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除了自己这个来提议进言的小虾米外，其余几个有资格参与中朝集议的人，都有一个特点。
“霍光的人！”
很可惜，苏武不是，他的儿子曾卷入桑党谋反被诛，在霍光眼中，苏武纵然德高望重，却也有瑕疵，故而被排斥在外。
而宗正刘德与京兆尹隽不疑也曾有机会加入中朝，但他们都拒绝了大将军的联姻，从此失去了机会。
于是今日，任弘得独自面对这八座集议了。
“幸好苏公料到了大将军会在内朝小规模集议，为我讲了每个人的履历、喜好和重要程度。”
“张安世唯大将军命是从，笑脸虽好，却不足依也，范明友、田广明多半反对，杜延年态度不明，韩增是支持开西域的，或能帮忙。所以我只能尽力说服霍光本人……剩下还没来那两位，可否争取呢？”
正想着，霍光已经落座：“翁孙和子宾还没到？”
张安世笑道：“后将军和大司农都不在长安，临时去喊来，恐怕还在路上。”
“不必等了。”
霍光让仆从生起暖炉，醒神的沉香味道一点点飘散出来，驱走了深秋的寒意。
“西安侯，开始罢！”
……
半刻后，一位同样青绶银印的九卿，头戴进贤冠，步履匆匆地走在未央宫中，公车司马门是必须停车的，只好走进来。
这便是加官诸曹的大司农田延年，他本来在长安周围巡视宿麦种植工作，得到大将军召唤后匆匆赶了回来。
田延年抵达尚书台时，却在门口遇到了一个人。
“翁孙，许久不见！”
田延年连忙拱手，迎面而来的是一位头戴武弁大冠的六旬老者，头发虽然染了霜，但眉目却仍极有神采，仿佛随时都能再度挂帅出征一般。
“子宾。”赵充国也肃立拱手。
二人曾在大将军幕府共事过，那时候田延年是大将军长史，而赵充国是大将军护军都尉，一文一武，对彼此都十分熟悉，所以才称呼字。
若要田延年用一个词来形容赵充国，那就是大器晚成。
赵充国是典型的六郡良家子，年少从军，可却没什么名气，快四十岁了才是小小的假司马，天汉二年（公元前99年）随贰师将军李广利击匈奴。
那一仗，虽然匈奴单于和左贤王的主力在围堵李陵那五千步卒，李广利的三万骑得以长驱直入，抵达天山以东，击败了几个匈奴小王，斩俘过万。
但美滋滋往回走的时候，却遭遇了右贤王主力，匈奴右地倾巢而出，竟将李广利围了，缺食数日，伤亡惨重。
就是这假司马赵充国站了出来，率军突围，李广利大军才得以回还。
杀出重围后才发现，赵充国身被二十余创，几乎成了个血人。
那一战，三十九岁的赵充国一战成名，事后得到汉武帝接见，但也不过是六百石的武官，得到重用的多是李广利、马何罗这样的近臣，从底层爬上来的六郡良家子想要出头极难，不过那时候大将军霍光已注意到了这个不苟言笑的武将。
直到今上继位后，在大将军的信重下，沉寂已久的赵充国才再度出了彩，先平定武都氐人反，又击匈奴，俘获西祁王，虽然功绩尚不足以封侯，但也被提拔为后将军、水衡都尉，一举进入了朝廷的决策圈。
水衡都尉驻上林，负责上林三官铸钱，与大司农、少府皆是财政部门。
“大将军此番召翁孙与我回来，所为何事？”
如此想着，田延年十分谦让地让赵充国先行，赵充国也不过谦，一作揖后踏步向前。
“许久不见，翁孙还是这么直。”田延年嘿然，紧随其后。
当他们步入暖洋洋的厅堂时，正好看到了这样的一幕。
度辽将军范明友，正被一个银铛貂尾，口水横飞的年轻人质问得面红耳赤：
“敢问度辽将军，西域比乌桓广袤，人口加起来比乌桓多，能给朝廷带来的贡品和利益也比乌桓大。乌桓都有护乌桓校尉，凭什么西域就不能设置？”
“且匈奴左部正在步步退缩，右部则欲争夺西域好补充损失，如此更需要长吏统属诸邦，以征西域的人丁、粮秣，为我所用，抵御匈奴下一次进攻。”
“兵法云，夫总文武者，军之将也，大战在即，西域无长吏统辖，犹如三军无帅，可乎？”
……
PS：第三章 在0点。
第175章 寇能往，我亦能往！（7000月票）
“翁孙、子宾可算来了。”
这两位都是霍光一手提拔的得力干将，赵充国为人沈勇有大略，平日极其沉稳，关键时刻却有勇气。
且浓眉大眼的赵充国已响应朝廷实边的号召，带着宗族迁居河西令支县，故通知四夷事，尤其是对西羌、西域了如指掌。但因为心有大略，总要思索再三才能做决断。
而小眼睛田延年则与之相反，难以沉住气，性情急躁刚勇，但善于当机立断。
霍光做事雷厉风行，见赵充国、田延年来到，便让他们在席上入座，又令官吏将一份奏疏传给二人。
“此乃典属国丞、西安侯弘的奏疏，正封未开，汝等且合看副封罢。”
二人低头一瞧，却见那奏疏上写着：“《请立西域都护府疏》。”
赵充国应诺，常年握干戈的手满是老茧，捧着奏疏稳稳当当，他是行伍出身，只能一个字一个字地看，嘴角还得微微读出点声。
田延年就不同了，文吏起家，看简牍一目十行，还能分心去听任弘与范明友的辩驳。
“西域能与乌桓相提并论？”
范明友现在已经是逢西必反了，面对任弘咄咄逼人的质问，振振有词道：“当年孝武皇帝遣骠骑将军击破匈奴左地，遂迁徙乌桓于上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡塞外，为汉侦察匈奴动静。”
“故乌桓向背，不止涉及到匈奴左地，更牵涉五郡安危，若不设护乌桓校尉，一旦彼辈勾结匈奴入寇，则幽州五郡将无岁不警！”
他一挥手，像扔了一件不在意的东西一般：“而西域，纵然失了，也不过是玉门、阳关多驻些兵卒而已，隔着白龙堆和三垄沙，西域还能危害到河西不成？”
“度辽将军的意思是，幽州要紧，凉州就不要紧？”
任弘抓住了他话里的漏洞，朝霍光拱手道：“大将军，让我来说一说，若对西域不管不顾，会出现何事。”
“当年孝武皇帝派骠骑将军渡河、湟，筑令居塞、初开河西，列置四郡，通道玉门，其目的之一，就是为了隔绝羌胡，使南北两虏不得沟通。但匈奴仍可以通过楼兰进入南山羌，与之勾结。”
任弘看向仍在细细读着自己奏疏的赵充国：“后将军家居令居，应该十分清楚，孝武元鼎六年（公元前111）时，西羌在西域与匈奴沟通，约好南北夹击大汉，羌人合兵十余万，共攻令居。遂围抱罕罕。汉遣将军李息、郎中令徐自为将击平之。羌乃去湟中，依西海、盐池左右。”
赵充国抬起眼，点了点头，却未发一言，又继续一个字一个字读任弘奏疏去了。
任弘没能得到回应，有些尴尬，只能自己圆上话：“眼下大汉在西域的驻军和控制的地域，已比孝武时更大，若再如过去那样，只派一个使者校尉监护，恐怕管不过来，职权也不够，或会重蹈赖丹之败。”
“而一旦西域有失，匈奴必与西羌勾结，夹击河西，到时候四郡将永无宁日。而一旦河西四郡失，匈奴必将复振。”
他伸出双手做了个比喻：“故于大汉而言，凉州与幽州，譬如左右两臂，岂有冬日严寒，只管右手暖和，却让左手挨冻的道理？左手糜烂，必绵延至左胸心腹，无凉州，则三辅危，恐怕会同孝文时一样，连京兆都能望见边警烽烟啊！”
此言听得厅堂内众人颔首，本来就支持开拓西域的韩增忍不住出言称赞。
大汉是关中本位，在战略上，凉州、西域，显然比幽州乌桓更重要。
眼看范明友有些说不过任弘，左冯翊田广明却接了过去，他是郑县人，说话时河南口音极重。
“西安侯之言有理，我曾做过天水郡司马，你所说的无凉州，则三辅危，极对！”
田广明摇头叹息道：“可毕竟还年轻啊，且出身使者行伍，看事情是从为将者的角度去，可如今跻身朝堂，有时候，也得站在全局和长远的角度想想。”
“大将军，我对西域，懂的可能没西安侯多，便说说自己最熟悉的西南夷之事吧。”
田广明段位显然是比范明友高一个档次的，随着他的潺潺道来，将众人拉入他的逻辑中。
“孝武时，蜀人司马相如曾言西南夷可置郡，并沿着秦时五尺道开路，此举让巴蜀疲敝，无数巴蜀百姓在深山老林间艰难开道，那些地方潮湿炎热，且多瘴气，死伤颇多。而西南夷又桀骜难驯，数反，国家耗费无功。于是遂罢西夷两郡。”
“后来孝武皇帝听了博望侯在大夏的见闻，欲开身毒道，再度遣使入西南夷，乘着击灭南越、夜郎，发兵围滇国，滇王投降，为大汉内诸侯，遂在当地置益州郡，赐滇王王印，也算完成了千古未有的武功，大汉威德播散西南夷。”
“可如今的益州郡，却叛服不定，成了一块对国家无利，反而每年耗费巴蜀无数人力钱粮的累赘。”
田广明解开了官袍，露出了左手的伤痕，皮肤至今有些红肿，如同被蚂蚁啃过一般：“这是始元年间，我率军击益州郡廉头、姑缯叛民时。被蛮夷躲在竹林间，以吹箭射伤，我靠了医药捡回一命，可丧命在益州郡山林里的士卒，何止数千？连益州太守都死了。”
“现在不再是孝武皇帝时，一味追求武功威势的年头了。若一郡之设，只会给天下带来坏处而非好处，还不如不设。”
“因为每一个郡国，都如同大汉的儿女，一旦设了，便不能轻易抛弃。诸如益州、珠崖，尽管反复叛乱，大汉仍在咬着牙维持这两地的郡县啊。大将军，益州郡的前车之覆，可不能在西域重演�