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的那么危险和不堪，沙正阳这是有意在贬低宛州的发展。
甚至也有人心里肯定在嘀咕沙正阳这是在“发泄报复”当时他未能接任真阳县委I书记的不满。
当然这个观点只是极少数人持有，毕竟沙正阳只用了两年多时间就官至副厅，而哪怕他就是当时接任了真阳县委I书记，恐怕现在要升任副厅都有很大难度。
“……，我刚才说了那么多，可能会有人心里在嘀咕，你沙正阳也是光会说这里不足那里不佳，那我们宛州问题症结究竟在哪里？现在究竟如何，该怎么去做？”
沙正阳也很适度的收敛了一下情绪，这种时候过于刺激下边人并没有太大意义，要说服他们，就要让他们明白现在存在的问题在哪里，下一步该采取哪些措施手段来解决问题。
“之前国建书记和天然市长也与我交换过意见，我们都一致认为，当下的宛州正处于一个发展的关键节点时段，如何来找准我们宛州在社会经济事业发展中的存在问题症结，抓住工作中的牛鼻子，进而使宛州工作再上一个新台阶，再创新辉煌，我们就要准确认清楚宛州当下形势，……”
沙正阳身体微微向后一仰，手里的笔放在桌上，这个动作显得更自然轻松。
“那么我们宛州究竟怎么了，为什么前期发展很快，这一年来又放缓了呢？抛开可能存在的一些具体客观原因，我们自身主观上还存在哪些问题，我们又该如何来解决这些问题？”
“……，从1995年以来的连续三年高增长是建立在从94年以来的积累基础之上的，大家可以看到从95年到96年陆续落地投产的重大项目超过140个，其中投资超过亿元的项目就达7个，其中有两个超过3亿元，超过3000万的投资项目超过30个，1000万到3000万的投资项目达到了40个，而且这些项目百分之九十以上都是工业项目，也就是说这些项目的落地会在一两年后给本地经济带来强大的拉动效应，……”
“可是我们再看一看从97年到98年以来我们宛州市吸引落地的项目投资情况，从97下半年开始出现了一个相当明显的回落弧线，特别是98年以来我们宛州吸引外来投资项目下降十分突出，……”
沙正阳没有客气，在之前他已经与杜穆二人说过，恐怕有些话要说重一些，引起大家的震动和重视，杜穆二人都支持。
“……，从另外一个角度来说，宛州的产业结构主要还是集中在食品、医药、家电和电子产业，但是具体分析这几个产业就能看得出来，食品产业增速陷入停滞，医药产业结构有所优化，但是规模以上企业和项目引入不多，规模仍然不大，家电产业规模有所扩大，但是仍然没有能够一个配套系统性的大产业，而众所周知这个产业和电子产业息息相关，如果这两个产业能够形成较为良好的互动一体化产业链，将会对两大产业都带来非常好的促进作用，……”
“电子产业是最让人担心的，宛州实际上在前几年是开了一个非常好的头，高升电子、华众电子成为两大龙头，而后三洋、飞利浦跟进，但再后就有些后劲乏力了，电子产业要想做强，首先就要在产业链上形成配套，只有做大才能谈得上做强，这一点上宛州后续的招商引资没有能够延续之前的好做法，工作没有能跟进，……”
“……，宛州发展的不平衡在全省是最为突出的，这一点上程颂高官专门要我转达给宛州市委市政府，要求市委市政府要高度重视这一问题，彻底扭转这种局面，……，不能几个区县已经进入发达阶段，还有几个区县还是处于国家级贫困县的状态，要从讲政治讲大局的角度来研究这项工作，从思想观念、组织人事、财政支持、基础设施保障等多个角度来推动整个地区的协调发展，……”
沙正阳时而细致入微，时而高屋建瓴，区县一级的干部尤其是大部分县份的干部已经感受到了来自省里态度的一些变化，而市一级的干部则更是微微意动。
“我在这里受程颂高官的委托再要强调一下，那就是宛州的定位，不能等同于武阳、秦都，甚至不能等同于涪岗昭阳，宛州市委市政府要主动将自己的定位向汉都看齐，不要觉得自己就低人一头，作为汉东地区的中心城市，宛州市委市政府要进一步加大改革开放力度，首先要从思想观念上彻底扫清固步自封小富即安得过且过的思想，要对标汉都，找准自己定位，从各个角度来加快工业化和城市化建设进程，对一些重点县份，要在县域经济领先发展上做文章，一县一特色，……”
“我在这里举个例子，东峡县大家都看到了，医药产业已经形成规模，但是不是这就足够了？我觉得不够，依托现有的架构，我们还能做什么，更进一步的生物产业可不可以延伸发展？真阳县和经开区，食品产业、电器产业和电子产业都有一定基础了，但是从规模和层次上来说，与沿海地区比如苏州相比，差的太远，那么我们怎么来有针对性的突破，我觉得有很多文章可做，……”
“说了好的，再说说差一些的，山都和裕城，是宛州人口大县，但实事求是的说，这几年两个县的发展没有突出特点，劳动力优势和区位优势都相当明显，可是如何找到最适合的产业来进行培育，我有一些建议，供大家借鉴，……”
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第八卷 第三十七节 指点江山
满场肃然。
若说是找问题，这算不上什么本事，只要了解情况，还有点儿眼界和见识的，都能或多或少的提出一些毛病来。
但是找出问题毛病不代表你能解决问题，很多问题是由主客观多方面因素决定的，或者就说是条件不具备。
没有条件创造条件也要上这句话说得都很轻巧，但真正要落到实处，那就是另外一回事儿了。
沙正阳敢这么说，那就是有些底气。
在座的都是宛州的处级干部，对宛州情况都了如指掌，特别是来自山都和裕城的干部，对自身情况更是烂熟于胸，但限于自身条件，却始终没有找到合适的发展路径。
不是说这两年这两个县就没有发展了，但是却没有形成具有影响力的支柱型产业，相比之下，起码人家香城还搞出了点儿像模像样的家具制造业，这也是郑国忠当县委I书记时的成绩，就凭着这个郑国忠才能转任东峡县高官进而升任副厅。
可以说连杜国建、穆天然以及姚立波和阴朝凤都忍不住竖起了耳朵，想要听一听沙正阳有何高见。
裕城和山都可以说就是宛州最具代表的农业大县人口劳动力大县，怎么发展产业，怎么把农村剩余劳动力解放出来实现他们的就业增收，这是最考验一地干部本事的大题。
在这个问题上沙正阳其实也考虑过很久了，在受邀来宛州之时，他就已经琢磨过了，为此他也和程颂汇报过。
省委省政府对目前宛州的局面并不是很满意，但宛州的格局摆在这里，如果宛州发展不起来的，那么单靠汉西地区的发展始终难以带动整个汉川的发展。
汉东始终是一个包袱，要把这个包袱化为一极动力，实现两翼齐飞，这就是汉川省委省政府的意图，程颂也就是秉承省委意图来推动宛州的格局变化。
下个月程颂就要来宛州调研，沙正阳的这一次相当于是为程颂打前站，而把宛州搞起来也是周远望和王云祥交给程颂的任务，程颂也专门调整为联系宛州，为此程颂甚至交脱了蒲池和巫陵地区的扶贫工作，转而移交给了担任了副省I长的康广量。
“在探讨山都和裕城的产业发展规划之前，我想先就咱们宛州的现有格局进行一个梳理，宛州现有的情况其实基本上可以分成为三类，第一类以经开区、东峡、真阳和宛阳为代表的，这几个地区区位优势明显，产业基础好，目前发展的势头也不错，已经有了全省十强县或者冲击全省前二十强区县的实力，嗯，香城县正在大力向这个梯队迈进，但是还差一些火候，……”
“第二类，或者第二梯队，就是以香城、山都、裕城、龙陵、大野等区县为代表的，这几个区县的特点也很突出，或区位优势不错，或人口众多，或基础设施还行，总而言之，占着一点或者两点优势，但是都不算很突出，护着还有那么一两个有点儿规模的企业作装点，给大家的感觉就是中不溜，难出大彩，……”
“第三梯队就是剩余的区县了，各方面条件都很一般，没有特色，区位不佳，资源匮乏，也没有相关产业基础，发展乏力，……”
说得很刻薄，但是却是现实，无论是坐在内圈的市级领导，还是外圈的区县领导和市直机关领导，都有些苦涩，但是却不能不承认这种分类是很科学而客观的。
“这三类只是一个大致粗略的分类，事实上在每一个具体区县之间都还有各自不同的特点，比如经开区基本上没有社会管理职能，只需要专心致志发展经济，比如宛阳区，作为主城区，二三产业协调发展对自身经济实力壮大无疑更有利，……”
“……，比如香城，我印象中前两年家具制造业就具备一定的基础了，但是这两年好像没有太大的突破了，总体来说停留在层次较低门类单一的层面，如何来实现提档升级和衍生发展，家具制造业衍生一下，比如门窗制造，比如门锁制造，比如家装类的板材行业，县委县政府有没有认真进行过研究分析？有没有引导具备一定条件和实力企业向这方面进行尝试？有没有帮助相关企业与高校相关学科进行牵线搭桥，甚至提供财政支持来实现新产品的研�