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历代官员所有问题中最核心的是什么？“贪”。中国古代早就把天下之人分成了四类：士、农、工、商，而“士“者多为官。后世某工农政权开始的时候深入人心，有些砖家弄不明白了，就大谈特谈”洗脑”，但老百姓为什么会被别人洗脑，而没有被你洗呢？人家几千年下来早就知道了：“商”他jian，“士”更贪，可不就是工农好？要不民间哪来的“千里为官只为财”这句话？那些忽悠人的砖家还不一定有老百姓明白呢。
宋代的吏治就是在历代当中，也算不上好，这从建朝初期就能看出点苗头。宋史《赵普列传》中记载：“太祖数微行过功臣家，普每退朝，不敢便衣冠。”赵家老大早年野惯了，也是一个不爱回家的人，喜欢到处跑，他的这个习惯导致丞相赵普退朝回家连衣服都不敢换。
（太祖开宝）六年，帝又幸其第。时钱王？遣使致书于普，及海物十瓶，置于庑下。会车驾至，仓卒不及屏，帝顾问何物，普以实对。上曰：“海物必佳。”即命启之。皆瓜子金也。普惶恐顿首谢曰：“臣未发书，实不知。”帝叹曰：“受之无妨，彼谓国家事皆由汝书生尔！”
太祖“乱逛”真就查出事来了，钱王钱？给赵普送来了书信，顺便送来十瓶海产品放在廊下，太祖突然驾临，来不及掩盖，结果赵家老大让打开一看，里面全是金瓜子。这还是太祖发现了的，没看到的呢？当朝丞相如此，下面的官员怕是就更不好说了。
“普少习吏事，寡学术，及为相，太祖常劝以读书。晚年手不释卷，每归私第，阖户启箧取书，读之竟ri。及次ri临政，处决如流。既薨，家人发箧视之，则《论语》二十篇也”。这就是“半部《论语》治天下”典故的由来。赵普是不是光读《论语》就治了天下不敢说，不过孔夫子在地下可是哭泣滴：咱没教他收别人的金瓜子啊。
到了宋哲宗绍圣三年，刑部侍郎邢恕等言：“艺祖初定天下，主典自盗，赃满者往往抵死。仁祖之初，尚不废也。其后用法稍宽，官吏犯自盗，罪至极法，率多贷死。然甚者犹决刺配岛，钱仙芝带馆职，李希甫历转运使，不免也。比朝廷用法益宽，主典人吏军司有犯，例各贷死，略无差别。**进述祖宗故事，凡自盗，计赃多者，间出睿断，以肃中外。”
虽然太祖对赵普宽厚，但对贪赃之徒依然很严厉，一旦到了一定数额，断然处决。仁宗初年，朝廷的制度还是如此，可是后来就变宽了，基本上免死，但即使是高官，仍然刺字发配。可是南渡之后，就越来越放任，全部都无差别的豁免，吏治越来越**。岳飞为什么会有“文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣”之言？
武穆不愧为帝国最天才的将领，不说他的武艺武功，就冲上面这段话，他也是历史上数一数二的英才。没有什么“之乎者也”，一句话就道破了治理天下的奥秘。后世竟然有些人公然在诋毁岳武穆，下次见到这样的人，你转身就可以将他卖了，卖个十回八回的都不要有什么心理负担，因为他喜欢的就是身边的人都是不忠不义之辈。这样的鸟人骨子里就一个字，贱。
东认真地和陆秀夫、赵与珞说道：“老师，赵大人，朝廷现在的地方大了，百姓也多了，将来还会更多，可是下面的官员会不会贪赃枉法？会不会欺压百姓？老师您一直教导朕，得民心者得天下。一旦朝廷失去了民心，我们复国的大业不仅将遥遥无期，甚至，”他看了看俩人，“吾等将死无葬身之地。朕不能不担心啊。”
话，有些还是尽量说在前面的好，更有一些事情，一旦苗头出来了，要立刻将它掐掉。
陆秀夫和赵与珞汗出来了，他们立刻向陛下请罪：“臣不能体察圣意，还望陛下治臣之罪。”
东摆了摆手：“老师，赵大人，朕不是怪罪你们，而是提醒你们，为了复国的大业，朝廷要未雨绸缪。”丑话说到前头，事到跟前，才不会都难看。
“老师，赵大人，向朝臣们传达朕的旨意，他们都是跟着朝廷到海上的受难之臣，朕不想让人说朕薄情寡恩，但朝廷必须定下应有的规矩。这件事究竟怎么定，要让所有朝臣们参与商议拿个意见出来，以后交刑部执行。”你们不都是圣人的弟子们吗？咱让你们自己说应该怎么办，nainai的，到时谁也不要怪。
陛下的旨意到了朝臣哪里，好家伙，朝臣们争议了可是好长时间。
有人就认为陛下刻薄了，您就不能不那么认真？先帝可都没这样。本朝以前在这件事上是制定过律法，但执行起来是比较宽松的，大家都是心知肚明，马马乎乎就算了。可是你现在让咱们自己定，咱宽了不妥，严了似乎也不好，到时候你来个“这是你们自己定的”，咱还怎么求情？总之，恶人咱们来做，你躲在一边了，这小鬼头也太坏了啊。
但也有人比较激进，谢枋得就是其中之一，老谢跳着脚将贪赃枉法之徒给臭骂了一顿，在他嘴里，那些人就是不忠不义之徒，根本不配称之为圣人的弟子。按他的说法，就两个字：严惩。周围有几个人听的是直哆嗦：谢叠山啊谢叠山，咱们这是在议事，瞧你这劲头，好象咱就是贪赃枉法之徒似得，幸亏陛下让你到了国学院，要是将来让你在朝堂上，还不知道会怎么样，你还是在国学院里待着得了。
谢大侠是比较清高的，而且这是真清高，他根本看不上哪些作jian犯科之人。历史上他躲在福建地区，他的两个儿子、谢熙之和谢定之最后找到他，“枋得命熙之归养祖母，定之留侍，ri以卖履为生”。但老谢得到了原礼部尚书徐宗仁的支持。
徐宗仁是理宗淳？十年进士，当过国子监主簿，历史上他也是在？山之战中死难。这个人和端宗皇帝的关系非常密切，因为他曾经是益王府的赞读，即陪读。徐宗仁的礼部尚书之职，原先是代理，即权礼部尚书。陈宜中担任礼部尚书后，他现在是“知制诰”，也就是专门负责为陛下起草诏令文书的人，这个职位充分体现了他和陛下的近。
徐宗仁在开庆元年，曾就时弊上书过理宗皇帝：“赏罚者，军国之纲纪。赏罚不明，则纲纪不立。”十分重视国之纲纪的他，因此是非常支持老谢的。他一句话就将所有人顶到了墙角上：“诸公多将家产捐与朝廷，贪赃之人就是在贪诸公之产，如此之人，岂能不严惩？”
好么，这下就算心里有点别扭的人都不说了，再说就犯众怒了。一帮夫子们参照以前的朝廷律法，再经过商议，终于拿出了一个新的惩罚条例，这个条例的核心实际上就两条：凡官员贪赃在千贯以内者，一经查出，革职，抄家；千贯以上者，革职，抄家，杀。
对于有人提出的刺配流放，夫子们是嗤之以鼻，咱们自己都被流放到这蛮荒的地方了，犯事的家伙还往哪流放？杀。
东看了朝议的结果，在反复权衡后，他又和陆秀夫私下里进行了仔细商议，他对这个条例做了两点补充：
凡海上之臣，贪赃在千贯以内者，革职不变，抄家改为退还赃物，朝廷另给百亩之地，同琼州百姓，享二十年免赋税待遇，一生永不录用。
贪污在千贯以上者，革职、抄家不变，但不杀，朝廷给五十亩地，同流求百姓，享十年免赋税待遇，一生不得录用。
以上只限跟随朝廷到海上之臣，以后之人不在此列。
得，好人又让这个小鬼头做了。
这是朝臣们第一次看到“海上之臣”这个名称，但大臣们明白了，陛下还是极其重视跟随朝廷到海上的人等，因为他们这些人已经被划为了一个圈，这个圈，就是“海上之臣”。从这份圣旨上可以看出，只要你不犯规，将来是有特殊待遇的，这到底是什么，现在还没人知道这个小鬼头心里所想。但如果你犯规了，他的态度就是：咱们一拍两散，两不相欠，从此恩断义绝。
随后，徐宗仁被帝国陛下任命为刑部尚书。
但帝国朝政在景炎五年的动静实在是不小，小皇帝随后的举措再度在行朝引发了争议。
向给在下投票的兄弟鞠躬表示谢意，同时也表示歉意。一定尽量写得好点，好象不够热血，见笑了。
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第九十三章 景炎改制
（ ）陆秀夫、赵与珞、陈宜中、杨亮节等人在景炎五年初是很忙的，因为他们还有一个非常重要的事在策划，哪就是按陛下的提议，要将琼州和流求升格为路。但对他们呈奏上来的方案，东却很不满意。
宋代基本的地方政权组织形式是路、府（州）、县三级制。元代的基本形式是省、路、府（州）、县。明代实际上与元朝一样，换了些名称，变成了布政使司（省）、府、州、县的四级区划。至于清代，实在是懒得提。
我们后世相对应的是省、市、县，还有一个已经消失的行政级别：地。至于乡，以前叫里，里正就是乡长。县、乡两个最基本的单位，自古以来一直没有变化。可以看出，总体来讲，千年之内的中国行政单位是差不多的。
但宋代行政制度的根，虽承隋唐，实际上来自于东汉末年的州、郡、县。而东汉又是在秦制的基础上有所改变的，大秦帝国统一中国后，秦始皇实行的是“分天下为郡县”，在天下设了三十六郡，也就是地方zheng fu为郡、县二级制。
汉承秦制，但汉末爆发了大规模的黄巾起义，为了更有效地镇压各地的暴乱，汉zhong yangzheng fu在汉灵帝中平五年（即188年），命朝中九卿任州牧，掌管一州军、政大权，州成为了郡、县以上的行政机构，全国的行政区划由二级的郡县制演变为州、郡、县的三级制。
钱穆老先生在他的《中国历代政治得失》一书中，对秦汉的地方和zhong yang政权组织机构评价很高，他分析的�