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冯承平退出去后，陆承启则揉了揉太阳穴，唤来高镐：“你去监察司，告诉许景淳，让他盯紧一些那些倭国人。他们买东西什么的，不用阻拦，要是行间谍之事，直接扣下，朕授权给他们！”
高镐低声应道：“遵旨！”说罢，便匆匆离去。
陆承启看着高镐的背影，心中有点不安：“这小日本还真的是贼性不改啊，光明正大地拿不到技术，肯定要偷。农业什么的，给他偷去，防也防不住。但是军事上面的技术，包括冶铁技术，造船技术，肯定是不能给他们……”
沉思了良久，陆承启才喃喃地说道：“怀璧其罪啊，什么人都想来分一杯羹，自己不强一点能行吗！”
翌日，一则惊天动地的消息通过《大顺民报》，迅速地在中原大地传播开来。
“什么？皇上准许前往江南开垦荒地，种三年就能拿到地契？”
“每人还能开垦五亩，只要是十六岁以上就行？”
“什么事，什么事？这……这是真的？”
“可不是，白纸黑字，写得清清楚楚！”
“我要是种了三年，州府不给地契怎么办？”
“怕什么，有徐阁老给你撑腰，你大可放心。这圣旨在此，你都不敢去，就莫怪没有发财的机会！”
“嘿，我就不凑热闹了，家中尚有十余亩田，何须去江南？”
“说得轻巧，你有田地而已，还是长安城外的，可多少人没有？”
“祸事了，那些佃户都跑了，我家中两百亩田地谁来耕种？这徐阁老，尽是不做人事啊！”
“该，谁让你大肆兼并人家祖田？”
那人涨红了脸，辩解道：“我这是在帮他们，他们卖田卖地，我高价购入，还亏了……”
“周老财还会做亏本生意？真是天大的笑话啊，一亩地十贯钱，我也想亏！”
打人不打脸，那周老财脸上一阵红一阵青：“你这是在污蔑，污蔑！”
那人笑笑，不说话了。要知道长安的地价水涨船高，便是郊外，一亩地也要五十贯左右。他周老财十贯一亩地买，这不是在兼并？
“那些人还不上钱，我拿了他们抵押物，又怎么了？犯法吗？”
“不犯法，不犯法，今个你再放贷试试？”
周老财嚅嚅地说道：“我又不傻，怎么能跟朝廷对着干？我回去就卖开那些田地，趁现在还有的赚……”
周遭的人都笑了起来，那周老财脸上挂不住，往前面的锣盘丢了几枚铜钱，悻悻地离开了樊楼。那霍四在台上，眼中也是一阵戏谑之意：“这等吸人血的地主老财，朝廷早就该整治了……”
此刻，台下一人愤愤地说道：“昔者明王保邦，预备之道，惟于平世，始可为谋。及其已弊，敕日不暇，虽有贤智，岂遑经久。今内外无事，赋入有经，而民家壁立，野无青草，设有横出之调，缓急之率，不及均，远应近求具则必扶老携幼，转死沟壑，虽峻刑严禁，不能止流亡播迹之患矣。夫致理之本，在乎制度，制民之产，在乎均平。子曰，不患寡而患不均，盖均亡贫。且都城之内，大商富贾，坐列贩卖，积贮倍息，乘上之令，操其奇利，不知稼穑之艰难，而梁肉常余。乘坚策肥，履丝曳彩，羞具居室，过于侯王，淫侈之俗，日以清僭。赋调所不加，百役所不及，悠游逸豫，专事骄靡。而农人侵猫寒暑，服田力穑以供租税，已给徭役，仰不足以养父母，俯不足以畜妻子，同为王民，而都门内外，劳逸之殊如此，此岂抑末敦本之道乎？”
众人侧目一看，原来是一个秀才。不得了，这个秀才可以出入樊楼吃食，可谓是家有万贯。不过听他的口吻，倒像是为贫苦百姓说话。
霍四淡淡笑道：“这位兄台，言辞过于激烈了。朝廷此政，不就是抑制贫富过大么，耕者有其田，再好不过！”
“哼，不过泛泛之政，能有几何效果？余以为，唯有那皇家银行放贷，方才是良政！”那秀才颇有风骨，说话掷地有声。
“此人是谁，好大的口气啊？”
“不认识，看模样是个读书人，而且年纪也不小了……”
众人再细看，确实，这人虽着儒衫，可年岁肯定在五十开外，脸上满是风霜之色。
“我知道了，这是张相公！不对啊，他不是被贬益州了么，怎么回来了？”这时的相公，限于对宰相的尊称，但事实上作为一般的高官尊称。这人能被称之为相公，先前肯定是一员大官，再不济也是正四品以上的官员。
“唉，安道啊，你还是如此性子……”
那张相公自嘲道：“若不是这个性子，就不会惹恼杨太师，被贬益州了……”
“安道，你且少说两句，这事朝廷已经廷议过了，算是定下来了，你再反对，也无济于事。不如坐看变化，再做打算。”
“只怕时不我与，陛下听不进去啊……”
“不说这个了，安道，你一去益州便是三年，且让我好好替你接风洗尘，今日不谈国事，如何？”
“也好。”
“来来来，且干了这杯酒！”
……（未完待续。）
第七百零七章：欣欣向荣
这个惠及万民的新政，根本不需要《大顺民报》的推广，只凭着百姓口口相传，便已经传遍大江南北了。这种传播，竟比通过驿道传送《大顺民报》更快，堪称奇迹。
只是许多百姓都心存疑虑，不敢置信。但也有一些活不下去的百姓，决意为了前程搏一搏。没错，汉人的乡土情节重，但不意味着他们没有勇敢开拓的精神。只要在乡里活不下去的百姓，为了生计，只好背井离乡。正史上的闯关东、出南洋都是这种类型的移民。包括三次人口大融合，都是这般。
只不过现在大顺经济形势好转，加之土地兼并并不是很严重。特别是黄河沿岸，一些乡绅都不想回乡了，毕竟黄河实在太不安分，不知道什么时候又会再次决口。他们带着钱银，越过黄河，往南边开始发展。而贫苦的农民，则在当地州府县衙的帮助下，再次开垦，一样用的也是如此新政，但要耕种五年，才能拿到地契，而且仅限当地户籍百姓。
饿死胆小的，撑死胆大的。一些百姓坚信朝廷不会骗人，第一批跋山涉水，来到了荆湖南路。而接纳他们的县令，大多是两年前恩科高中的进士，被徐崇光提拔成县令，正是志得意满的时候，意气风发要做一番事业。这一批县令，大多年轻气盛，暂时没有沾染上太多官场的气息，还算正直。只是这些县都是户不满千，实打实的小县，说是县，却甚至连一些大村都不如。
大顺朝县官的定制：“县千户以上，依旧置令、尉、主簿，凡三员；户不满千，止置令、尉各一员，县令兼主簿事；不满四百，止置主簿、县尉，以主簿兼知县事；不满二百，止置主簿，兼县尉事。二万户以上的县增置县丞一员，县丞次于县令而位在主簿、县尉之上。”因为这一条，徐崇光给他们一个许诺，若是县满五万户，他们可上奏，县升州；若是再满二十万户，则州升府。其实大顺的府、州、军、监是并称的。大体上来说，凡政治、经济、军事三者兼重的地方设府，有驻重兵的军事地区设军，工业区如煮盐、冶铁等重要地区设监。府的地位比州略高一些，因此，稍大的州，则多升为府，升府的州。
因为这一条政策，徐崇光被不少政敌污蔑，说是“有违祖宗之法”。但陆承启一力支持，明言道：“若人口达到，经济达到，如何不能为州府？”
升了州府之后，他们的官职也就跟着升上去了。要知道，大顺的县令是从八品，大县的是正七品，而知府却是正四品的大官，任谁能抵挡得住这个诱惑？也难怪朝臣纷纷抨击了，这升官速度实在太快，这让别人怎么心服？
当然，这个知府可不好当。首先你的县受地理位置影响，能不能容得下二万户都是个问题，更别说五万户、二十万户了。徐崇光不过是空画了一张大饼，想以此刺激官员的积极性罢了。料他们不敢弄虚作假，还有监察司在一旁盯着呢！
再说了，大顺的知府哪里是这么好当的，一般都是朝臣兼任的。如范仲淹，他本身数十年为官，本职不过最高是正四品知延州，又有加职图龙阁直学士（从三品），参知政事（正二品），枢密副使（正二品）等，但其遭贬黜时，一度被削去图龙阁直学士，参知政事和枢密副使的职务，仍为知州。又比如比如包拯（已身故）做开封知府的时候曾经的头衔是“吏部郎中龙图阁学士权知开封府事”，其中吏部郎中就是本官品级为正六品龙图阁学士则是荣誉职表示很有地位最后权知开封府事是差遣就是他当时主管的具体工作。
大顺的官员职务分官、职、差遣三项，品级主要由前面的本官决定，职一般是荣誉职称，而最后的差遣才是真正行使的权力。所以你有知府的头衔也好，没有也罢，这知府不过是职官罢了，并不代表着你就是四品官了，因为知府一般都是正四品的朝臣兼职，你不过是因缘际会罢了。就算升了知府，你的阶官是几品还是几品，并没有升职。只是日后吏部认履历的时候，脸上有光彩些罢了。
其中弯弯绕绕，只有在官场浸染多年的老油条才知道，这些才刚刚当官一年多的小县令哪里清楚？一个个被这升官的诱惑得嗷嗷直叫，纷纷鼓足干劲，要大力贯彻新政。这也是徐崇光的本事，他知道新政开启，不免会触及到一部分人的既得利益。但他上面和小皇帝“勾搭”，下面联合一干朝廷的未来大官，就算他的政敌要抨击他，也找不到很好的着力点。
一个月过去了，当北方百姓听闻去了江南的亲朋好友，真的就“得到”了土地，甚至还在县衙的帮助下，盖起了土坯房，一个个都将信将疑。直到春节来临前，他们才知道，原来这一次朝廷并没有说谎。要不然北方的一些大地主，怎么禁不住开始贱卖土地了呢？
一些没有田地的百姓，冷眼看着这一切，口中嘲讽道：“叫你们放钱，夺人田地，现在好了吧，自作自受！”
而一些眼光厉害点的地