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况且他现在拿出来的，很多就是后世的战时体制，真的来解释，实在是太复杂了点，根本不是几句话就能解说。但他决定，先将大的原则定下来。
“老师，文相，所谓的战时体制，就是朝廷面临战事之时所要采取的种种举措，它应当事先就有规制，但只有当帝国处于战争的情况下才能实施。而什么情况表明帝国已经进入战争状态？朕认为，一是别人对我大宋已开战入侵，二就是宣战。”
别人都打进来了，你难道还要自欺欺人地说自己不处于战争状态？严格来说，整个大宋就始终处于战争状态。
而全面宣战，这个时代也不是没有。就像虽然忽必烈早已动手，但他在至元十一年正式下诏伐宋之时，它就相当于后世的正式宣战书了。
“这些规制的目的就一个，集中帝国的全力投入到战争中去，击败帝国的敌人，早ri结束战争。”
“至于具体的举措，朕认为应分为民政和军事两个方面。而这些，就有劳两位爱卿了。”
兄弟我之所以当初将文帅哥给“顶”到兵部，真正的原因就在这里，因为他要做的事，更需要远见卓识。整个朝廷能有这样眼光的，只有他一人。至于这对他个人，到底是好事还是坏事，哪就天知道了。
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第二百四十八章 兵役之制
（ ）从内心里来讲，作为现朝廷重臣中的重臣，陆秀夫和文天祥其实并不反对朝廷设立陛下所说的“战时体制”。
且不说历代在战事期间、类似于汉代九卿下放为州牧的特别举措非常多，就是本朝，近的也有贾似道当年的率军出征。这和宋瑞即将督军于西南之地，从做法上来讲，实际上都属于朝廷战时的“重臣督师”。
何况陛下还特别指明：“这是朝廷的战时体制，不同于平常体制。”那么，从应急、或者事急从权的角度讲，他们甚至还认为这种体制的筹划很有必要。
没有什么比国破家亡更大、也更惨痛的教训了。在亲身经历了帝国崩溃之殇、体验到丧国的切肤之痛后，人的思想总是会有些变化的。
问题是，过去的事情已经表明，这个爱折腾的陛下所要做的、或在谋划的事，实际上与历代的举措并不完全相同，总给人以似是而非的感觉。所以，在如此大事上面，知道他内心里真正的“圣断”，是非常重要的。
陆秀夫就固执地问到：“臣依然有疑问，不知陛下以为，这个战时体制应从何处着手？”
东沉默了一下，随后说道：“老师，文相，朕以为，朝廷应重新考虑兵役之制了。”
文天祥眼中光一闪，再度淡淡地开口：“陛下是想恢复前代的兵役？”
而陆秀夫的心中一沉，他先看了一眼宋瑞，然后不确定地问到：“陛下要用府兵制？”
东点了点头，又摇了摇头：“即是，也不是。”
宋瑞突然jing神一振，他的兴趣上来了。
“陛下，臣愿闻其详。”
东是一定会改变、或者说修正大宋的兵役制度，这是他忽悠“战时体制”的重要目的之一，因为任何“战时体制”就不可能饶开相关的兵役制度。
宋代的兵役制度与以前大一统的王朝有很大的区别，这种改变有历史的因素，也有合理的成分，但它留下来的负面影响却更大。从长远来考虑，他必须消除帝国的这个重大隐患。当然，这里面也有他其它眼面前的打算。
中国历史在后世被分为上、下半阕。严格来说，上半阕的秦、汉、隋、唐，在王朝的末期都存在内忧外患，可它们的“亡”，公认的结论，是“亡”于“内”。与之对比的是，下半阕的宋、明两朝，却两次“亡”于人口不足百万的“外”。
宋、明的经济处于当时世界最先进的行列，这是毫无疑问的，说它们为世界第一也不是咱们在自夸，更多的还是国外的评价。而从军事实力看，无论蒙元、还是满清，他们实际上当时根本不存在压倒xing的优势。
宋、明有着人口、经济的强势不提，严格来讲，辽、金、甚至是蒙古帝国，与大宋也不存在明显的武器“代差”，顶多算是互有短长。如果蒙古帝国的强悍还能拿来说说事，满清则根本就不存在，因为当时明军更有着火器的优势。
同样是帝王之朝，却出现这种差异，这是很值得后人认真来思索的。
后世有一个重要的看法，相对于宋、明两朝，秦、汉、隋、唐军事上对外更为强势，在于它们的兵役制度。也就是，秦、汉、隋、唐四朝施行的主要是“征兵制”，而宋、明两朝实施的则为“募兵制”。
兵役制度是一个很大、也很复杂的话题，概括地讲，它就反映在“征兵制”和“募兵制”上。
很多人都知道，古代百姓的“役”，一为徭役，另一是兵役。这个“兵役”，就是朝廷“征兵”所带来的。
从历史的沿革来看，“征兵制”上承远古，有着更古老的传统。即使在徭役被完全取消的情况下，依然被后世世界各国所广泛采用。
这个原因并不复杂，古代、甚至到了二十世纪进入火器、机械化时代，人类战争仍在很大程度上拼的是人力。
更早的不用提，仅从chun秋战国史中就能看到，当时各国多有“悉发全国之兵”的记载。秦统一六国的战争中，其灭楚国，“空秦国甲士”，征兵六十万。
至于国外，美国到二战末期的一九四五年，它的全部兵员达到了一千两百多万。以它当时一亿三、四千万的人口，如果再砍掉社会上一半的女人，可以推测，男人被征从军的比例当不低于六比一。
至少在看得见的将来，作为国家强制xing制度的征兵制，依然还会在这个星球上存在。人类社会在二十一世纪进入了高科技战争，的确还有可能在今后进入机器人战争的时代，但恐怕这仍然还是一些大国来玩的东西。一般xing的小国，仅资源的限制，就未必能玩得起，很难说会真正放弃他们的征兵制。
蒙古帝国的军事体制，实际上仍属于征兵制。如果把它概括为“兵牧合一”，那么，后人同样将秦、汉、隋、唐的军事体制总结为另外四个字，“耕战合一”。
“征兵制”在帝国历史上名气最大的，当属隋、唐的“府兵制”。
“府兵制”实际上是与当时的“均田制”挂钩，朝廷给民以田，民就要承担“役”，也就是在史书上常常可以看到的朝廷“征发”百姓。
现在您应当能理解，为什么东一讲到要改帝国的兵役制度，文天祥和陆秀夫会有上述的询问。因为从忽略细节的角度上讲，汉代兵役组织上虽有不同，但在本质上，也是建立在朝廷给民授予土地的基础上。当现在的行朝给南来流民大规模分土地时，从前代的规制上讲，它就有了恢复征兵制的基础。
大宋过去的兵制承续的是唐末及五代的做法。
随着“均田制”的瓦解，“府兵制”失去了存在的基础，于是，唐代后期和五代期间，就采用了“募兵制”。
所谓的“募兵”，就是招募自愿从军之人，这种做法的历史其实也很悠久，但作为朝廷正式的制度，它就比较晚。且以后世的眼光，它募来的军士，更相当于古代的职业军人。
《宋史》中的“招募之制”，就讲了它的主要内容。
东根据后世的做法，决定恢复帝国征兵制度，也就是要施行这个时代的义务兵役制。当然，他肯定也要对历代的举措做出很大的修正。这是由于，中国古代曾经施行的征兵制，存在很多的弊病。但他也并不准备取消“募兵制”。
在他看来，首先，帝国历史上兵役制度的这种改变，其实反映的是百姓负担的“役”，出现了一种积极的变化。因为过去百姓所要承担的兵役，现在由古代的职业军人来承担了，这在某种程度上就减轻了百姓的负担。故此，它的确有合理的一面。
他私下里还认为，“募兵制”的实施，其背后更有着人口的因素。因为当帝国的人口膨胀到一亿时，于这个时代再大规模的征发百姓，的确已经没有必要，要是真这么干，纯粹是在找骂。
我们就是从后世也可以看到，世界上很多真正的人口大国，它们固然在法律上保留了义务兵役制，但在实际cao作中，还是采取的“招募”。
东其实不完全认同“征兵制”强于“募兵制”的观点，因为相信很多人都明白，一个由真正自愿从军之人所组成的、并且以保家卫国为宗旨的军队，它的战斗jing神不会比强制征兵而来的军队要差，反过来，很可能要高出很多。
他对宋代兵役制度真正诟病的，是其所带来的社会观念、风气的改变。他认为，这才是对这个东亚帝国的未来，一个非常非常致命的打击。
因为自宋以后，武人的社会地位越来越低下，它就造成了社会上之人，对其有着极大的排斥。
如果放眼世界各国，就没有哪个国家像这个东亚之国这样，在整个社会当中，尤其是士大夫中间，存在着一种对武人的强烈藐视。
“不过一武夫而已”，相应的是，民间更有了“好男不当兵”之语。
但请不要忘了，中国文字中的“武士”，“甲士”，“战士”等等，早已表明，他们过去都属于真正的“士”。
怕只怕孔夫子在地下是泪如雨下：咱可没教他们要自废武功。
宋、明之亡，恐怕不能说与此毫无关系吧？
事实是，即使大明王朝迁都bei jing，并在南京保留了另一个国都的备份，仍然重蹈了大宋的覆辙。
如果把所有的罪过全怪在宋代的头上，这也并不全面，因为中国的历史必须要联系起来看。毕竟宋代立国有着五代十国背景，但历史的教训同样也必须汲取。
东固