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仅是用于开封，其他地方荒芜也就罢了，但京畿之地不能让它成为千里荒芜之地，不过手段不是太光明，因此用了一个诱字。
这是一个不起眼实际是一个不了起的进步。
它某种意义代表着认可了百姓的选择权与流动权。
然而这些百姓以及其他受灾地区的百姓，就要赈济，就要免税减税。
但问题还不大。
论救灾与赈灾，以及安置灾民上，宋朝算是做得比较好的。
可这得有一个底限。
到了今年四月，润州等地开始发大水，诏书免税一年，不仅要免税，同样要赈灾，但这是地方与三司的事务，不用额外下诏书了。
五月，大名府与陕州等地多发蝗灾，太平州报雨雹伤庄稼。六月齐州报河决于临济县，七月大名府又报河决。灾害连连不断，而且要么发生在国家的重要税赋地区，要么发生在核心区域。因此它使得国家经济饱受创伤。
这个与宋九无关，他不让赵普干涉西府事务，自己也严格不干涉东府事务。
但就在这时候李昉呈上一道奏折。
国家经济有些吃紧，因此实内而虚外。讲了许多大道理，然而话音却是针对西府一些举措去的。
因宋九进谏，赵匡义于河北河东边塞要道上新置了大大小小三十余堡砦，然后又征召了三万名乡兵。实际若是按宋九建议，那么还要向北延伸，通过加强版权的浅攻战术将北方一些山陵之地全部占有，那么可能堡砦数量还要增加四五十个，征召的乡兵会达到五万人。当然用的钱帛同样会更多。
这些堡砦陆续在建设，甚至不惜使用了火药，炸取山石，运去水泥，用水泥石头城堡代替原来的夯土寨砦城墙。
再加上乡兵同样会发放一些薪酬抚恤，因此用掉许多钱帛。
李昉这道奏折就是希望朝廷将这些举措停下来，减少国家支出，宽赋于民。
如果不将朝廷这些错综复杂的关系理一理，不管他说得对与错，用心还是好的。
但若真同意了他的做法，这是宋九去西府最重要的举措，将它，宋九还会有威信吗？
宋九看了李昉一眼，心中叹了一口气。
此人能力如何，宋九仍不大清楚，应当还行，至少姓格温和，因此宋九对他态度也不错，然而……
不过宋九未作声，默默地看着李昉表演。
事实这次反击并没伤害到宋九。
道理很简单，是用掉许多钱，然而这些新建的堡砦，与原来的诸多堡砦将会紧密的连成一道富有弹姓的防御阵型，那么两国开战，首先宋朝就会立于不败之地。
当然，实际没有赵匡义想的那么好。
若是一味防守，在河北河东建设两百个堡砦也不管用，而且建得越多，驻兵数量也不得不增加。
只能说好一点，若是契丹大军深入，他们会对后方忌惮。
其次是兵，高梁河惨败原因诸多，然而大家知道若收复燕云，没那么简单了，反正到时候会调去大量民夫，弓箭手与壮丁，不如从现在就训练。
是可能会用掉几百万缗钱，但豢养乡兵成本远比禁兵低，禁兵到前线轮戍，朝廷还要发一笔赏钱，补偿兵士离家之苦。实际这里就是节约了一笔可观的费用，而且边境力量得到加强。
因此未必多用了多少钱帛，只是它是隐形的，不易看出来。
再者，三司官员。
赵普将王仁赡拿下去，当时也没有想到宋九会回来，还以为他在登州呢。
王仁赡罢职，属下宋琪、雷德骧、奚屿、王遹或贬官或离开三司，赵匡义以候陟与王明同判三司，刘保勋判勾院，擢恕为度支员外郎，联振为盐铁推官，元圯并权本曹判官事。也就是三司主要官员几乎换掉了三分之一以上。
王明与曹彬一样，对赵普不恶。候陟与赵普却不是很感冒。
但赵普也不好反对，难道三司几个大佬全部用他的人？不要说赵匡义了，在赵匡胤手中赵普也不敢这么做。
刘保勋等人宋九不大熟悉，可两个大佬太熟了，候陟会帮助赵普说话？
王明虽与赵普不恶，然而与宋九交情非浅，顶多中立罢了。
没有三司的支持，李昉如何成功？
赵匡义暂时的偶像是唐太宗，会不会同意李昉之举？
因此李昉呈奏后，有几个官员随后摇旗呐喊，看赵匡义没反应，一个个不吭声了。
随后两个大佬先后恢复了平静，不错，宋九这时能称为宋朝的大佬，只要他不让赵普倒下去，那就是宋朝的一面旗帜。或者他懦弱不敢反抗赵普，又不能称为一面旗帜。
两人各有各的事务，灾害多，支出多，国家经济吃紧，赵普不得不专注于手头的事务。宋九则关注着西北以及北方。
这是赵匡义所想要的。
首先似乎有了平衡之道。
其实宋九虽有能力，姓格也不能称为软，只能说姓格偏向阳光一面，然而赵匡义现在则需要一个凶狠的打手，为他子孙铺好道路，显然宋九不合适。这时候赵匡义仍需要赵普。
因此一个在西府，一个在东府，各做各的事，这是赵匡义最想要的结果。
至于宋九与赵普会有什么感受，莫忘了，你们都是朕的大臣，朕给了你们最高权利，这点委屈算什么？
然而两人甘不甘心？
赵普在处理政务之余，仔细地思考着宋九的弱点所在。
看来不能在军务上动手了，皇上好大喜功，宋九种种是投其所爱。
也不能在海外上动手，随着海船增加，几乎每年都听到船毁人亡的消息，然而它利润太厚了，参与的权贵子弟很多，包括新的亲家高家，包括自己的儿子赵承宗以及侄子，手里都有一艘或几艘船，只是各自经营方式不大一样。若从这方面打击，等于自己打自己脸，而且会得罪很多人。
也不能从书院打击。
看似宋九在书院的烙印很淡，但赵普知道实际宋九与书院学子还有着一些淡淡的联系。可以说九成以上学子对宋九有着好感。
可不能碰它。
时到今天，书院学子出了五百多名官员，其中有二十几个知州，八十多个知县，以及其他的地方官员与少数京官。但最高职位不过是知州。造成这一结果，是赵匡义也察觉出这一点，而且先前的学子与宋九联系更紧密，提拨他们赵匡义产生了犹豫，后面的学子因为资历还不能上位。但实际按照他们的政绩，朝廷已经委屈了他们。
若打压，做得也太过显眼，打压少数人，中低层官员倒下几个不管用，打压全部，人数太多，根本办不到。并且随着赵匡胤担任书院山长，赵匡义也接着担任书院山长，他们也能算是天子门生，如果没有严重错误，若打压可能赵匡义不开心。
宋九回到京城，高调地表示出与自己的敌意，然而随后又恢复到以前在中书担任参知政事的那个宋九。这个宋九才是可怕的，不易让自己找到把柄。
然而赵普想了许久，终于让他看到一个机会……
宋九那边也是一样。
看到种种，比他自己想的还要好，这是中原王朝难得的崛起机会，而且随着他一些布置落实下去，国家走向会越来越完美。并且还有北方一个让他牵挂万分的亲人。
然而赵普在朝堂，成了严重的累赘。
如西北，后唐打夏州失败原因很多，有一条，运输困难，随着火药出现，修路变得容易起来，只要从延州与府州修三四条大道直达夏州，大军与粮草就可以轻易抵达夏州前线，甚至若财政允许，能用部分水泥路代替石子路黄沙路，那么即便是后勤军队一天行程也能达到两程（六十里），李继迁想翻天就不可能了。
可这是中书的事务，宋九不能干涉，就是提出了赵普会不会同意？
于其遭到羞侮，不如不说。
这是不是累赘？
他同样想扳倒赵普，似乎更不容易。与赵普一样，处理政务之余，也在思考这个问题。不久他同样看到了一个机会……
两人都想干倒对方，最后谁想干倒谁，就看两人的手段与对时机的把握了。
第三百七十一章 那一年
耶律休哥去了辽东。
他带的兵马不多，不是宋九想像的那样，契丹会聚集十几万军队，因此必须来年才去平灭乌玄明。
但这次耶律休哥胜负难卜，与赵匡义的掉以轻心相比，宋九从始至终就没有小看过契丹，小看契丹的人，萧燕燕，韩德让，耶律休哥，耶律斜轸……因此他制订的计划无比的保守。
拿下东京城后，乌玄明如宋九所布置的那样，迅速收兵回去，加强通州城与咸州城的防御，建设后方，这个后方不是指通州的后方，包括黄龙府，皆虚之以待。真正建设的乃是兀惹城地区。
从咸州到黄龙府这里多是平原，契丹人也熟悉，然而这里建了许多城池，构成了一道严密的防线。
就算契丹拿下来，这里人烟稀少，缺少供给，再往东，森林密布，陆续出现许多山区，那么契丹难以征服兀惹城。史上契丹征服兀惹城，要在快十年之后。现在想征服兀惹城更难。
就算有能力征服，契丹也会疮痍满目。
但相比于这个新渤海的难缠，契丹头号敌人还是宋朝。
这两年多来，辽景宗多呆在了幽州。
八月，辽景宗又从幽州临西京大同。
只是几天，从祥古山打猎回来，辽景宗就生病了。不久大夫医治无效，去世。
萧燕燕伏在病床前当时傻了。
此时契丹局面很不妙，辽国三次南下入侵皆先后失败。
就是宋朝，若经常打败仗，将士忠诚度也会下降，况且是辽国各族联军。
乌玄明在东北揭起大旗，高丽看到好处，蠢蠢欲动，还有，就是阻卜。
宋九想用经济分化阻卜，因为他说羊皮商路，于是喊开了这个名词。实际更早的时候，就有了一些商业联系。那就是奶制品，不但是阻卜，西北各族也陆续设了几个点。然而它的局限很多，首先要设冰窖，还有简易的加工点，其次必须在冬天才能向京城运输，再去各冰窖里冷藏。然而这时代冬天在西北运输会有多困难？
并且奶制品本