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一九九二年十月，随着朱熔基正式进入党的核心决策层，李岚清成为政治局委员，并等待在次年召开的八届人大上出任国务院副总理，经贸办的领导力量被再次加强。
一九九三年三月在中共十四大上，王忠禹当选为中共中央委员，杨昌基获任中纪委委员。自此，人们已经明白朱熔基已经开始扮演第一副总理的角色，主管国务院大部分工作，而李岚清则接替朱熔基刚刚进入国务院时的角色。
在九三年三月的中共八届人大上，经贸办正式升格为国家经济贸易委员会，由王忠禹出任主任。
九三年五月七日，经济贸易委员会正式挂牌办公。王忠禹在中外记者会上说，国务院常务副总理朱熔基和副总理李岚清共同主管经贸委。经贸委作为国务院综合经济管理部门，其主要职能是促进国民经济的健康发展，搞好宏观调控，协调服务。
九一年六月，朱熔基除兼任国务院生产办主任外，另一个重要的兼职是国务院「清理三角债」领导小组组长。所谓「三角债」是指甲欠乙的债，乙欠丙的债，丙又欠甲的债。
但作为中国商业现象的三角债，其本质并非只是商业现象，而是经济体制中所存弊端的外在表现，因而要处理起来格外困难。
「三角债」死结难解
八八年李鹏亲自抓过「三角债」的问题，他强调制度化、统一化，要把大型工矿企业、重点项目、主要产品都集中到中央计划内，搞「全国一盘棋」，结果是一筹莫展。
在八九年春的一次政治局会议上，李鹏不得不坦承：「三角债、产品质量、生产效益，这是多年来积累下来的问题，短时间内很难解决」。后来常务副总理姚依林又接管清理「三角债」的非但问题末获解决，「三角债」现象反而更加恶化。
到一九九零年七月，大陆各企业之间拖欠的「三角债」，已累计到百三千多亿元，其中百分之八十是全国八百多家大型国营企业拖欠的。姚依林提出「必须严格执行中央计划，该统的就统，不能分散。」不过姚的意见末获政治局采纳，于是姚依林托病休假。
李鹏让朱熔基具体负责清理「三角债」，一般认为是保守派人士给朱熔基出的难题。但正是这个难题，给朱熔基提供了发挥才干的机会。
面对「三角债」这种积重难返的债务连锁现象，犹如面对一种病情严重的综合症，能否治愈取决于大夫的医道。
朱熔基首先组织一批专家、企业行政主管人员，召开清理「三角债」专题会议，给「三角债」综合症找出了症结所在：其一，基本建设、技术改造项目投资缺口严重，相当部分是依靠拖欠来弥补投资缺口的；二、大中型国营企业亏损严重，由于亏损使企业支付能力大大削弱，形成大量的拖欠货款；三、全国县以上的工业企业的生产成品比正常库存量多出八百亿元左右，乡镇企业甚至更为严重。由于产品实现不了最终消费，商品不能转为货币，企业无钱购买燃料和原材料，为了支撑生产，只有依靠拖欠来过日子。与此同时，各地商品交易秩序混乱，结算纪律松弛，信用观念淡薄，也是形成「三角债」的一个重要原因。
在搭脉找出病症根源之后，朱熔基认为，「三角债」的形成，是诸多因素长期作用的结果，也是中国经济运行中许多深层次的矛盾集中表现。只有抓住这个主要矛盾取得突破，以清理「三角债」为突破口，整顿生产秩序和金融纪律，才能使大中型企业逐步搞活。
会议之后第三天，朱熔基便先后赴「三角债」纠结最深的辽宁、吉林、黑龙江三省的重工业区。通过试点，提出了注入资金、压货挂钩、结构调整、扼住源头、连环清欠等一整套治标而又治本的解决措施，疏通资金循环渠道，解开债务链。
他的明确而严厉的措施很快取得成效。只用了二十六天，仅东北三省固定资产投资项目就清理拖欠款一百二十五亿元。
利用舆论监督效率
朱熔基带着一片赞誉声回到北京，次日又召开全国清理「三角债」电话会议，部署新的一轮「消欠」战役。
朱熔基用长途电话、传真、电报向全国各地政府下达了一道口气强硬的「军令」：「各地务必在一九九一年九月二十日二十一时以前，将你省（区、市）固定资产投资拖欠注入资金情况（银行贷款、自筹资金和清理项目数），报至国务院清欠办公室，如果做不到，请省长、自治区政府主席、市长直接向朱熔基副总理汇报，说明原因。」
各地政府首脑收到北京发来的「军令状」，知道这一次要动真格的了，倍感压力，均作出了快速反应，因为谁也不愿意被以办事严肃认真闻名的朱熔基，在报纸上公开点名。诸侯们通过自已的渠道获悉，朱熔基已要求新华社、《人民日报》、中央电视台、中央电台，详细披露各地清欠的进展情况。
据说朱熔基有关清理「三角债」的讲话，在中央电视台新闻联播节目播出时，邓小平叫家里人一起来看，十分赞赏。九月二十六日，国务院清理「三角债」领导小组办公室，公布了全国省、自治区、直辖市清理「三角债」的情况，至九月二十六日的统计，各地拖欠资金二百八十亿元人民币，已注入信贷资金一百四十七亿人民币，自筹资金三十亿人民币。
十月底，他又下令全国冶金、有色金属、电力、化工、建材企业拖欠中国统配煤矿总公司所属企业的贷款，一律在十一月十日前注入资金清理完毕，不得以任何理由延误清欠。
到九二年五月十五日，中国大陆总计共清理固定资产项目四千二百八十三个，收到了注入一元资金清理三元五角欠款的效果。李鹏、姚依林讲了几年毫无改进的「三角债」问题，终于有了解决的办法。
朱熔基自上海调升北京之后，雷厉风行，连续处理了中国经济发展中的几大难题，诸如清理「三角债」，打击伪劣产品，提高产品质量，破「三铁」（即铁饭碗、铁椅子、铁工资），强调经济效益等方面，都有显着的成就。使其不仅获得邓小平的赞赏，民间也是一片叫好声。
一九九一年八月中，邓小平在北戴河对中共中央政治局常委们赞扬了朱熔基，他说：
「朱熔基在地方工作有突出表现，到中央工作后，思路广，敢挑担，敢碰硬，可以胜任。」
在国际舞台上，朱熔基以务实、开明的形象越来越受到重视，评论他是「中国行政管理能力最强的官员」。连海外那些批评、反对中共政权的人，也承认朱熔基是中共高层领导人中的异数。然而，在中共内部一种试图排斥朱熔基的暗潮，却在同时兴起。
明批暗斗
政治局常委、国务院常务副总理姚依林，以国务院政策研究室和财政部的名义，炮制了一份调查报告，声称在第七个五年计划（一九八六年至九零年）期间，上海、天津两市问题最多，经济效益滑坡最显着，工业产值、利润、税收的增长率以及产品的成本，消耗、质量变动等生产指数，上海名列全国倒数第七，天津倒数第十一。
谁都知道，这份报告旨在打击「七五」期间主政上海、天津的朱熔基与李瑞环。在随后的筹备中共「十四大」过程中，有关人事的安排，成为中共内部各种势力争夺的焦点，而朱熔基又是焦点中的焦点。
反对朱熔基的人最明显的动作是，制造一些不利流言，毁坏朱熔基的形象。而且这些流言，不断从中组部、中宣部、国务院办公厅及一些部委中传出。
一则消息说，九二年五月二十日，中组部部长吕枫在部工作会上说：「人事调整的立足点是平稳。根据中央的精神、小平同志的指示，「十四大」中央领导班子除了年纪较大的要退下，一般不变动，不会有大起大落，更不会有三级跳。」
什么人会三级跳？吕枫没有说出口，但谁都知道，说的是朱熔基，他是中央候补委员，要进入政治局常委，就要跳过中央委员、政治局委员这两级。
四月初，中组部以所谓「部分部、委、省、市的情况反映」，向政治局上报，对朱熔基列出四个「不是」：一、在主管上海工作期间，成绩平平，被人吹嘘和抬举过高。二、讲得多、调子高、放空炮。工作不踏实，使一些事件的处理、工程建设造成积压。三、在原市委班子和市属部、委、局组织路线上，搞任人唯亲。四、对市属部、委、局企业党的建设工作放任，形成党不管党，市委书记不抓党的工作。
香港的《镜报》曾报导说，对朱熔基，陈云曾指出：「多考察，注重实绩」。李先念也说：「要多听意见，上来了，再下去就被动。」王震则说：「国务院对朱熔基意见不少，他的主观世界资本主义的东西不少。」
斗争最激烈的阶段是九二年七月。当月九日，当时的中宣部长王忍之，在中共高级党校组织一个座谈会，参加者有中共中央对外宣传领导小组、中央党史研究室、中国社会科学院、人民日报及新华杜、广播电影电视部等单位的负责人。
中共中央对外宣传领导小组组长朱穆之，以「通报情况」的名义传达了「一些老同志」
对当前工作（实际是对朱熔基的工作）的看法，朱熔基「过去犯过错误，谁也难说他今后一定跟我们党一条心了，政府的大权交给这样一位未经考验的同志手中，我们不放心。」
又说，「朱熔基去东北二省作关于三角债」问题的处理后，中顾委秘书长李力安同志也去了那边，从调查情况来看，事情并不像他说的那么好，亏损的国营大中小企业不仅没有减少，反而增加了。当然，这方面的原因很复杂，但总不能说成是朱熔基的成绩吧！」
陈云的矛盾心�