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大外交-第61章

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别与法、苏结有军事同盟。因此就传统外交而言,不太可能轻言放弃
捷克;但就民族自决而言,也很难为这种国家辩护。希特勒挟重新武
装莱茵区成功的余威,在1937年开始以捷克境内的德国人为名威胁
捷克。起先,这些威胁表面上是为了要求给予“苏台德区( Sudeten
land)”的德裔少数民族特殊权利而发,苏台德区是德国宣传中用的
称呼。但到1938年,希特勒升高了要挟的音调,扬言打算以武力将
这片领土纳入纳粹德国。法国与苏联均承诺保护捷克,但苏联是否援
手是以法国必须先有行动为条件。此外,波兰或罗马尼亚是否会允许
苏联军队越过其领土去保护捷克也很难说。


自一开始英国便选择了绥靖。3月22日,奥地利被并吞不久,哈
利法克斯便提醒法国领袖,在洛迦诺提出的保证只对法国边界有效,
若法国履行对中欧的条约义务,这个保证可能失效。英国外交部的备
忘录中曾警告:“那些承诺(洛迦诺的保证)在他们看来,对维持欧
洲和平关系重大,虽其无意于撤销承诺,但亦无法加以扩大。”法国
国界是英国唯一的安全边界;若法国的安全考虑超过这个范围,尤其
是如果想要保卫捷克,那法国必须自行负责。
慕尼黑会议
几个月后,英国内阁派出由伦西曼爵士(Lord Runciman)率领的
考察团,到布拉格查访有什么和解的途径。这个考察团实际上的作用
是宣扬英国不愿保卫捷克。其结论已是众所周知;要达成任何和解,
捷克势必要割让一些土地。因此,慕尼黑会议不是投降,只是一种心
态的反映,也是民主国家想要以高唱集体安全及民族自决,维持在地
缘政治上有瑕疵的安排,而几乎注定会发生的后果。
连最赞同捷克建国的美国,也早早就与捷克危机保持距离。罗斯
福总统在9月提议就某种中立立场举行谈判。然而美国驻外使馆的报
告如果正确,罗斯福应对法国会持什么态度来参加这个谈判心知肚
明,对英国的态度更不用说了。事实上,他更火上加油地表示:“美
国政府对现阶段谈判的进行不负有任何义务。”
当时情况仿佛是为希特勒善于发动心理战所量身裁制的。整个夏
天他不断扩大战争一触即发的紧张气氛,实际上却未做出任何确切的
威胁。最后,希特勒在1938年9月初纳粹在纽伦堡( Nuremberg)举
行的党代表大会上,对捷克领导阶层做恶意的人身攻击,终于使张伯
伦再也承受不住。虽然希特勒未提出正式要求,也没有实际进行任何
外交意见沟通,张伯伦却在9月15日决定要拜访希特勒,以终止这
种紧张情势。希特勒为表示不悦,选择在德国境内离伦敦最远、交通
最不便的伯希特斯加登与他见面。当年从伦敦到伯希特斯加登,乘飞
机需要5小时,而那次是年已69岁的张伯伦首次搭乘飞机。
经过希特勒一连几小时的咆哮,指责苏台德德裔遭到他口中所谓
的不平待遇,最后张伯伦同意肢解捷克。捷克境内所有德裔超过50 010
的地区都要归还德国。细节部分数日后在莱茵区的戈德斯堡( Bad
Godesberg)另行开会讨论。希特勒把第二次会议地点选在此处,说成
是一项“让步”,这是他一贯的谈判作风;其实戈德斯堡虽距伦敦近
了许多,但仍颇深入德国腹地。在两次会议中间,张伯伦“说服”捷
克政府接受他的提议,以捷克领袖的说法,他们是“悲哀”地接受。
9月22日在戈德斯堡,希特勒提高价码,并表明他是要令捷克难
堪受辱。他反对分区进行公民投票再划出边界的冗长程序,反而要求
捷克立即撤出整个苏台德区,自四天后9月26日开始,必须在48小
时内完成。捷克军事设施应完好无缺地留给德国武装部队。他还进一
步替匈牙利及波兰后裔要求重划这两国的边界,使割地后的捷克再被
瓜分。当张伯伦对他如此提出最后通牒表示反对时,希特勒却无声地
指着他手中文件上的“备忘录”几个字。经过数小时激烈的争辩,希
特勒又做出“让步”:他愿意给捷克时间考虑,到9月28日下午2时
答复,并自10月1日起开始撤出苏台德区。
张伯伦无法允许自己让捷克受如此严重的羞辱,法国总理达拉第
的立场更为强硬。有好几天战争似乎迫在眉睫。英国的公园已开始掘
壕沟。也就是在这段期间,张伯伦曾忧心地说,英国受到请求要去为
一个英国一无所知的远方国家上战场——此话是出于曾为进入印度打
过几世纪战争,眉头却从未皱过一下的国家的领导人。
但开战的理由是什么呢?英国已同意针对苏台德德裔人口依民族
自决原则,将捷克分割。英法之所以就要决定开战,不是为维护一个
盟国,只是为分解这个盟国的快慢有几点的歧见,还有比起已同意的


领土分割只是小巫见大巫的一些疆界调整而已。或许墨索里尼也是为
这些理由,在最后紧要关头建议,将德、意原定举行的外长会议扩大
进行,加入英国(张伯伦)、法国(达拉第)、德国(希特勒)、意大
利(墨索里尼)等各国领袖。
这四位领袖9月29日在纳粹党发源地慕尼黑集会,这种具有象
征意义的安排原是胜利者的专利。实际讨论的时间不多:张伯伦与达
拉第想重提他们的原始提议,但未极力争取;墨索里尼提出一份包含
希特勒戈德斯堡提议的文件;希特勒则以嘲讽的态度将会议的议题扭
曲为他的最后通牒。既然他提出10月1日为最后期限被指为蛮不讲
理,于是他表示,眼前的任务是“取消这种性质的行为”。言下之意,
此次会议的目的只在使戈德斯堡提议能被和平地接纳,否则他就要动
武。
但张伯伦与达拉第前几个月的作为使他们别无选择,唯有接受墨
索里尼的提议。捷克代表在别的房间中忧心如焚,其国家却难逃分裂
的命运。这次会议根本未请苏联参加。英法为减轻自己的内疚,对仅
存的失去武装的捷克表示愿意保证其安全,这两个对完整无缺、军备
精良的民主盟国食言而肥的国家,摆出这种姿态实在荒谬。不用说,
这个保证是从未实现。
慕尼黑在我们的词汇中有特别含意,代表向勒索低头的惩罚。然
而慕尼黑不是单一事件,而是自20世纪20年代以来的一种态度,日
积月累后的结果,而每让步一次就更严重一分。十多年来德国一步步
摆脱凡尔赛和约的束缚:魏玛共和争取到免除赔款,解散盟国军事管
制委员会,及盟军撤出莱茵区。希特勒打破对德国建军的限制、禁止
征兵的规定及洛迦诺的裁军条款。即使在20世纪20年代德国便从不
承认东欧的国界,盟国也从未坚持德国必须承认。最后是一连串的决
定终于导致不可收拾的局面,这在历史上屡见不鲜。
一次大战的胜利国因认定凡尔赛和约不当,在心理上便失去维护
这个和约的意愿。拿破仑战争的战胜国订下宽大为怀的和约,但也不
忘组织四国同盟,以示保护此约的决心不容置疑。一次大战的胜利者
订下惩罚性的和约,继而自行创造出修约最大的诱因,最后又同心协
力将自己的杰作加以摧毁。
20年来,均势不是受到排斥,就是受到诬蔑;民主国家领袖告诉
其人民,从此世界秩序应建立在更高的道德标准上。后来,当新世界
秩序遭遇到真正的挑战时,民主国家——英国是深信不疑,法国是虽
有疑虑但迫于情势——别无他法只得和解到底,才能向人民证明希特
勒是贪得无厌的。
由此不难了解慕尼黑协定为什么在当时广受时人称道。罗斯福总
统( Franklin Roosevelt)就是向张伯伦道贺的人之一,还对他说:“做
得好。”
英联邦各国领袖更是喜形于色。加拿大总理写道:“容我向您转
达加拿大人民热诚的恭贺,并深致全国上下一致的谢忱。我与僚属及
政府,对您对人类的贡献同表无尽感佩。”
澳洲总理也不遑多让:“我与僚属愿对慕尼黑会谈的成果致以最
热诚的贺意。全体澳洲人民与大英帝国所有其他人民,对您不遗余力
地维护和平深表感激。”
很奇怪的是,所有目睹慕尼黑会议的人都同意,希特勒一点也没
有占上风的喜悦,反而愁眉不展。他希望的是战争,他认为要实现其
野心就一定要动武。他对战争的需求或许也有心理上的因素;他所有
的公开谈话,几乎都必定要谈到个人战时的经验,而公开发言是他公
众生涯中最受重视的一环。虽然他手下的将领强烈反对战争,以致打
算在他决定开火时要推翻他的计划时有所闻,但希特勒离开慕尼黑时
仍有受骗的感觉。而且他根据反常的逻辑思考,所得的结论很可能是
对的。假设他顺利挑起因捷克而起的战端,民主国家是否能牺牲到底
只求一胜还成问题。因为捷克问题与民族自决原则太相违背,而民意
也还不能接受战争初期几乎免不了的败仗。
然而,慕尼黑却成为希特勒心理战策略的终点站。在此之前,他


一直能够挑动民主国家对凡尔赛和约的内疚;但这次会议后他唯一的
武器就只剩残酷的武力,毕竟再惧怕战争的人忍受勒索也有一定的限
度。
英国的情形尤其是如此。希特勒在戈德斯堡及慕尼黑的行为,已
使他耗尽英国仅存的一些善意。张伯伦返回伦敦时虽有“为当代带来
和平”的违心之论,他也下定决心再也不受勒索,并且积极展开建军
计划。
事实上他在慕尼黑的言行比后世所描述的要复杂得多。慕尼黑会
议后他大受欢迎,但此后便一直被标上投降的标记。民主国家的民众
在大难当头时是毫不留情的,即使当初是为满足他们一时的希望才造
成灾难也不例外。一旦事实摆在眼前,他并未达成“当代和平”,张
伯伦的名声便一败涂地。希特勒很快就找到另一个战争的借口,此时
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