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国防军和预备军是归兵部直接统帅的。而皇家直属军队则是禁卫军和羽林卫。
这四个主力兵种并不是一成不变的。秦旭规定，各个军队之间是可以互相配合，互相调动的。关键看功勋。
而在黔首郡的稳固方面，秦旭也做出了许多努力。
首先是教育。秦旭让礼部编写出了一部以《秦律》《秦法》为大纲的教学教材。规定黔首郡各地的学校必须以此为标准进行教学。
黔首郡原本的基层学校有十七万六千九百一十四所，中级学校有五万四千九百所，高等院校有四百七十一所。在这个基础上，秦旭又投入了大笔资金进行改造和修建。幸好现代人都比较重视教育，所以秦旭所花费的心思不多。
而教学语言上，秦旭规定，凡大秦子民一律学习古文。以秦朝的小篆和隶书为基准。其余文字一律废除。
这是改革圣旨中，秦旭措辞最为严厉的一篇。不尊圣旨者，斩！
其次是宗教。对于这点，秦旭没有愚蠢的采用大一统的模式。各个宗教依然允许传播。宗教是一个民族的思想。秦旭的帝国此时已经不可能统一的了这些宗教。但是秦旭进行迂回策略。传播宗教可以，但只要是在大秦的境内传教，必须以大秦的文字来传播而且传播教材也必须使用大秦礼部规定的教材。
同时秦旭还利用新疆的回教和伊斯兰教的高级长者联合改编了《古兰经》这部伊斯兰教的圣经。
当然，初期的改编是完全尊重原著的。但这仅仅局限于第一版印刷的十万册中。从第二版开始会逐步加入各种秦朝人自己的思想。比如修改了原文中对真主的称呼，同时加入了秦皇即是真主之子之类的类容。
秦旭的意思是用软刀子渐渐魔化自己，软化伊斯兰教的思想影响。这些都是机密。秦旭吩咐了冯四郎好生去做可出错。冯四郎自然明白其中的道理。但在这个过程中，冯四郎
望秦皇能**。即规定除了使用秦文的书籍，其余掉。
这是至关重要的。所以在红色讨伐令的实施过程中秦旭加入了一条：“收缴所有非秦文所书写的书籍，尽皆焚烧”
绝对不能给后人留一点恋想。
最后是人民。人民才是统治的基础。秦旭了解这一点。所以在对待公民裔民时，秦旭并没有太多的偏差。
“公民乃朕之赤子，裔民亦为朕之赤子。”
只要是真心拥自己的臣民秦旭绝对不会允许他们受到伤害。昭武三年，一名原乌兹别克斯坦的商民斯穆特拉尔在去印度的喀毕经商时，遭到印度政府的暴力执法，结果惨死他乡。其亲人悲怮之余告到了阿斯塔纳秦皇这里。
秦皇得知后，竟然调动了万大军，还出动了禁卫中军和羽林卫一个师前往讨伐以迅雷不及掩耳之势屠灭了整个喀毕，二十万人成了陪葬。之后秦皇还对斯穆特卡拉尔的后人进行了妥善安置。
此举一举夺了首郡居民的归心。
当然印度政府也因此发动了第次对秦战争。
这些都是后话。
最关键的是，秦旭的一措都得到了妥善施行。当然些都是建立在秦帝国拥有强大令人生畏的军队上，若没有这支军队任何改革都是镜花水月。
…………………………………………………………………………… 老山，中华军指挥部。
“轻装夜，衔枚急进。第九集团军的三个师必须在十五日夜到双沼窝（达斯帕斯克达尼亚），对其形成合围。”
廖国忠正式开始下达命令。
“可是，三十公里外的E军。。。。。。”杨铁成推了推眼镜，犹豫地道。
“那些E军交给我们吧！”郭名誉淡然地说道，“有重炮团的协助，那些E军不会成为你们的阻碍的！”
杨铁成一愣，然后用力地点了点头：“嗯，好的。十五日夜一定对目标形成合围。”对于秦军的战斗力，杨铁成总是有着盲目的信服。
廖国忠接着下令。
“严辉，第一师也必须在今夜九点之前完成进攻准备。绕过塔尔卡娜湖，攻击斯索摩斯克。”
斯索摩斯克处于海参崴的正北面，一条海拔高度达一千米的山峦横亘在海岸线上，正好挡住了海上敌海军的视线。攻击这里就等于正式开始进攻海参崴，可以对海参崴的E军造成巨大的心理恐吓。当然，这样的地形和地势是不可能攻破海参崴防守的，占领这里，更多的是出于一种战略上的包围。
严辉沉声应是。不过眼神却飘向了杨铁成。
这次出击计划虽然是郭名誉提出的，但是具体的计划方案却是中华东北军参谋部做的。秦军如今有一万五千骑兵。按照最初的出击计划，是把秦军分为两批，然后作为主力进攻。但被廖国忠和郭名誉拒绝了。
“秦骑兵的威力重在集群威力。E军虽然如今只有一个装甲部队，不过谁也说不准廖爱夫会把这把尖刀放在哪里。一旦他没有上当，把老黑山作为重点，几千名骑兵根本憾不动拥有两千辆坦克的装甲部队。所以秦骑兵必须形成绝对威力，达到一击必杀！”
这是廖国忠和郭名誉的意见。
坦克陆战之王的地位受到了动摇，但却远远没有到退出战场的地步。钢铁终究比血肉之躯要让人更加难以抗衡。每次面对坦克集群穿着黑金战甲的士兵不是不能获胜总要付出许多条人命才可能。虽然坦克的战场速度并不是很快，远不能和那些汽车相比，但在人群里的碾压还是很恐怖的。
都是娘生爹养的，谁都是一条命。唉能不死，谁又会轻易的去触碰那根死亡神经。
于是秦军双线辅助变成了单线出击，还从主力变成了预备部队。但这一切都没有改变秦骑兵的地位。
“这次我的出击没有秦骑兵的帮助样先拔头筹。哼，铁成，咱们打个赌吧，看谁先完成任务！”
“来就来怕谁！”
杨铁成习惯性地推了推眼镜。
这些对话都是两人在意念中完成的。也许这就是冤家聚头了。
“好，就这么定了！”廖国忠一拍地图，“三日之后，我希望看见我们的旗帜插满海参崴周围，吓也吓死他们！”
这时，一个急促的脚步声打断而来他们。
“司令员西急电。”
众人脸色一肃。
廖国忠忙道：“念！”
“中华东北军总司令廖将军敬启：。。。。。。”
一听这开头，郭名誉笑了用说，这消息估计是左斗亲自发过来的。
“。。。。。。现E军集中在双城子步估计敌军总数在四万之间。敌军未能云集，斗恐计划有失请将令攻占双城子，后佯败撤出。望将军延后一日攻击。
切盼。
鸡西，大秦铁骑军团，左部。”
廖国忠，包括在场的所有人顿时就皱起了眉头。
延迟攻击时间，这可不是廖国忠一人说了算的。
这个计划已经上报首都指挥部，所有后勤供应，火力支援，乃至整个国家的外交攻势，谈判措辞都是围绕着这个计划来运转的。一旦推迟
东西就必须做出调整。廖国忠不得不慎重。
“司令。。。。。。”杨铁成担忧地看着廖国忠。
郭名誉也是一脸严肃。
廖国忠摆了摆手，才一会儿，果断地放下手：“全部计划暂时停止，延后一天，立即给首都去电话，嗯，我亲自跟主席解释。”
郭名誉暗叹一声。这个廖国忠果然是一个杀伐果断的人。这么重大的事情这么快就做出了决定。
“嗯，我也立刻和阳联系。”郭名誉也立即道。
郭名誉知道，自己此番出，秦旭虽然给了他很大的便宜行事之权，但很多事情必须要先报备一声，否则，自己很可能是另一个菟裘勉。。。。。。
…………………………………………………… 如今的咸阳经恢复了往日的繁华。只是这次战争带来的过剩人口一下子让咸阳陷入了住房空前紧张的状态。
中华民族世界上最容易习惯的族。只是这段时间的居住，从西安迁过来的几百万人口就已经习惯了秦朝的制度。
战斗结束后，除了六十万想继续回到西安居住外，大部分人都留了下来。秦朝的生活让他们感觉到了新鲜，更有一种复古的怀旧感让他们迷恋。
最的是，秦朝的律法虽然森严，但在经过秦旭改进后，撤销了那些严酷的刑罚。众所周知，秦是依法治国，会亡国的原因是刑罚太过苛刻。秦的律法可是最接近现代社会的法律，甚至在很多方面要远远超出现代水平。
所以，只是一个遵纪守法的人，在咸阳住的还是很舒服的。而且宽袍博带的古装也让这些穿惯了西装革履的现代人有了一种真正的融入感………－这身衣装可是中华祖祖辈辈穿了五千年的衣裳，那种深入到骨髓里的迷恋可不是短短几百年的西方入侵能化解的。
而另外一个让现代人不愿意走的原因是。大秦打下了黔首郡的消息已经路人皆知。
而且，咸阳之战结束后，又有一个消息开始在市井之间流传：秦皇打算迁。就迁到原来的哈萨克斯坦，乌兹别克斯坦，塔吉克斯坦，现在的大秦首郡。
这不是关键，关键是秦皇打算把咸阳居民都迁过去。不但会给予高昂的迁移费用，而且会实行“公民裔民制”。
迁移过去的加入了秦籍的汉人都是一等公民，可以享有无数的特权。比如可以蓄养一定人数的奴隶，可以拥有足以称为富人的房产，可以拥有对外民事豁免权等等等等。
那些没有能加入秦籍的汉人是二等公民，享有的特权仅比一等公民少一些。
拥有中华国籍的人在首郡是三等公民，拥有除了房产和奴隶外，也一样拥有对外民事豁免权。
而首郡的居民，没有加入秦籍的就是裔民。分为一等，二等，三等。各自拥有不同的权利。
但是对于公民来说，裔民的身份还是低下的。
具体公民有什么权利之类的，还没有定论。据说内阁为这事已经争吵的沸翻连天了。这种民政上的事，秦皇是不参与的。只要内阁能拿出一个条例