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央巡防军军令部和地方省长双重节制。
巡防军迟早是要改成国家武装警卫部队，但就目前而言，宋彪感觉时机还未成熟。
通过这样的调整，每个省都至少存在一个帝国陆军常编师和一个巡防总队。加起来在2。5万至3。5万之间，相互牵制，相互分工，前者负责国防军事，后者负责地方安保，再加上各省的警察厅负责治安，三者相互结合，保证帝国各省的安定和平稳。
第三步兵师悄悄撤离重庆，第十四步兵师驻扎在成都，第二十步兵师驻扎在重庆，第十七镇在重庆璧山县改编为第十七步兵师，第三十三混成协就地改组为四川巡防军本部支队。
按照宋彪的计划，在第十七师和四川巡防总队整编结束后，第二十步兵师也抽调回汉阳做好参战的准备。
在离开四川之前，宋彪做了一个重要的决定，也很冒险，他任命熊克武为第十七步兵师的师长，抽调一等参谋官中远东系出身的徐桂宁担任该师的教导长。
宋彪之所以这么做，因为他看出熊克武是一个真正的投机派，风向哪里吹，人往哪里倒。
明天就要乘船离开重庆，这天晚上，宋彪特意将杨兆麟、胡景伊、熊克武、潘矩楹、吴金郁、佘英六人请到府衙，不顾礼数上的限制特意设宴招待他们。
杨兆麟和其他五人还不是很熟悉，宋彪也亲自为五人引介这位新上任的四川省省长，在宋彪介绍之时，五人纷纷起身恭贺杨兆麟升任省长一职。
等他们客套一番后，宋彪就和胡景伊、吴金郁、佘英五人说道：“自古说川贵不分家，杨兆麟是遵义人，也算是半个四川人，你们在四川要鼎力支持他处理本省政务。特别吴议长，你和杨省长是本省政务之首，更当相互协作，以稳定四川民治为己任。”
吴金郁匆忙答道：“请圣上宽心，我等必当效劳，尽我等所能以稳定四川。”
宋彪则继续和熊克武、潘矩楹强调道：“因为其他的事情要安排，第三步兵师不日就会抽调回汉阳驻防，你们地方军务要更为慎重，中央陆军各部直接归属陆军部和总参谋部指挥，换而言之就是听我的指挥，在地方一概不得干涉政务。军政严格军开是帝国之根本，你们不要给我犯这个大忌讳。陆军各师的任务是勤加操练，保护国家疆域安全和统一，而不是管各省的事，省内维持安定和维护省政府权威之事一概由巡防厅总长负责，与你们无干，你们只听我的调令，积极整训，确保帝国西南边疆的安危，明白吗？”
熊克武和潘矩楹当即抱拳道：“请圣上放心，我等自当牢记圣上言令，必以维护国疆安全统一为唯一之军务。绝不干涉地方政务。”
宋彪心里是很有把握的，这两个人暂时还不敢违背他的铁律。两人留在四川也是一种相互牵制。
和这两人强调一番后，宋彪才微微颔首。示意张富田安排人正式上菜。
中国是一个无酒不成席的国度，四川更是明显，此次宴会用酒就选择了泸州大曲，宋彪喝了几杯之后愈发感觉醇香延绵，也不上头，比以前常喝的东北烧酒要好多了。他就和杨兆麟吩咐道：“四川的酒确实是很不错，你让人安排一下，内务府和中央政府定期到四川采购白酒用于国宴。这种泸州老窖先定为御供吧，不过。在生产质量这个方面要抓好。”
杨兆麟很是高兴的笑道：“有了圣上的这番金口玉言，我等四川之酒业必当兴盛繁荣，远销八方。”
听了这话，吴金郁和佘英等人也是很高兴。
宋彪倒是没有再说什么，酒业的根基在于粮食，四川的农业要是抓不好，酒业也肯定谈不上规模。
至于四川如何治理，农业如何抓好，他和杨兆麟已经谈过多次，对于杨兆麟的那些想法。他基本还是认可的。四川农业目前最大的问题就是税多和土地兼并太严重，所以必须想办法解决这两个问题，特别是土地兼并的问题一定要尽快处理，哪怕是通过官府协调回购和银行贷款，也要尽快让农民持有更多的土地。
晚清的土地兼并问题实际上已经到了岌岌可危的程度，在四川这种土地兼并最厉害的地方，人口不足千分之三的地主占据着超过七成的土地，农民既要承受重税，还要缴纳不菲的田租。负担实在是太重。
在东三省治理期间，为了帮助农民更快的进入大规模种植，东三省成立了官办的东北农业银行，宋彪和张康仁商谈之后，已经打算以东北农业银行为基础成立新的中国农业银行，再由中国农业银行在各省设立农信社，在各地办理农业贷款，赎购土地，办理按揭分期贷款卖给农民。
在大地税收政策上，全国范围内都还是要限制大地主阶层，各省根据不同的标准制定不同的征税级别，总之是土地越多，土地经营税越多。
这个政策的不利之处在于会将中国大部分地区都压制在小农经济状态，但为了国家之稳定，这也是帝国中央政府的唯一选择，在此基础上，通过良种、化肥和新技术的推广，通过改善各地水利灌溉条件积极增加粮食产量。
至清末，中国的耕地总面积是16亿亩，人均3。55亩，如果能合理发展农业，将关内的粮食平均亩产量也提升到关东的水平，中国的农业总产值就能增加40％，如果能达到美国目前的水平，农业总产值将提高55％。
仅此一点，中国就能在经济总量上恢复到世界大国的席位中。
在这一问题中，如何快速解放妇女的劳动力成了一个很重要的关键因素，人力的增加通常是经济增长的第一要素。
另外有一点是非常要注意的，那就是中国目前最大规模的经济作物不是大豆、甜菜，也不是棉花、生丝和茶叶，而是鸦片，据农业部目前从清政府遗留档案中统计的数据来看，仅在山西一省就有超过一半的土地用于种植鸦片，而山西也是中国此阶段最大的鸦片种植区。
这就意味对新成立的中央帝国政府而言，最紧急两件工作就是禁烟和放足。
四川在这两个问题上显得更为棘手。
杨兆麟虽然提出了一些很好的想法，但能否有真正的水平去控制着这个省的行政和经济工作，宋彪也不是很清楚，当然，用杨兆麟这样的旧官僚体系中的革新派，总要好过用吴金郁这种根本不懂行政工作的人。
仔细想一想，四川的积弊，以及整个中国的积弊在这个20世纪开启的大时代中实在是太多了，以至于连宋彪都不是很有兴趣全处理好。
在民间的巡查中，宋彪对于中国百姓和四川百姓既有同情悲悯，也有一种说不出的撕裂般的痛苦，让他愈发感觉身上的重担是如此之沉。
他一贯是个很擅长想通大道理的人，此时也完全想不明白中华民族，不，汉族为什么会走到这种地步，何至于如此啊？
究竟是哪一种精神和原因如此不断的让汉族人自残，让自己愚昧腐朽到这样的程度？
他真的想不明白。
安抚四川之后，宋彪不再南下云贵，直接乘船离开自四川省的新省府重庆返回武汉，再从武汉原路乘坐专列回抵京师，在此之前，他将重庆定位四川省省政府的治所，这是因为海军的军舰可以抵达重庆，万一出现任何不测之风云，他都至少能用军舰过来镇压。
蔡锷、陈其采都已经先宋彪一步回到京师，而马尔托斯总顾问则提前一步，日夜兼程的带着参谋局返回沈阳，协调各军和备战工作。
就实际的水平而言，历经这些年的锻炼和学习，蒋方震在大方面上并不比马尔托斯特级校官差，毕竟更了解国情，筹备大计划之时也更为熟稔，但在调度军队作战，以及准备作战计划的领域，他还是不如马尔托斯特级校官老练。
这是经验的问题。
1910年的12月4日，这一年即将成为历史。
宋彪返回首都通州的帝国中央陆军总部，回到自己的那栋根本算不上是皇宫的皇宫和海陆军总司令办公厅，他就不顾千里行程的疲劳，紧急召开了中央陆军总参谋部和陆军部的联席军事例会。
此时的国际局势正如宋彪最初所猜测的那样，日本正一步步的加紧在军事上的部署，并且不断让所谓的大韩帝国扩大延吉间岛领土争议。
大韩帝国那边是千言万语汇聚成一句话——不管怎么样，间岛是我们韩国人的，中国人必须滚出去。
第183章 来吧，真正的战争
日本是一个很难用常理推测的国家，这个民族也是如此，正如他们发动甲午战争、日俄战争之时，人们都感到匪夷所思一样，如果日本在此发动对中国的大规模战争，肯定也让人百思不得其解。//）
在日本看来，他们肯定有着一千条必须开战的理由，而且，他们也抓住了一个非常难得的天赐良机，强烈的民族和国家危机感正逼迫他们继续铤而走险。
同时，他们还有一个绝对有把握的底牌，那就是大日本帝国的海军。
如果日本海军是一条鳄鱼，那中国海军连一只乌龟都算不上，这就意味着即便日本陆军再次大败，没有海军的中国依然奈何不了他们，因为这*是一个岛国，打不赢他们的海军就永远不能真正的打败他们。
……
召开了中央陆军总参谋部和陆军部的联席军事例会之后，宋彪心情沉重，他恨不得现在就用核弹头将日本夷为平地，还好，他手里依然有足够的几张牌可打，不至于直接就发出一对joker。
开完例会之后，宋彪让其他人都先回去继续积极备战，而他则一个人在办公厅里沉默的思索了一段时间，随后给临时内阁政府财政大臣张康仁打了一个电话，让张康仁用最快的速度过来。
听到新皇帝的诏令，张康仁恨不得有四条腿和八只手，骑上马就从财政部一路狂奔过来，等到了办公厅之前还喘着粗气。
稍作整理。张康仁就在另外一位一等侍从武官蒋作宾的陪同下，匆匆进入办公厅觐见宋彪。
见到宋彪，他毕恭毕敬的在红色的地毯铺道上躬身行礼，道：“陛下！”
如今这年月，在新皇帝的办公厅里已经无人有资格�