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“《尚书》说，‘西戎即序’，意思是禹在治洪水、划九州之后，把西戎各国划在一定的范围之内，中原与之，就不该往来！西域各国和西汉朝廷互相隔绝，又路途遥远。得到它，对汉室没有利益，反有损害。”
夏侯胜意味深长地说道：“古时候周公的退回白野鸡，孝文帝的不接受千里马，就是怕与四夷纠葛太深，今日的执政之人，无周公、孝文之慧啊。”
“夏侯博士说得对。”刘子雍拊掌大声道：“昔日孝武开西域，使得民力屈尽，财用枯竭，再加之荒年歉收，寇盗并起。国库开支不足，便实行盐铁专卖，与民争利。”
“孝武末年，放弃了轮台屯田，下了沉痛诏书，这不是仁人圣者所悔悟的事吗！”
“可如今当政者，竟欲重复已证明错的事，还要设什么都护府管辖西域诸邦？安内救民，国家之急务，慕外勤远，朝廷之末策，朝中列侯诸卿难道就不明白么？”
九江祝生咬牙切齿：“西安侯任弘者，实乃今之上官桀、桑弘羊也，窃居高位，祸乱国家！”
在他们看来，只要在西域设置都护，便意味着大笔的财帛要投向那片不毛之地，国家财政必定困难，关东士人心心念念想要废除的盐铁专营，更不可废了！
嘈杂之中，还是桓宽出了个主意：“吾等在此纷纷攘攘也无济于事，不如去拜见大鸿胪，请大鸿胪出面阻止此事！”
大鸿胪韦贤乃邹鲁大儒，又是天子老师，一直坚定地站在贤良文学这边。
可当韦贤在鸿胪寺面对来向他请愿的博士弟子、议郎时，却表现得无可奈何。
“诸位，大将军以任侯奏疏上禀天子，天子召诣大将军召集中朝官至尚书台问状。”
韦贤叹息，朝众人作揖道：
“说来惭愧，我虽为九卿，然无诸吏、诸曹、中常侍加官，昔日一度有的给事中之衔也没了，贤区区外朝官也，无权参与中朝集议！”
……
未央宫的核心建筑虽然是巍峨高大的前殿，但那更多时候和天子一样，只是个摆设。
大汉朝真正的心脏，在未央宫省中少府官署附近，几间不起眼的小院中，这便是尚书台。
尚书本来只是隶属于少府的小官，在秦时始皇帝批奏海量奏疏忙不过来时去协助皇帝办公，出纳章奏而已。
在秦与汉初，百官郡县的奏疏要先交给丞相府批阅，丞相府再转御史大夫府给出意见，鸡毛蒜皮的两府自己处理掉了。只那些两府无权决策的才到皇帝手中，此乃纳奏流程。
皇帝下达的诏令则称之为出令，流程与纳奏相反，御史大夫和丞相若是觉得不合适，甚至能举驳封还——虽然基本没人敢这么干，但君权和相权有微妙的平衡。
可到汉武帝时，事情起了变化，武帝剥夺了丞相、御史大夫这二府的权力，转而抬高了尚书台，挑选亲信“领尚书事“，使其作为中朝中枢。
臣下章奏先上尚书台，尚书台拟定初步意见后呈交皇帝，作为决策参考。从此外朝两府拱手，而中朝权力渐大。
以皇帝为圆心，可以画出一环套一环的集议圈，而中朝官组成的小圈子，是离皇帝最近也最小的一个。
霍光以大司马大将军领尚书事后，更是不得了，郡国九卿要准备两份奏疏，一正一副，尚书台开启副封，有权决定何种文书要交皇帝裁决，何种文书寝而不奏。
皇帝幼弱多病，极少过问政事，于是尚书台已极皇帝、两府的权力于一身，到了兼职中外的程度。
时人有言：“政事一决于光，视宰相、御史大夫亡如也。”
至于大鸿胪和博士？那是什么东西。
究竟是不是九卿两千石并不重要，那些得到诸吏、诸曹、中常侍加官的中朝官员，紧密团结在大将军霍光周围，他们，才是决定国家大事的人！
至于外头吵吵嚷嚷的贤良文学？连大鸿胪韦贤都被霍光故意排斥在中朝之外，他们的反对意见，根本不会被参考。
“怎么能这样呢，真是一点都不‘民主’啊。”
任弘心中暗笑：“但够高效，我喜欢！”
他今日因为是上疏者，又有中常侍之加官，故得以进入尚书台，只是列位将军如厕的如厕，更衣的更衣，现在只有任弘这小虾米先来此等待。
除了首席的位子肯定是大将军霍光的，小厅堂里还有几个座位，依次相对排列。
任弘数了数，不算自己，包括霍光的位置在内，尚书台集议常设的座位，一共八个人。
“这八个人，就是大汉朝权力决策的核心领导！都是谁谁谁呢？”
正想着时，一位银印青绶的公卿便已迈步而入！
……
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第174章 八座集议
“富平侯！”
最先进来的却是任弘见过一面的右将军、富平侯张安世，任弘连忙起身拱手。
“西安侯不必多礼。”
白面的张安世笑容和蔼，谁能想到他便是让人闻风丧胆的酷吏张汤之子呢？
当年张汤的自杀，不但保全了尊严，也给家族以福荫。张安世有过目不忘之才，是尚书台的老人了，汉武帝时就曾任尚书令，长期作为霍光在尚书台的副手。
在打倒上官桀、桑弘羊一党时，张安世是出了大力的，坚定站在霍光一边，事后霍光也投桃报李，上表拜张安世为右将军兼光禄勋，是朝中仅次于大将军的二号人物。
在任弘看来，张安世性格与霍光全然相反，霍光似夏日之阳，普照大地却十分酷烈，让人敬惧有余，却绝不会生出亲近之感。
而张安世则如徐徐春风，似乎跟谁都能搞好关系，让人放松警惕。
任弘听说他任光禄勋时，有郎醉酒小便于殿上，主事提议按法处理，安世说：“怎知不是浸水造成的呢？怎么能拿小过来治罪！”
更有一件事，一位郎官奸淫官婢，婢兄向张安世举报，张安世却反责受害者：“奴仆污蔑士大夫！”竟让官署责备奴仆，施暴的郎官得以逍遥法外……
所以张安世的名声，在郎官及长安显贵中，是极好的，被称赞为“隐人过失”。
“什么隐过，是无原则的纵容才对吧。”任弘听着感觉有些膈应，但也知道此人不可得罪。
张安世很客气：“我那犬子彭祖回家说起西安侯的乔迁宴，尽是在长安从未见过的食物，尤其是那炙羊肉，叫他十分难忘，回家后让庖厨烤制，却总是差些味道。”
任弘笑道：“我与八百一见如故，他若是不嫌弃，可多去我家，若是不便，家中还有不少炙肉的香料，稍后便送去府上。”
张安世连连摇头：“万万不可，听说大将军小女也极喜此味，岂敢与之夺爱？”
听说张安世虽是朝廷二把手，却凡事不敢自己做决定，必奉予霍光定夺，难怪大将军能放心他。
而第二个走进来的，则是容貌俊朗，留了浓髯的前将军韩增，他倒是秉承了韩家人的孤高，只与任弘微微点头，没有任何交流。
倒是张安世在席位上，又虚情假意地让了韩增许久，非要置身韩增次席。
第三个走进来的则是任弘的熟人，就傅介子之事与他撕破脸的杂号将军、卫尉范明友。
他不屑地瞥了拱手问好的任弘一眼，也不答应，只与同行的一人谈笑依旧。
“子公在左冯翊呆了许久，那边近来可有什么趣事？”
同范明友一同进来的人年过五旬，只留短须，嘴里应着范明友的话，眼睛却在朝任弘身上看。
任弘没猜错的话，这应该是左冯翊田广明，此人也是霍光得力干将之一。从始元四年到元凤元年，一征益州郡，也就是后世云南叛乱，二征武都郡氐人作乱，受封关内侯，担任左冯翊，但仍保留中朝议政之权。
范明友虽以征乌桓而闻名天下，当年却做过田广明部将，参加了两次平叛之战，二人关系十分要好，任弘知道，待会反对设置西域都护府的人，恐怕要多出来一个了。
又等了一会，霍光总算来了，他依然穿着笨重的朝服，脚步有条不紊，身后紧跟着一位身材短小的卿士，同样是青绶带银印章。
任弘朝二人长作揖，此人也停下脚步，朝他拱手还礼，自我介绍道：“太仆，杜延年。”
“原来是张敞的上司。”
“酷吏杜周的儿子。”
“大小杜律的编撰者。”
任弘心中冒出这些头衔，提起了一万个小心，在场众人虽都是霍光亲信，而这杜延年却最为重要，过去几年霍党所有重大政治事件，都是杜延年主谋的。
五年前，就是杜延年首倡盐铁会议，借贤良文学做刀，将桑弘羊推向舆论反面。
四年前，上官桀、桑弘羊、燕王欲对霍光不利，杨敞这蠢人，得知情报后竟然六神无主，最后还是杜延年告发了此事，让霍光党羽得以及时应对，完成了反杀。
所以本来前途大好的杨敞从此失了信任，被踢出中朝，只做了个负责盖戳子的御史大夫，而杜延年则飞黄腾达，被霍光引为亲信。
三年前，丞相车千秋的女婿，少府徐仁卷入桑党叛乱，车千秋为保住女婿，在公车司马们非法召集百官集议，中朝外朝眼看就要彻底翻脸。霍光欲除去这最后政敌，于是大将军唱白脸，杜延年唱红脸，一唱一和间，让车千秋彻底倒台，身败名裂，霍光兼制中外，扫清了专权的最后障碍。
如果再加上历史上，杜延年在废立之事中充当的角色，那这个人，堪称霍光一党的引擎，不动则已，一动必有矢的。
可以说，杜延年的意见，比先前进来那四个人加起来还重要，任弘心里不由打起了鼓。
除了自己这个来提议进言的小虾米外，其余几个有资格参与中朝集议的人，都有一个特点。
“霍光的人！”
很可惜，苏武不�