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宋军守的能力有了本质的提高。他们非常明白，在战争中，能守得住，有很多事情就好办了。
但张世杰是不会仅仅局限在“守”上面的，因为能“守”，这只是说明你不会输，但并不算赢，要真正击败对手，就必须考虑如何“攻”。
张老大作为帝国的重臣，他此时已经领悟了陛下要他多统揽全局的意思，也更明白自己的职责。帝国兵部的参谋总使，谋划的是全军和未来。
东的所谓施行新军制，在张老大的眼中，这其实就是在打造一支新的军队。他已经透过帝国陛下的种种举措，预见到了一支更勇悍的宋军。他的心也很热，因为他是新的宋军的“总使”，因为这支即将无敌于天下的大军也将在他手中诞生。他是不是也应该更富有远见？
张世杰曾在南、北军中都待过，这种经历，使他比其他宋军将领更清楚双方的长处和短处。
由于宋军的步军战阵非常强悍，历史上的宋军成阵之后，北方之军根本没法攻。辽、西夏、金都知道和宋军“成阵不战”。宋军步军的野战能力并不弱，相反，很多时候还强于骑兵，刘？的顺昌大捷和岳飞郾城大捷都是其中重要的例子。可他们的战例同样表明，步军攻击范围有限，野战不能离城池太远。军士的体力是一个原因，还由于他们需要大量的弓箭。
作为帝国最天才的将领，岳飞的辉煌战绩说明，他的岳家军厉害就在于，不仅守能守得住，攻也攻得上去，这是由于岳家军是一支步骑混编部队，它最高时拥有骑兵八千余人，而且他们非常强悍。当岳家军的骑兵反守为攻，攻上去的时候，当时的金军顶住了几回？
来自于北方的张世杰自然知道，对付骑兵的最好办法，其实是“以骑制骑”。只不过令人遗憾的是宋军缺马，这不仅限制了宋军的攻击范围，也限制了宋军扩大战果。为了摆脱将来这种不利的局面，张老大没少琢磨这个问题，并不断召集参谋院的人谋划如何应对。
东在回到琼州之后，就帝国未来的进取与几位最核心的重臣进行了密会。在这个朝会上，所有人达成共识，朝廷已到了向沿海发展的时机。但既然要“反攻大陆”，步军扩建就成为了重中之重。为此，朝议决定，未来军械的制作和分配，由偏重于水师，转向重视步军。当然，为了保持对沿岸地区的压力，暂定为“水四步六”，在水师完全恢复元气后，再进行调整。
可在步军如何扩军的细节上，帝国的重臣却出现了一些异议。因为张世杰代表参谋院提出，宋军未来要借鉴岳家军，尽可能建成步骑混编之旅，而陆秀夫和赵与珞对此却表示了疑虑。
赵与珞参与此次朝会是东安排的。他认为，未来帝国的发展，行朝的财政将面临更大的压力，在这方面，应该让老赵这个管钱的人事先予以了解，并做好相应的准备。
其实赵与珞和他的户部现在并不缺钱，相反，还有不少宽裕。户部光把抢来的、收来的旧钱重新制作，就已经快让这帮人达到数钱数到手抽筋的境界。但“贪婪的”老赵依然觉得不够，他更发展到所有钱币统吃。因为这时候已经有商人将各地过去的什么铁钱、废钱、劣质的钱，甚至包括海外番国的各种金属钱币也拿来兑换。
对这些人，老赵是不会客气的，户部现在就是斧头帮，他就是斧头帮的帮主。在户部人的嘴里，换是可以滴，顶多当铁器、铜器来换，因为咱天朝不认哪些是钱。
赵与珞对该花的钱并不吝啬，但他和陆秀夫都知道，由于五代之时，中原将主要的牧马之地给丢失了，因此造成整个宋代缺马。为了军中战马，帝国在这上面实际上花费的代价很大，可效果却很差（宋史中有专门的《马政》一节讲述这方面的内容）。
张世杰的提议实际上就是要求帝国再养马，可过去的“马政”把钱是砸下去了，却听不见响，这如何能行。
陆秀夫对小皇帝说道：“陛下，朝廷以前曾专门设有牧监，神宗先帝还有保马法，但均成效不显。臣以为养马宜慎重。”
老赵的话是：“陛下，一骑所养，所费可养军士数人，臣以为不宜。”
张世杰和参谋院自然也知道这其实是一个难题，他们的本意也并非一定要建立骑兵。只不过不提出来，心中不甘而已。因为真正的军人都是崇尚进攻的。
张老大和参谋院内心里真正的方案，其实是步军加“堡垒推进”。因为历史上的宋军，在对西夏作战时，曾采取过这种方式，并最终将宋军推进到西夏的境内。由此可见，如果利用堡垒战术，稳扎稳打，步步推进，宋军也是可以克服骑兵不足的劣势的。而帝国现在有个秘密武器，水泥，它使得城池堡垒的修筑更坚固和快速，这个战略战术自然可以大有可为。
当他把这个方案提出之后，陆秀夫和赵与珞对此均表示同意，可东既点了点头、又摇了摇头。城池修筑、“堡垒推进”，他是一定会弄的，否则要水泥干吗？但这并不够，因为你还是没有主动权，你也不可能将城池建到大漠里面去。
他要的还是“对等”。如果别人能来，你就必须能去，不然对方只会没完没了。这个世界就是这么回事。
而且他的心中还有一个有趣的假设，假如让哪些游牧民族仅仅“守”，而宋军放开来“攻”，他们的表现又会如何？
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第一百四十二章 雷州
（ ）东心中的假设也许的确可笑，但这就是东本人对来自草原上的游牧民族的另一种看法。他们在攻守两道上，严格意义上讲是不平衡的，具体就是攻强守弱。当您能在进攻上压制他们的时候，他们垮得不比农耕民族慢，甚至更快。
“朕以为，要想真正消除北兵的威胁，总有一天我们必须也能够打到他们那里去，这才是真正的长久解决之道。”
他看了看宋瑞、陆秀夫和赵与珞，斩钉截铁地说道：“朕决意，骑军必须建立，但朝廷和兵部不能过急。”
宋瑞眼中光一闪：“臣附议。”张世杰、刘师勇和苏刘义也都点了点头。
陆秀夫和赵与珞互相看了一眼，由陆夫子开口说道：“陛下，既然圣意已决，臣以为神宗先帝制定的保马法，或可一用。”
所谓的保马法，简单讲就是把马匹包给民间来养，朝廷给与养马户一些税收、服役等政策上的优惠，这样就可以节省朝廷大量的开支。宋神宗制定这个政策其实也是无奈。
据史书记载：中书省和枢密院曾向宋神宗奏报：河南河北十二牧监，从熙宁二年至五年，每年出产马一千六百四十匹，而真正能够给骑兵使用的，才二百六十四匹，其余的只能用于驿站传信，这些马的价值是三万六千四百余贯。可是，监牧官吏、士卒的各种开支以及所占用田地的地租，价值却为五十三万九千余贯，算下来还赔了五十多万贯。
这里面的真正问题，是这帮所谓牧监里的人根本不尽心，因为在施行保马法之后，通过比较，“官马死倍于保甲马”，而且保马多可用。
陆秀夫说话的时候，他的神se非常犹豫。因为宋代的养马牧监，凡牧一马，少则占地五十亩，多则占地要达到百亩。即便你让民间来养马，如此占用土地，琼州、流求的粮食生产也必然会受到影响。
东摇了摇头：“老师，保马之法不可行。”
但他转向张世杰说道：“少傅，朕以为，军中不应是步骑混编之旅，骑兵要集中使用。”
假如当时的南宋有魄力，将所有的骑兵全交给岳飞，由他来统一训练、使用和指挥，历史又会是什么样子？
张世杰和刘师勇两人的眼中全冒出了jing光，陛下的言下之义，这两个宿将是完全能领悟的。张老大的身子更有了轻颤，因为这个想法，他在脑海里不是没有想过。在北方待过的他，自然非常清楚别人是如何使用骑兵的。然而，帝国过去的军制，现实中缺少马匹，最终还是让他选择了放弃。
当张世虎和左大走进兵部参谋院之时，他们都以为是要对chao州的唆都和泉州的蒲寿庚下手了，但在那里，他们见到了帝国陛下和军中的三个大佬。
东没有和他们废话：“二位将军，朝廷和兵部决议，未来将设立du li的骑军，但眼下这只会慢慢来，不知二位将军何人敢当此重任？”老子现在就要培养帝国未来的徐达和常遇chun。
张世虎和左大均一楞，因为翁州之战中，江淮军也缴获了几百匹战马，它们全被当作宝贝给留了下来，但毕竟数量太少，难以成军。而听陛下的意思，这骑军等于是要从头做起，这就有难度了。况且，它还意味着他们要放弃眼下手中之兵。
可对每一个武人、尤其是武将来说，铁骑驰骋、纵横天下的场景是他们永远的梦。帝国的另一个天才、辛弃疾词句当中的“金戈铁马，气吞万里如虎”，就是他们这种心境的写照。
这两人情不自禁地看了看张世杰，张老大的眼中却闪过了一丝笑意。
张世虎和左大几乎同时向前迈了一步：“末将愿当。”
东笑了，他望向了张世杰，张老大点了点头。
“朕以为，二位将军均是上上人选，但江淮军仍需要你们其中之一来坐镇。”
“左将军，朕决意，由你来统领所有江淮军，组成禁军第三师，朕任命你为中将指挥使。”
左大咔的一个立正：“末将领命。”
哪个穿越者转向张世虎：“世虎将军，朕要暂时委屈你了，你将担任帝国骑军少将指挥使。但你要记住，虽然现在这个骑军规模小，可帝国将来要的是骑兵师，乃至骑兵军。”
张世虎眼中放出了光：“末将必不辱使命。”
“朕授权与你，骑军的所有人员任你挑选，以后每一名合格的骑兵军衔最低为上士。可朕也要坦