赶走，这属于小的军事行动。
大的行动也有，那就是开始招兵，招收辽东东半岛上的山东籍和渤海籍的汉人当兵，而每次小的军事行动，萧明严令抓俘虏，那些被抓来的女真俘虏垂头丧气的被押解着走在街上，让百姓和士绅都看到，无疑增加了他们的信心，于是开始踊跃购买债券。
债券分为三年期和五年期，利息分别�