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即便为自己、皇室和清政府找了各种台阶，慈禧心里实际上是很清楚的，那就是在无力清剿，也不能清剿东北新军的前提下，继续和宋彪在权力上恶斗、纠葛下去只会有一个结果——那就是清政府将彻底丢失对东三省的控制权。甚至是领土权。
她已经很老了，很累了，不能在临死之前办出这么愚蠢和丢脸的事情。
总之，不管清政府是否愿意接受这个事实，事实也是再清楚不过，此时的宋彪就是各国各方公认的东三省暨主。这种几乎等同分地自治割据的架势，让宋彪实际控制着东三省的一切权力。他已经是清灭之前的东北王。
经过这一系列的小斗争，宋彪也同样清楚这一点，他是当仁不让的东北王。东北发展的好，他才有机会继续向前迈出一大步。
……
在正式启程大连洽谈东三省金融问题之前，宋彪在总督衙门内部超出带去清帝国常规官律的设置了几个常设机构。除了秘书局之外，他还设置了新政局、调研局、外管局、防务局。
在他的政治规划中，这五个常设机构中都拥有非常重要的权利，秘书局维持日常的总督府运转，处理文书和机要，以及特殊工作；新政局负责制定新政政策，推出新法，下设各科，监察三省各地各项新政推行情况；调研局相当于一个智库机构，统计数据。研究对策，考察国内外工业和经济发展政策；外管局的俄文和英文正式翻译则是“东三省外籍公民管理局”，负责给在东三省的外国公民、移民颁发入籍证、居留证，以及其他特许暂留证等等，包括统计在东三省的外国公民总数。执行合适的外国技术移民、投资移民的吸收政策，甚至包括针对性的邀请外国专家来东三省工作。
防务局在五个机构中是最为特殊的一个，它拥有三个作用，一是情报机构作用，在各地收集军事情报；二是管辖各地警务和民兵组织，属于一个软性的军事统管机构；三是在名义上负责新军建设。即在表面上是东三省总督通过防务局管辖东北新军，而非东北新军的司令官监管整个东三省的一切军政要务。
防务局其实就是新设立的东北新军参谋三处，只不过是换一个牌子挂在外面。
为自己的权力机构设计了整个机构体系后，宋彪肯定要逐步将这些机构建立起来，维持着良好的运转，可在此之前，他必须优先将金融权的问题解决好，而在去大连之前，他又必须处理好东北新军的稳步建设问题。
因为，东北新军才是宋彪立足东三省的基础。
此时的东北新军已经拉开了二期整训的大潮，
按照规划，宋彪要在二期整训中从装备调整、人员配备、士兵训练、士官教育四个方面同时付诸努力，推动东北新军瞄准“快速、机动、猛攻”的大方向全面发展下去。
二期整训结束后，东北新军将正式编设六个步兵团、两个炮兵团、两个骑兵团、一个指挥团、一个运输团、一个工兵团，俄军配属部队则缩减到一个步兵团、一个骑兵旅、一个炮兵旅，原先的俄军第116章和增补工作，当然在和俄国参谋军官合作的过程中，宋彪和参谋二处的六名军官也在不断学习。
马尔托斯上校很快就过来了，经过走廊的时候。他打着铁钉的那双鹿皮军靴会在地面上不断拍打出铿锵有力的哒哒声，但他是一个特别消瘦的人，以至于东北刮大风的时候会让人有种怀疑他能被风吹走的感觉。
见到马尔托斯上校，宋彪亲自起身迎接，邀请马尔托斯上校在自己的办公桌旁边坐下来。
宋彪一贯不是很那种拖泥带水的人，他很直接的的问道：“阿图尔。克尔兹诺维克。马尔托斯上校，您是波兰人，还是俄国人？”
马尔托斯上校微微一怔，他原先就没有想清楚宋彪要找他谈什么，更没有预料到会是这种问题。
他考虑了片刻，问宋彪道：“您怎么看呢，将军阁下？”
宋彪很舒适的坐在椅子里，在手里玩弄以前在浑江缴获的那枚铸印着双头鹰标志的卢布金币，思索片刻才道：“显然是波兰人。”
马尔托斯上校想了想，很谨慎的答道：“确实是这样，但在某种程度上，我也是名沙俄帝国的国民，这要看您是怎么想的。”
宋彪继续问道：“如果有机会让您恢复波兰的自由，您会去做这么干吗？”
马尔托斯上校这时已经大体明白了宋彪的意思，笑道：“当然会如此做的，那么，您呢？现在就想召集一些反俄国的军人，为了恢复东北的自由和主权独立而向俄国开战吗？”
宋彪道：“我的情况显然要比您好一些，我的国家至少还没有亡国，当然，我这也只是五十步笑百步。五十步笑百步是我们的一个谚语故事，的是在战争溃败中，一个逃跑了五十步的人笑话前面逃跑了一百步的人，对方是懦夫。”
马尔托斯上校感叹道：“在过去一年里，我愈加能感受到贵国的历史文化之悠久，这样的谚语故事在贵国文化中应该是多不胜数，每一个都很睿智，加起来就代表这个民族的悠久历史和深厚底蕴。所以，我很多时候真不理解您的民族为什么会被满族所统治？”
宋彪答道：“正如俄罗斯曾经被蒙古统治一样，在火枪取得突飞猛进的发展前，骑兵永远是陆地的王者。希腊曾经创造了非常辉煌的人类文明，但在罗马帝国的剑与盾牌之前。他们还是被征服了。对我们汉族人来，随着新兵器时代的发展，汉族推翻满族统治实际上就是眼前的事情，对波兰人而言，什么时候能够取得民族的独立，这恐怕就需要更多的实力和运气。假如有可能的话，我会支持波兰人的自由立国之梦。就像您曾经如此慷慨的帮助我一样。”
马尔托斯上校坦言道：“恕我直言，我实际上对波兰独立建国基本不报任何希望，与其作为一个弱小的国家夹在俄国和德国之间。我倒是宁愿波兰成为一个强大帝国的一部分，而不用饱受战火的摧残。战争是残酷的，独立总需要付出巨大的代价。而对波兰来，这个代价确实是太大了。只是相比外强中干的俄国，我更希望波兰能是德意志帝国的一部分。当然，我非常感谢您的好意，如果有一天，真有一个波兰人愿意为自由而战，我一定会给予他所有的支持和期望，如果您也愿意支持他，我更会特别的感谢。”
宋彪提议道：“索性就从现在开始想办法吧，我不知道沙俄帝队中有多少波兰籍的军人。如果有一定数量的话，我希望您能想办法联系一部分，逐步替换掉参谋一处的俄官。”
马尔托斯上校考虑了一段时间，问道：“您对参谋一处的俄国参谋军官们不满意吗？恕我直言，俄军的参谋军官大体都这种水平。这里还算是很不错的，想必您也是比较清楚的，原先在组建新满洲步兵师，以及此后再组建第十四军的时候，远东军就已经抽调了最好的参谋官们来辅助您。”
宋彪想了片刻，道：“还是要考虑长远和万一的特殊情况吧！”
马尔托斯上校微微努嘴。示意自己大体能够理解宋彪的寓意，道：“理论上应该是没有问题，华沙陆军学校的毕业生大多都是波兰人，不过，该校目前在沙俄帝国的限制下，很多科目都已经老朽不堪。我需要一点时间才能挑选一些合适的波兰籍尉官担任参谋军官，或者，我们也可能从法国和德国聘请一些。”
宋彪则道：“暂时不急，在三期整训前后完成更换即可。”
由俄军中高级参谋军官组成的参谋一处总计有九名军官，马尔托斯上校和帕杰罗夫上校是主要的参谋官，其次是冯。艾斯克中校等几位旧部，暂时留下担任参谋官，以及屠瓦涅尔中校和托诺科夫中尉。
托诺科夫中尉在这里面绝对属于奇葩的一件事，虽然是毕业于莫斯科士官学校，但在战争开始不久，他就一直想办法留在后勤部队，在被宋彪部俘虏后，他也一直拒绝回归俄军，宁可留在牛家堡担任教习之类的工作。
最后只能由宋彪证明他确实在日军进攻中受了很严重的伤势，一直在牛家堡养伤，并不算是逃兵，这才避免了被俄军处罚，因参军资历晋升中尉后，他就继续留在东北新军担任教导员工作，在参谋一处负责跟着屠瓦涅尔中校处理一些杂事，做一些和数学计算、后勤物资统计有关的工作，表现居然还很不错。
任何人都是轻易不能小看的。
宋彪以前一直觉得托诺科夫尉官在俄军就是最渣的类型，完全是军人中的废物，现在才发现人家也是有特长的，就是不肯上战场送死，因为俄军尉官都有服役档案，里面有对方在士官学校的成绩单。
如果只是看成绩单，托诺科夫尉官还算是很优秀的士官呢。
参谋一处的俄官中，包括屠瓦涅尔中校和托诺科夫中尉在内的七个人都是可以更换的，唯独马尔托斯上校和帕杰罗夫上校是真的非常有水平，换了他们两个人，整个参谋一处的水平就会暴跌几个层次。帕基洛夫上校在火炮领域的造诣确实是独树一帜，不仅实战经验很丰富，指挥水平高，理论水平也是高屋建瓴的层次。
这样的人别是现在的中国没有，现在的日本也没有，辽阳会战之时，日军两个炮兵旅被帕基洛夫的一个炮兵旅打的灰头土脸，连宋彪也不得不佩服。
军事领域，宋彪有四不懂，一不懂海军，二不懂空军，三不懂骑兵。四不懂炮兵。
他就懂一个步兵。
人总是在不停的学习和进步中，毕竟宋彪还很年轻，他也在每天不停的坚持学习，特别是学习骑兵和炮兵的作战、指挥知识，不断积累这方面的经验，因为俄语水平高，宋彪一直和阿列克谢耶维奇。布鲁西洛夫准将、格里戈罗维奇。帕基洛夫上校维持着非常良好的私人关系。经常和他们一起讨论、学习，弥补自己的不足。
炮兵很重要，这一点毋庸置疑。而骑兵至少在二次大战之前也仍然是很重要的，现代战争的发展过程中，骑兵的第一次被削弱是米涅步枪的诞生。�