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沙正阳甚至还有印象，前世中2016年担任汉川省委副书记的杨兴明就是高岚人，他亲自出席了第二绕城高速建设奠基仪式，之后不无感慨的向省交通厅和安襄市的领导表示，高岚人民等了这条高速等了足足二十年。
现在历史已经改变，都宜高速将高岚纳入，从津县过午阴，沿着午阴西北角就进入了高岚境内，穿过高岚县唐奉镇转向东就进入商城境内，虽然只是这么一绕，却将高岚县的东部约四分之一的地区包揽了过去，唐奉镇及其周边的四五个乡镇都能因此受益匪浅。
而高岚县城也一样极大的拉近了要与高速公路的距离，一旦建成之后，高岚县城到汉都将不需要再走崎岖蜿蜒的省道，而可以直接走都宜高速，无是在路程还是路况都会得到极大的改善。
要知道副省I长潘广章就是高岚人，而且就是唐奉镇人，在这一点上潘广章也是坚定不移的支持将高岚纳入都宜高速，并且极力支持都宜高速尽快上马的一方人马。
“涉及到扶贫工作，我还是要说一句，扶贫不是光靠口头说，也不是每年年初制定几分计划，然后在财政那里做一做预算，然后经费划拨到市县下去就行了，那样的扶贫，效果如何，我们大家都知道，所以从这一两年开始，从中央到地方都开始调整方式，所谓扶贫先补脑，首先要从思想观念和理念意识上进行改变，那些成天沉迷于依靠吃扶贫款来混日子的县级班子甚至市级班子，我看省委应当下决心整顿，彻底改变这种不良理念，……”
潘广章在省政府办公厅和省农业厅介绍了汉川省未来三年扶贫工作设想之后来作补充介绍和强调，他也一反以往温和儒雅的作风，对扶贫工作中存在的一些不良现象和习气提出了尖锐的批评，这让在座包括康广量和沙正阳在内的很多人颇感惊讶。
“扶贫除了思想理念和风气的转变，还得有实实在在的举措，怎么来实现贫困山区的扶贫，这些举措应该从哪些方面体现出来，我在想，项目扶贫，投资环境改善带来的产业发展扶贫，就是重中之重！”
潘广章显然是言有所指，在这一点上他似乎特别有感触：“我们汉川省和全国一样，也是一个经济发展极为不平衡的状况，不仅仅产业结构上的不平衡，在地域发展上的不平衡尤甚，根据统计，巫陵、蒲池、安襄、郧州、巴原这五个地市人口占到全省人口三分之一强，但是其GDP却只占全省的8％不到，也就是说这五个地市的人均GDP只相当于全省人均GDP的四分之一左右，他们城镇居民人均可支配收入比全省城镇居民可支配收入低34个百分点，农村居民人均纯收入比全省低42个百分点，差距之大，让人触目惊心！”
“我在分管农业工作之后，也多次到这几个地市去考察，发现情况基本相似，工业经济孱弱，地方财政薄弱，基础条件差，投资环境恶劣，产业培育没有形成气候，甚至没有多少有价值意义的规划，完全是靠散养，自由发挥，如果是条件好，基础强的地方，这种方式也许是好事，但是在各方面条件都不具备的情况下，这种与发达地区的差距只会越拉越大，……”
潘广章环视了四周一圈，“这种情况下，我们该怎么办？我觉既然要扶贫，帮助地方脱贫，那么还是要积极干预，这种干预体现在哪里？就是促成这些地区硬件环境改善，比如基础设施加大投入，项目配套，软件环境提升，干部要解放思想，转变工作作风，进而结合本地实际情况来有针对性拿出产业规划来，……”
“这一次如果都宜高速项目能够得以迅速启动，我觉得是对安襄、蒲池和巫陵这几个落后地区的一次莫大契机，利用交通环境改善，怎么来做好产业培育这篇文章，大有可为！……”
潘广章的话太明显不过了，都宜高速不仅仅是一个普通交通基础设施项目，它的经济意义社会意义要低于政治意义，扶贫脱贫，解决老少边穷地区老百姓温饱问题，这是政治命题，中央早就定了性，可有的人似乎还看不清楚这一点。
这三个地区中既属于革命老区，又属于少数民族地区，老少边穷占了三项，汉鄂陕革命根据地是三十年代红军主力一部所在，这个地区养育出无数为新中国成立抛头颅洒热血的革命英雄，这一地区的父老乡亲要谋发展，理所当然的应当得到中央政府和省里边的大力支持。
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第七卷 第一百一十九节 不惧，迎风
会议散了，潘广章带有明显倾向性的态度也算是为发计委关于都宜高速项目暨全省未来高速公路建设规划有了一个很明显的支撑。
不过这也仅仅只是在表面上形成了一致意见，韦文辉态度明确的反对，另外还有一位高官态度模糊的担心，一位高官态度暧昧的建议再调研再斟酌，都表明在汉川省这样内陆大省，要推动这样大动作的确有很大的阻力。
事实上沙正阳也清楚如果单单只是都宜高速项目这一个项目，其实问题不大，就算是韦文辉也不过就是质疑一下，只要程颂态度鲜明，王云祥表示支持，那么这个项目也很容易获得通过。
无外乎就是把汉昭涪高速和都宜高速打包哪怕加上现在已经能够见到效益的汉嘉高速加进去，外资和民资对此绝对是态度热烈。
问题是现在提出的规划几乎是把汉武、汉秦甚至更遥远的嘉宛高速都纳入了进来，这意味着未来几年里所有的高速公路项目都已经规划列编完毕。
而且毫无疑问，经过股份扩充改组之后的省高速公路股份有限公司和要新成立的汉港高速公路股份有限公司这两家企业都绝不可能像现在的省高速公路有限公司那样完全隶属于交通厅下辖，而会成为几方股东都有管理营运权和监督权，甚至未来这两家公司都有可能运作上市。
对于有些人来说，这简直就是从他们手里“剥夺”了权力，这种滋味对于很多在体制内习惯了掌握这种权力的人来说，是难以忍受的，至于说其他，对全省高速公路建设能够起到多大的推动作用，他们觉得都应该要排在第二位去了。
沙正阳很清楚自己这个方案会有多么遭人恨，韦文辉那里不说了，估计省交通厅那帮人对自己更是恨之入骨。
这是在虎口夺食啊，想一想这涉及到多少本该是交通厅内部来规划运作的项目，这其中又有多少利益纠葛？无论是对交通厅本身来说，还是下边的小单位来说，都意味着一种权力的缩水。
引入外部资金，无疑会让这些项目的透明度增大许多，尤其是如果来的还是港资外资这一类明显具有相当专业水准实力的企业，从正面角度来说肯定会让企业的经营管理规范许多，但是从暗黑一点儿角度来说，肯定有不少人会觉得自己手中的权力会被分润不少。
如果不是有程颂的全力支持，康广量态度也较为积极，沙正阳也不敢如此冒天下之大不韪来提出这样一个方案来。
不过沙正阳也知道程颂是的确希望尽快改善全省的交通落后状况，而康广量则是在他自己任上干出一些能够让主要领导欣赏认可的业绩来。
而这一块的动作幅度如此之大，而且主要领导对都宜高速项目的态度本身就说明了很多，康广量自然要态度鲜明。
沙正阳也正是考虑到希望通过这样一次契机，一方面让汉川省的高速公路建设能够跨入全国前列，另一方面他也的确是希望通过这样一种混合制的模式来引入港资和民资，使得从基础设施建设这一块上实现一种混合模式的尝试，对于提高运营效率和监督透明都能起到一个很好的试点。
会议结束之后康广量要到王云祥办公室里汇报工作，而沙正阳准备自己单独离开，却被潘广章叫住。
“正阳，有些日子不见了，到我办公室来，说说话。”潘广章乍一看更像是一个教授学者，一副无框眼镜，面容白皙，态度温和，脸上总带着一份笑容，很有亲和力。
“好啊，潘高官刚才提到的大农业看法我很赞同，也想向潘高官请教一番呢。”沙正阳爽快的应承下来。
到潘广章办公室一坐下，沙正阳一眼就看见了潘广章办公桌上拜访的两袋茶叶，他有印象，一袋是宝岭藤茶，一袋是来峰的富硒碧芽绿茶，只是这两种茶的包装都很粗糙，一看就是档次很低的塑料袋包装，摆在路边摊上，估计卖一二十块钱一袋都未必能有人买。
“潘高官刚从巫陵那边回来？”沙正阳随口问道。
“哟，你也知道了，这两样茶尝过没有，我觉得很不错啊，开发出来还是很有前途的，东方红集团那边你很有影响力，说说，合作开发嘛。”
潘广章乐呵呵亲自要替沙正阳泡茶，慌得沙正阳赶紧自己抢过茶袋，抖落了几许茶叶在茶杯里，然后泡上茶。
“别不吭声啊，说说你的想法嘛。”潘广章也坐在了沙发对面，“我这一年去了巫陵和蒲池两次，一个地区呆了一个多星期，周书记和王高官把扶贫脱贫工作压在我身上，我深感压力巨大啊。”
“您只是扶贫脱贫领导小组的副组长，组长是他们两位主要领导，而且您还只是副组长之一，排在您前面的不是还有李书记么？您压力真的就这么大？”沙正阳嘴角浮起一抹笑意，一边捧着杯子笑呵呵的道。
“你小子，还在这里说风凉话，两位主要领导哪里有那么多精力顾得过来？具体工作还得我来负责抓啊，这扶贫脱贫工作政治性强，见效慢，而且容易反复，做不好要打板子，牵扯面也宽，特别是下边市县时间长了就麻木了，习惯了，这种惰性和怠性就是困扰扶贫脱贫工作的最大难点。”
潘广章半句没提李铭，沙正阳也没问。
不知不觉间潘广章发现坐�