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收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃、织物等,可堆肥垃圾包括厨余垃圾和可堆沤植物类垃圾。厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物。根据西安生活垃圾的处理方式和垃圾地区特性和季节特性,我们将对以下四类垃圾做分类收集:可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和一般垃圾。
2.2.3 垃圾分类收集的必要性
(1)新时代的要求
垃圾的分类收集可以促进资源的再利用,是贯彻循环经济战略、建立可持续发展的和谐社会的时代要求。
(2)垃圾的科学化处理要求对垃圾进行分类收集
中国最常用的垃圾收集方法就是填埋、堆肥和焚烧。不管哪种方法都不能很好地解决垃圾问题,而且会造成二次污染。目前国际上倡导的垃圾收集方法是集焚烧、堆肥、制砖、发电等综合处理于一体的集成系统。无论采取哪种方法都要求对垃圾进行分类。一些发达国家以法律形式规定,强制人们分类投放垃圾。
西安市岳旗寨生活垃圾综合处理厂,项目设计处理能力为500吨/日。综合垃圾收集厂处理垃圾的工艺需要垃圾分类,目前,由于西安市尚无法达到垃圾分类,岳旗寨生活垃圾综合处理厂现在仅每天处理高新区所产生的50吨垃圾。如果有效实现西安市生活垃圾分类收集,那么,不仅可以缓解西安市生活垃圾填埋场的紧张情况 ,更可以提高经济效益,减少资源浪费。
(3)保护环境
城市垃圾的填埋会造成严重的土地污染,导致土质恶化,土壤板结,破坏土壤结构,异味四散,细菌繁衍,同样影响到用地卫生。而垃圾的焚烧则会导致大气污染问题。对垃圾进行有效的分类处理,不仅可以改善市民生活环境,提高市民生活质量,还能促进环卫部门对全市的生活垃圾进行更有效的处理。
(4)经济效益
西安市区的生活垃圾中40%~50%是可回收再生的垃圾资源。如果我们将西安江村沟垃圾填埋场每天处理的3300吨垃圾进行以下处理,我们会得到如下的经济效益(按40%可回收垃圾、20%厨余垃圾和40%其余垃圾计算):对可回收垃圾进行回收,变废为宝,按可回收垃圾1毛钱一斤来算,则每日可产生26.4万元经济效益,一年则达到将近1亿的经济效益;对厨余垃圾进行生物技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料,每天可产生990吨农肥;对剩余的不可回收垃圾进行填埋和焚烧,将对空气、土地减少60%的污染,减小60%的占地,减小垃圾焚烧和填埋的难度,每天节约67320的垃圾收集费用,一年可节约2457万处理费用。
由此可见,垃圾分类收集可以产生巨大的经济效益,应该大力倡导。
2.3 项目遇到的问题和解决方案
2.3.1 垃圾分类收集遇到的难题
据报道:2007年,广州街头,原来的黄绿色分类垃圾箱逐渐被蓝色单箱式垃圾箱所取代。2008年,深圳市城管局推出的新型垃圾箱,取消了垃圾分类。2008年,已经实施生活垃圾分类试点工作8年的杭州市,目前要实现生活垃圾分类仍然“难度不小”。据调查,虽然西安市有关环保部门对垃圾分类收集做过一些尝试性工作,但最终也因各种原因而夭折,未能长期推行,究其原因,可归结为以下几方面:
1) 垃圾分类收集意识欠缺
2) 垃圾分类收集知识缺乏
3) 垃圾分类不够便捷
4) 垃圾分类设施不健全
5) 垃圾分类收集设备缺乏
6) 垃圾分类收集的运行和管理机制不健全
2.3.2项目的解决方案
针对上述问题,我们一一提出我们的解决方案:
一、 面向全民的大规模和全方位的宣传
在政府号召和支持下,我们通过报纸、广告牌广告等平面媒体;志愿者的现场讲解和指导、发放传单、张贴海报;通过垃圾箱图标宣传;网络宣传;特殊活动如“解分类难题,拿超级大奖”等各种各样的形式对开展面向全民的大规模和全方位的宣传,提高市民垃圾分类收集的意识和普及分类方法的知识,号召和督促全民积极分类处理垃圾。
二、 垃圾分类知识的搜集整理和简化、通俗化
利用彩色宣传册(西安市雁塔区市容局提供)介绍垃圾分类知识等。
三、 专门设计的新型家用垃圾分类收集箱和专用回收垃圾桶
为了能让居民可以方便快捷地实现垃圾的分类,我们专门设计了新型的家用垃圾分类收集箱和专用回收垃圾桶(具体见3。1。1)。目前全国各城市生活垃圾分类工作难以进行,其中一个主要原因在于,没有为居民提供家用分类垃圾箱,进而导致回收上来的垃圾分类工作量太大,生活垃圾分类工作举步维艰,垃圾收集更是难上加难。为此,我们专门设计了一款家用分类垃圾箱,方便居民在家中进行分类,这样减少了后续垃圾分类和处理的很多工作,使垃圾分类回收的可行性大大提高。另外,小区内将设置相应的垃圾桶,以供市民将已经分好类的垃圾进行集中投放,也便于环卫工人的分类清运和处理。
这样,垃圾就可以在集中堆放点有效分流,可回收垃圾被送往回收站,不可回收垃圾由园林局负责处理,有机物实现堆肥。
四、积极和政府以及市容园林局合作
积极和政府以及市容园林局合作,指定试点居民区开展“全民动员分类处理垃圾”活动,同时帮助我们联系相关垃圾收集企业,以解决垃圾集中堆放点的改造、垃圾分类清运制度的建立和执行以及不可回收垃圾的最终处理,如填埋、堆肥等。
五、垃圾分类收集的运行和管理机制不健全
运行、管理、监督及奖惩机制的完善是该项目能顺利永久执行和进行推广的保证。在本项目中,“绿梦”团队和市容园林局负责项目的运行和管理;志愿者将在市容园林局的指导下对三个试点居民区进行监督和考察;项目结束后,取得经验后将由市容园林局将项目推广到全市。
2.3.3整合资源是解决目前问题的关键
整合资源是解决目前问题的关键,由于资金的匮乏和垃圾分类收集的运行和管理机制的不完善,我们只能通过对现有的各种资源的整合,最大程度地实现试点居民区的垃圾分类收集。只要对资源整合得当,项目就可以顺利实施。因此,项目具有很强的可行性和可推广性。
2.4 项目运作流程
(1)联系园林局等企事业单位,获得政策、资金支持。
(2)招募和培训志愿者,同时新型家用垃圾箱开始批量生产。
(3)大规模的广告宣传,志愿者现场讲解,发放新型家用垃圾箱,设置新型垃圾桶,志愿者现场讲解。
(4)垃圾分类试行期。
(5)项目正式启动。
(6)监督和考察项目实施情况以及中后期宣传工作的展开。
(7)提交项目总结报告。
2.5项目预期效果
项目正式实施是在7月25日到8月25日期间,在8月25日,我们预期可以看到的效果是:
在此时间点,项目已经处于运作初期,在三个试点居民区,居民们已逐渐培养起分类投弃的习惯,在各小区垃圾桶可以看到较理想的分类效果。虽然可能会存在一些不合理的分类现象,但较之以前已经有很大改善。
在各个垃圾集中处理点,可以看到三类垃圾的有序处理:通常被填埋和焚烧的可回收垃圾能够被比较合理地回收,而有机物则直接被各农场清运,不可回收垃圾由市容园林局统一处理。
而在现实管理上可能会存一些细节问题,待观察。
2.6项目合作单位
西安市市容园林局和西安市雁塔区市容局。
2.7管理团队职能
“绿梦”团队作为本项目的领导者,主要负责:
1)整个项目的策划;
2)和各合作单位积极联系,获取政策和资金等的支持;
3)策划有效、新颖的宣传方式,如创作《垃圾分类歌》;
4)招聘志愿者的招募、培训工作总负责人;
5)整个项目执行过程的监督、总结。
总之,“绿梦”团队是主要以创新者和资源整合者的身份来领导项目的执行。
三、项目执行
3.1项目试点区
由西安市市容园林局区推荐三个试点居民区作为项目开展地。
3.2项目开展时间:6月~8月
3.3项目具体方案:
3.3.1 “绿梦”团队执行步骤
第一步:我们将联系政府部门如市容园林局寻求支持,包括试点区域的选择和试点区域的市民的思想工作,垃圾的分类清运,小区垃圾集中清理点的管理和市民垃圾分类的监督、奖惩办法,以及一些公益广告的宣传。同时我们将联系相关企事业单位寻求资金赞助,在项目正式启动之前做大量有效的宣传;
第二步:我们给试行居民小区每户免费发放一个专用垃圾箱(由企事业单位赞助),箱内分三个区:有机物区、可回收物区、不可回收物区,由居民分类丢放。而每个小区的户外大垃圾桶也进行按桶分区,分别用三个大垃圾桶来盛装相应类型的垃圾。而有害垃圾则在每栋居民楼下放置一个容器统一收集。
第三步:我们安排志愿者到试点居民区进行现场讲解、宣传和指导。
第四步:在项目进行过程中,我们安排志愿者对试点居民区的垃圾分类情况进行监督和考察。
第五步:在项目结束时,我们将对项目实施中遇到的问题和项目的成果进行总结。
3.3.2 “绿梦”团队宣传方案
(1)宣传战略
我们将宣传分为三个阶段:
初期 (7。1~7。17)
宣传目标:普及垃圾分类知识;提高居民分类意识;宣传本项目的有关情况。
主要宣传手段:政府及社区的思想工作;报纸、广告牌等平面媒体宣传;志愿者的现场宣传讲解、发放传单、张贴海报;网络宣传。
中期(7。18~8。10)
宣传目标:帮