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这片名义上属于大理控制的区域，面积可不小，从开江开始，一直到那加山，也就是那加山脉，或者叫那加丘陵，种师道在奏章上写的是那迦山，反正都是一样个，它几乎相当于半个福建路大小。
可能后来这一带生活着大量汉缅混血人种，甚至出现大量汉人区，可那是后世。但现在不是，首先是语言，与汉语截然两样，不是方言，大理方言虽与中原不同，但还多是属于汉语系，而那一带则是缅语族缅语支系，风俗更不相同，因此从血脉上，与汉人沾不到任何关系。
所以王巨对这一带的百姓，不会抱着任何同情心。
不过是不可能的。
想用彼岸那种血腥手段对付，虽然地形更复杂，肯定比彼岸复杂，彼岸虽经营之，但皆从海滨开始经营的，现在直接深入到内陆的内腹了，并且可能是南边最恐怖的地区，不过还是能对付的。
然而就在宋朝眼皮底下，又没有象交趾那样，屠杀过邕州百姓，就是交趾吧，王巨也是借助海那边的土著驱逐，并没有公开动用军队进行灭族之战，如果象彼岸那样，宋朝这群文臣会同意么？
而且想迁徙百姓，只能迁徙长江以南的百姓，再往北，即便巴蜀百姓，谁能吃得消哪里的酷热，而巴蜀长江以南，宋朝管理都十分困难了，哪里能谈得上迁徙各大主户豪强手中的赤贫佃农？许多地区不叫佃农，而叫部曲，奴隶，是这些豪强的私有财产！
还有，即便想经营，也要等王巨将西夏平定了，可那时赵顼还能继续活着？
也许吧，但就是活着，王巨也要离开宋朝了。那么谁主持之？不要说章楶，章楶都不管用，因为不仅涉及到军事，还有移民，以及移民的安置，特别那一带的环境，没有王巨指导，就是将百姓迁徙过去了，也是一团糟。
赵顼也会意，当真对彼岸的情况一点也不了解？
因此默然。
王巨准备退下，忽然想到，不如乘着这个机会，将事情一起说了吧。
他又说：“陛下，大运河对我朝有没有帮助？”
那还用说吗？
“不说现在对我朝有帮助，即便一千年后仍有帮助，然而隋炀帝得到什么下场？但如果他将乘龙舟下扬州的钱帛，发放给役夫，再稍稍宽松三年期限，又会是什么样的结果？”
“卿是指……？”
“还记得先帝时，臣与陛下议论过陕西义勇之事吧，实际无论义勇或者保丁，如果执行得当，确实有一定意义，比如保甲法实施后，各种盗贼大幅度下降，同时朝廷或多或少得到了一些兵源。但为何无论保丁或义勇，下面却有很多反对声音？不顾百姓愿意否，强行拉丁训练，教头借助训练之机，大肆敲诈勒索，并且朝廷没有任何资助，强行义勇保丁自己置办武器。试问，有几个百姓愿意之？”
“王卿，你回来就提到此事，说说如何解决？”
“首先一条，既然训练，就认真的训练，朝廷替其置办制式武器。”
“那会花费许多钱帛的。”
“不一定在成套武器，比如刀与弓，平时放于各县县库，毕竟它们是制式武器，非是民间武器，不易在民间流通，但到冬训之时，让教头从县库里拿出来，给保丁与义勇轮流训练。”
冷兵器也在进化当中，古代的戈在宋朝几乎消失了，罕有使用。唐朝的槊，用的人也少了。另外就是剑，西夏人沿用了吐蕃的直剑发展成夏国剑，仍是主要武器，不过宋朝多将剑当成了装饰品。
现在宋朝主要的武器就是弓弩与各种战刀，次之就是长枪盾牌，再次之就是各种投掷的矛、斧、挝，还有结合挝与枪发展出来的钩镰枪，余下的锤或者辽国的骨朵、锏、鞭、索等武器同样罕见之。
原来宋军配置比较单一，弓就是弓，刀就是刀，枪就是枪。
但王巨陆续做了改进，弓弩手同样腰间会佩着一把刀，训练时也会训练刀，否则敌人冲到面前，难道继续放箭？或者刀斧手，同时手中装备着一个小藤盾，一手杀敌，一手防御。
现在渐渐于全军推广。
因此想装备齐，那是会花不少钱帛。现在王巨采取了一个折中办法，不需要成套，只要训练时保证每人手中都有一件制式武器就行了。
如果财政允许，再装备一些铠甲，让这些义勇与保丁轮流穿上铠甲训练，但这个就有针对性了，只有那些武艺高超的义勇保丁才能享受到这种待遇。
那么一旦充入到禁军当中，经过一段时间训练，很快就能成为一名合格的战士。但这样一来，也能节约不少钱帛。
“这样啊……”赵顼喃喃道。要知道如今宋朝有多少保丁与义勇啦，但花钱的还在后面呢。
“至于以前官府或教头勒令保丁与义勇强行装备的武器，一律不能再使用了，如果朝廷没有补贴，现在一人补贴两贯钱，同时，凡是义勇与保丁者，其户免半赋税。这样，百姓不但不会感到怨苦，反而会踊跃参加。道理与介甫公的免役法一样，三等以上户不易赴差，那么就出钱免差吧，现在这一举措，因为会有许多穷苦的百姓自动参加，冬闲有话计者，朝廷则就不用再强拉丁了，再责令各教头不得勒索义勇与保丁，否则朝廷严惩不怠，特别是军法，不得超过五十笞。那么百姓还能怨苦之？”
等于真正变成了民兵。
还有弊病，不过弊病就小得多了。
“五十笞？”
“陛下，为何教头能勒索成功？就是军法之故，有些保丁义勇懒散，执行军法也不能说不妥，但不做限制，就存在许多弊端，如动不动执行军杖，甚至不是杖，而是沉重的军棍，在这样的军法之下，教头若勒索，谁敢不从？”
“难怪……”
“陛下，也不能说介甫公变法什么都不好，最少将国家最困难的财政问题解决了。当时介甫公实施保甲法，一是为了进一步裁减禁兵，节约兵费开支，二是为了防盗。但现在财政越来越宽裕，到了重新调控之时。”
“那么保马法呢。”王巨一回来，就说要矫正保甲法与保马法，所以赵顼又问道。
“陛下，实际所谓的保马法，能提供大量战马，根本不可能。战马是战马，驮马是驮马，让百姓饲养，平时不让它们奔跑，而是负重做活，上战场能发挥作用么？而且使用战马也有学问的，比如一匹马，最好不要让它一口气驰三十里路以上，每天不要超过两百里，否则就会伤害到战马。但平时饲养时，还不能让它们不驰，每天要小驰或快驰十几里，那么到了战场上，才能让战马能保持一定的速度。这只是跑，还有平时的饲料，以及马棚的管理，战马的清洗与照料等等，都有一定的讲究。”
赵顼整听傻了：“卿以前为何不说？”
“臣是文臣，不是马官，这些学问，也是彼岸大规模饲养马匹后，渐渐摸索出来的。”
“唐朝府兵似乎也养马吧？”
“唐初府兵是自备马匹，开始时地广人稀，而且多次大破胡虏，得到大量良马。然仅过了几十年，马呢，唐朝只好给钱让府兵自己买马。可能府兵自己有马，但就是有马，那个马多半也不能上战场了。陛下，如若不信，现在河北有许多保马户，被朝廷强行勒令买马，看他们现在养的马能不能上战场？”
“那保马法……？”
“介甫公种种变法当中，最糟糕的就是市易法，次之就是保马法，不过凡事有利必有弊，有弊必有利，去其糟粕的一面，那么另一面必然有其意义。如果想使保马法成为良法，也要做一些调动，一分民用，二分军用。实际以前历朝历代也不是禁止百姓养马，为何马在中原一直没有繁衍起来，一是马繁殖能力很低，二是百姓将雄马一起去势（阉割），三是百姓滥用马力，比如让马整天吃重拉货或耕作，所以马的寿命不长。这导致中原的马数量一直不高，并且再好的马到了他们手中，也不能当成战马。不能当成战马，价格也就不高，百姓就不会太珍惜之。”
“所以唐朝巅峰时，战马主来来源地还是西北几个大牧场，而非是来自百姓手中的马匹。不过马的作用非同小可，无论耕作或者运输，远远胜过了人力。故臣认为，朝廷得下诏，如果百姓有雌马得马驹者，半岁后，备报官府，官府赏赐百姓十贯钱，配种雄马赏两贯钱。”
“这……”赵顼有些怏怏了。
“陛下，若此，以后我朝马匹会越来越多，这有利于国有利于民，实际还是归之于民。”
“那么军用呢？”
“陛下，军用也分成两步，首先下诏，对以前的保马户，每户补贴十贯钱。”
赵顼万分惊讶。
“臣在华池时，先帝下诏给三十贯钱买战马，实际一匹战马价值五十贯，上等战马达到一百多贯。介甫公执行保马法，由官府给马，或给二十几贯钱，由百姓买马，然而因为百姓饲养不当，或死或弱，官府又让百姓赔偿。结果马匹未增，徒增民忧，由是又改成民牧制度。”
“然后出现奇怪的一幕，朝廷于西北给钱，按马尺寸大小分别给三十二贯到十六贯，前年朝廷又诏令，发北方马户调马支持骑兵，上马给三十贯，中马给二十五贯，下马给二十贯，可去年吕公雅却上奏，本路保马极苦难买，民既争市，价亦竞贵，至驽者不下百贯。还有一件事，侍禁杨嵩在西北得一马，打算卖掉筹集路费，让韩同院（韩缜）花三十贯买下，结果韩同院发现此马不可乘，又患疥瘙，让下人退还给杨侍禁，实际韩同院也不知道，三十贯只能买这样的马！”
“为什么出现这一幕奇怪的现象，朝廷责令百姓牧马或保马，如果真让百姓使用，又无所谓，然而朝廷时不时收回保马，或者强行用低价买民马，保马户为了不让官府追究责任，只好买马回来应付官府。朝廷收回保马或者高价低价买马数量越多，马市价就越高，这才出现连契丹马的价格都达到一百贯的奇怪之事。”
这个好查的，问一下韩缜，或者从存档里将吕公雅的奏�