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黄来福的愿望是，五寨堡小是小一点，房屋也不是很漂亮，但精神面貌不能差过哪个城市，走进军堡内，也要给人以一种干干净净，堡内军户们有良好教养，且风景优幽的感觉，类似后世的厦门及青岛。
谈完五寨堡城市管理局后，黄来福道：“关于五寨堡的城市及道路的修建，五寨堡将成立建设局，局长由杨安章杨百户主理，专门修建各种官营房屋，并负责修桥补路，及五寨堡各个道路的维护。”
杨安章杨百户起身向黄来福施礼，黄来福问了几句这几天在五寨堡街道的修葺情况，示意他坐下后，道：“关于五寨堡商人们的管理及商税的征收，前些时间，堡内已经成立了税课局，由何副千户任大使，由李春百户任副使，管理相关的工作。”
“此外，五寨堡内还将成立商会，由渠掌柜任会长，协调五寨堡商人们同五寨堡的合作。”
以后五寨堡的工厂众多，相关的商人管理和税收，自然要跟上，而由渠源锐出面组织一个商会，也是有将五寨堡商贾们结合在五寨堡这辆利益战车上的考虑。
渠源锐满面春风地站了起来，向黄来福及各人行礼。他作为此次唯一进入五寨堡权力高级会议的商人，受黄来福之重视，自然是不言而喻，这也是黄来福对去年他风险投资的回报。
黄来福道：“教育和卫生非常重要，我们还要成立文卫组，专门管理五寨堡的文化、教育、及卫生防疫工作。文卫组便由镇抚孙贵大人担任组长，镇抚韩名大人从旁协助。”
黄来福打算在五寨堡成立一家医馆，并负责一些防治瘟疫等重要事情，还有对堡内民众卫生意识和各农场的卫生的宣传。这时的瘟疫疾病可是一大杀手，马虎不得，成立医院，除了为民治病外，也是对瘟疫未雨绸缪的意思。
还有小孩的教育也非常重要，不过这时的学生就业前途狭窄，除了参加科举，似乎就没什么路了。黄来福打算在五寨堡成立一家农业技校，除了教习一些传统的文化外，就是教一些种田地知识，还有一些商业，管理，财会等方面的知识，这些人才出来后，黄来福打算大部分消化在自己的各个农场及工厂中。
黄来福道：“我们还将成立宣传组，大力宣传我们五寨堡的新风貌及一些产品资源，并负责和外界人士的接待联络，宣传组组长由马文才百户担任，下设宣传歌唱队，由刘玉梅姑娘担任队长。”
说到这里，在座各人都是眼神各异，投到了刘玉梅的身上，她娇羞地站了起来，和马文才百户一起，有些不安地向黄来福及在座各人行礼，眼睛不敢投向各人，特别是黄来福身上。
黄来福微笑地示意她坐下，又道：“我们还将成立人力组，负责招聘引进一些优秀的人才，由徐受百户担任组长。”
黄来福道：“至于后勤方面，就是由黄如镇副使任组长，管理五寨堡内的各个仓库。”
黄来福道：“最后我们将正式成立帐务组，由周文栋先生担任组长，其一干帐房，师爷，文书等，由其招聘自理。每一季度，需提交一份财务报告给本人。”
在前一些时间里，五寨堡内已经陆续招募了一批破落秀才，或是专职的帐房等，这些人中，有岢岚州人，有保德州人，还有太原府的人，都归由周文栋管理。
对于五寨堡的各个农场，及现在设立的一系列行政单位，其资金运作，先由各个农场的屯长或是组长们提交预算，由帐务组审核后，最后由黄来福本人确实，再转由杨管家拨款。
而黄来福也早早成立了一个银钱组，里面也有一干的帐房，统由杨管家管理。银钱组和帐务组的区别是，银钱组管钱不管帐，而帐务组，则是管帐不管钱，二者相互监督制衡，最大限度地避免了财务问题。
在谈完各人的权力和分工后，在一片欢喜中，最后黄来福还详细说明了未来五年五寨堡的具体发展，如何做，要达到什么层次，一一道来。
听着黄来福的话，在座各人都很激动，按黄来福的规划，五寨堡的大发展，就在眼前啊。黄来福的这种大气魄，让各人感觉了自己的土里土气，各人感到，自己要大发财，就必须跟紧黄来福的思路，紧紧地团结在黄来福的身旁。而下面的刘玉梅，更是不时以崇敬的目光偷偷看向黄来福。
当然，在黄来福说话规划的时候，他经常会冒出一些现代的言语，好在各人都听习惯了，也不感觉怎么样。说实在，黄来福是极力想融入到这个时代中，但仍免不了，保留了一些自己的东西，体现之一，就是这个语言上。
而黄来福将五寨堡的行政细分出去，他自己的工作压力便减轻了，但权力还是劳劳地掌握在他的手上。具体的工作，他分给手下去做，黄来福以后只做些理论性的指导，前瞻性的思考。
不是有一句话吗，作为管理者，需要的是发现谁是专家，有问题，只要交给专家去做就好了。
而今天这个会议后，在座各人，对自己的责任与对未来的发展，有了一个清楚的认识，会议结束后，五寨堡便开始了轰轰烈烈的各种建设。
第65章 大办工厂（2）
山西镇，岢岚兵备道西路，偏头关。
偏头关与黄河边的蒙古部仅一水之隔，关外有丰州滩，归化城，板升诸处，有蒙古顺义与东西两哨部落驻牧。偏头关地势重要，与宁武关、雁门关，合称外三关。
偏头关于洪武二十三年建设土城，万历二年砖包，周五里零三百一十八步，高三丈五尺，初设守备一员，嗣设副总兵一员及守御千户所，以保德州同知与本他大使监收钱粮，后添管粮通判一员，嘉靖二十一年改副总兵为总兵移镇宁武，以老营堡参将改驻本关，隆庆三年移岢岚兵备道驻扎于此。
偏关曾是蒙古人入寇的必经之地，隆庆初俺酋率众由偏头关驴皮窑入，经岢岚，岚县，陷石掠汾，全晋震动。不过隆庆和议后，该地已经多年未经兵火。
现在偏关一带，和蒙古人开有多个民市，商贩辐辏，有西商，有蒙古商人，前来贸易者络绎不绝，城内商号作坊，寺庙楼观，民居院落等大小建筑鳞次栉比，错落有致。
现城内有西路管粮同知杨喜贺大人，钦差整饬岢岚兵备按察司副使高其大人，钦差分守西路偏关参将李力大人。
偏头关城内，兵备官府邸。
“果真如此……”听了两个心腹的话后，钦差整饬岢岚兵备按察司副使高其高其大人陷入了沉思。
五寨堡的情形，听两个心腹描绘后，高其心动是心动，不过想下手的话，事到临头，才发现不是想象中的那么简单。高其名义上是山西按察使副使兼岢岚西路兵备官，官居正四品，节制一参将，一游击，五守备，四操守，九防守。但自己手中真正掌握的力量，只是手中的一百余家丁们，其它的兵权，实际上都是掌握在各军堡将官手中。
对五寨堡，他能使的力量和手段有限，虽是节制，但毕竟是不同系统，一个军，一个兵，也用不上屡试不爽的断粮方法。移防吧，也是麻烦，因为依明时的兵制，若无战事时，移防千人以上的军队，须经请示兵部，擅自移防，以谋反论处，高其虽是兵备官，却也不敢做这样的事情。
而且大明几百年，没听说过卫所军户们移防的，都是世世代代驻守一地。而要移防的，只有让五寨堡成为营兵，不过这也困难，大明营兵的招募，掌握在兵部的手中，无令擅自募兵者，以谋反论处。
依大明军制，总兵手中的标兵，副将手中的奇兵，参将手中的援兵，游击手中的游兵，才算得上是营兵，又称为战兵。整个山西镇军马，除了总兵标下两掖营兵及镇中的奇游援三营外，其它的几万人，都是卫所的军户军士，除了战事外，卫所军士们都是几百年不动的。
想让五寨堡成为营兵，谈何容易，一成为营兵，就要户部发粮饷，发武器衣被，开支庞大，户部不会答应的。而五寨堡之前虽有招募了一些民户们补充入五寨堡军士们，不过他们都是加入了五寨堡军户户籍，算是卫所间正常的清勾替补。
高其心想：“这事情，先和李参将商议一下，再遣心腹至宁武关，听总兵大人是什么想法。”
……
五寨堡，清涟河边。
“吱嘎吱嘎”的声响中，河边水力磨坊的石碾石磨在河水的冲击下，正发出繁忙的声音。
这座水力磨坊很大，称之为黄来福大水力磨坊，磨坊上面撘着一个大棚，铺着茅草。大棚边上，沿石砌的河沿边，大棚木栏旁，还放有一溜的木椅，供人休憩，对着河，还可以看离这边不远的渡口的情形，眺望不远处的黄来福大水车，此时河上是船来船往，一片繁忙。
磨坊里面有着众多的石碾石磨，虽是兴建不久，不过生意却是非常好，人来人往的，非常热闹。经常会有商人们，运着一车车的粮食而来，在这里将小麦脱壳或是将米磨成面粉。
还有一些五寨堡的军户妇女们也来此脱壳磨面的，或是直接前来这里买米。而受此影响，水力磨坊旁边也兴建了几座米铺。
早在前些时候，在五寨堡大丰收后，黄来福就注意到了关于小麦脱壳磨粉的问题，原来大多数的军户们还是采用原始的椿米脱壳法和人力扬米法，还有畜力磨粉法，虽五寨堡的商贾们也在堡内建了几家畜力碾米铺坊，不过这效率还是太低。
有鉴于此，黄来福便依自己电脑中的资料，画出了椿米水车图纸，还有旋转式风扇车，及水磨等，吩咐五寨堡民器坊制作出了这些物什，最后和渠源锐一起，投资了几百两银子，兴建了这个水力磨坊。
此时磨坊内挤满了人，一片欢闹声，除了大部分是堡内的米商外，还有许多的五寨堡的大姑娘，小媳妇们提着自己装着小麦的粗布口袋，在这里忙忙碌碌，进进出出，还有些是小孩子们在这里玩耍的。还有一些人是专门赶来看热闹的，毕竟这个水力磨坊也是个新鲜事物，和当初的黄来福大水车一样，吸引了众多人的好奇观看。
只见