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其和平计划的政治温和派。
① 1946年1月5日，杜鲁门对国务卿贝尔纳斯说的话，请参见Harry S。Truman； Memoirs by Harry S。Truman； 1945： Year of Decisions （New York： Konecky & Konecky Military Books； 1999） p。552。
停火才一生效，蒋就接到纷至踏来的报告，指控共军在华北、东北都有攻击政府军行径，而且有些交战状况据说苏联红军有间接协助共军。1月18日，尽管规定国共双方停火，共军在东北抢占两座城市，其中之一是重要的港口营口。蒋现在开始怀疑马歇尔恐怕不如他以为的会偏袒政府的立场。马歇尔呈给华府的报告并没提到营口被共军占领，这一点令蒋相当不安，因此蒋在日记写下：“此时不能不作最后之决心与方针也。”①
① Chiang Diaries； Hoover； January 18； 1946； box 45； folder 2。
让蒋更棘手的是，共产党反过头来指控国民党违反停火协议。蒋在美国人面前失去可信度，因为他拒绝马歇尔的提议——派监察员到东北调查事件经过，而中共一口就答应它。蒋担心调査团对他的限制会大过对毛的限制；毛在东北迅速发展的军力和活动在外在世界绝大部分看不到。由于马歇尔手下译电人员有能力破解蒋发给前敌指挥官的密电，马歇尔可能得知某些状况下委员长只是装着跟他合作。不幸的是，周恩来用的是“一次即丢”的密码，美国人无从破解周的来往函电。这一来，蒋和美国人的关系可能也受到伤害①。
① Larry I。Bland； ed。； The Papers of George Catlett Marshall （Baltimore： John Hopkins University Press； 2003）； vol。5； p。420 n。2。 周恩来显然是用一次性的密码而非密码机；因此他和延安之间的讯息往返没有被美国人破解。
尽管双方互控违反停火协议，和平进程（包括在重庆召开的政治协商会议）都顺利进行。2月4日，马歇尔向杜鲁门报告：“事情进展相当顺利。”①可是私底下，蒋对马歇尔越来越不放心。他写下：“彼对共军终持纵容态度，对我国内情及共匪阴谋并不了解，恐误大事。”马歇尔认为中共用心良善的评语，特别使蒋不安，蒋开始担心情势又像史迪威时期一般②。
① 同上注，p。444。
② Chiang Diaries； Hoover； January 22 and 23； box 45； folder 2。
然而马歇尔的乐观丝毫不减。他特别欣慰由国、共双方共同推派人选的政治协商会议于元月底依循三人小组的提议，发表一套五项决议，订定筹组临时联合政府的框架。参加此一联合政府的各个政党都要承认蒋主席为全国领导人，但是对主席的权力也有相当大的牵制——国民政府委员会是政府最高权力机关，半数席次归国民党，虽然国民政府主席有否决权得提交复议，但委员会可以3/5的多数决主张维持原案①。
① White Paper； pp。139…140。
尽管不无疑惧，但周恩来已表态全盘接受新政府计划，蒋认为他至少必须表现得跟周一样才行。他对一群国民党高干表示，政协决议未必就会拘束住已经决定要召开的制宪国民大会；但是他在政协闭幕式的演讲却赞扬此一计划具有“统一民主和平团结”的精神。政协为此计划进行最后投票之前，他颁令大赦“所有的政治犯”①。毛泽东也传话给马歇尔，称颂他的停火安排“公平”。毛严肃地宣称：“中国的民主必须追随美国的道路。”②周恩来向毛报告，马歇尔曾经告诉他：他信赖中国共产党的真诚，但很难说服国民党的领导人。周告诉他的秘书，马歇尔“使他想起了史迪威”③。
① Chiang Diaries； Hoover； January 31 and February 2； 1946； box 45； folder 2。
② Zhang Baijia（张百家），〃Zhou Enlai and the Marshall mission；〃 in Larry I。Bland ed。； George C。Marshall's Mediation Mission to China； December 1945…January 1947 （Lexington； Va。： George C。Marshall Foundation； 1998）； p。203。
③ Bland； Marshall's Mediation Mission； pp。215…218。
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1946年1月，蒋介石在重庆的国民政府大礼堂宴请政治协商会议各党派代表
中国民众和西方新闻界都相当欣慰政协有此一协议①。针对已有的进展，杜鲁门总统建请国会维持对华租借法案方案，并指示国务院开始和蒋介石政府谈判设置美军顾问团（上限一千人）事宜②。美国人要担任顾问的中国部队，是在委员长领导下的国、共混合整编部队。但是，基于平衡及替共军“保住面子”，马歇尔力主美国另订一个方案训练、装备中共的武装部队。
① Tang Tsou； America's Failure in China； 1941…1950 （Chicago： University of Chicago Press； 1963）； p。411。
② 同上注，p。411；White Paper； pp。140…143。
2月25日，马歇尔、张治中（委员长侍从室第一处主任）和周恩来协议分阶段裁减国、共大军，包括明订在完成部队重新整编之前的临时阶段，国民政府将可在东北派驻14个师的兵力，中共只能有一个师。根据中共此一大让步，毛必须把当时已进入东北的30个师共军部队删到只剩1个师；这计划根本执行不来。另外一个不太可能实现的规定是，在第一阶段（12个月内）政府军于全国范围居于5比1的优势——也就是国军有90个师的兵力，共军只有18个师。
根据这项整军方案，这些调整将在18个月内予以完成，然后再开始人员全面整编成为兼容国共部队的中央军队。这支新部队将是不涉政治的军事体制——禁止一切党派的党团活动——并以蒋介石为最高统帅①。
① Bland； Papers of George Catlett Marshall； pp。434； 435。
蒋介石有一定的动力去执行这些军事协议，但是他认为中共绝不会这么做，只希望马歇尔能察觉他们“欺人之手法”①。然而事实上事情的发展可是让马歇尔乐坏了，他已经完成不可能的任务！至少书面上完成了。他抱怨“某些派系”（显然指的是国民党强硬派）企图破坏和平进程，但是整个1946年春天，他彻头彻尾地相信他的计划会奏效——中共会放弃他们庞大的军队和占领地区（包括他们在东北已取得的巨大优势），接受蒋介石领导的政府，从政治上争取全国的权力，只要这位国民党领袖能够让中国朝向美式民主的道路前进。
① Chiang Diaries； Hoover； January 22 and February 2； 1946； box 45； folder 2； 3。
马歇尔决定要亲自视察一番，遂在周恩来、张治中同行下率幕僚飞往华北各地，行程3000英里，遍访十多个城市。在延安，群众夹道欢呼迎接这位美国将领，他和毛泽东、朱德进行长谈①。据马歇尔自己说，此行“有许多可喜的结果”②。同时间，苏联掠夺东北的消息传遍中国，重庆及其他城市在2月最后一周爆发大规模示威，要求苏联军队立刻退出东北。示威群众捣毁中共《新华日报》和民主同盟《民主日报》重庆办公处③。莫斯科引起公愤固然不假，但这些骚动的幕后策划人是陈立夫。所以后来马歇尔认为这些为时短暂的示威活动影响很大，并责备是它们刺激中共，中共才会改变原本对和平进程所持的积极、明理态度。
① 根据蒋介石的日记，马歇尔告诉蒋，他对这趟旅行很满意，但是毛泽东很“狡猾”。Chiang Diaries； Hoover； March 8； 1946； box 45； folder。 但在马歇尔的正式报告中，他说和毛泽东的谈话“直率无隐”，且毛主席“应允全面配合”。
② Bland； Papers of George Catlett Marshall； p。490。
③ Steven I。Levine； Anvil of Victory （New York： Columbia University Press； 1987）； p。73。
现在距雅尔达已超过一年，冷战很快就底定了它今后50年的方向。3月间，邱吉尔在演讲中宣称，“铁幕”已在欧洲降下；胡志明和法国签署一项协议，确保越南将有和平、团结的未来。蒋却颇为怀疑；他在日记写下：“越南内战开始。①”②同一段时间内，肯楠自美国驻莫斯科大使馆发出著名的长电报，讨论如何对付苏联的野心，它代表美国围堵政策的正式开始。
① 编注：实为《大事长编》中的说明文字，非蒋之日记。
② 秦孝仪，《大事长编》卷六，1946年3月7日，p。2819。
3月11日，马歇尔在回华府向杜鲁门报告之前，再度向预备前往东北检查违反停火事项的三人小组（国、共、美）代表队，出示他的指示草案。这份指示表明共军应退出“（东北）一切地方，交政府军重建主权”。这些规定符合周恩来已同意的停火协议。它们也反映出马歇尔持续相信：共产党真心要在蒋介石之下求得民主的解决；一旦这个条件确立，他们自然愿意与政府合作，从苏联手中收复东北，并且解散部队。这一次，蒋很快就同意派调査小组赴东北，也同意马歇尔的指示方针，可是周恩来现在却反对了，调査小组的出发遂告延搁①。
① Bland； Papers of George Catlett Marshall； pp。497。 501。
中国政府旋即正式要求苏联红军立刻全部撤出东北，但是马林诺夫斯基拖了20天，硬是不答复。在这关键的20天里，也就在马歇尔回华府的3天之后，苏联秘密通知中共：苏联红军即将开始撤出沈阳、哈尔滨和其他城市——甚且又说，中共部队应紧随在后开进这些城市①。林彪部队因而进驻苏军已撤出的若干城市，也部署到接近其他大城市的市郊。在乡村地区，苏军打包走人之际，干脆就把行政权交�