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“没错，鲜卑铲除之后，难保草原上会再产生一个强大的帝国，在草原上建城，设立州郡，派遣官员前往治理，让草原的百姓聚集在一起，鼓励他们和汉人通婚，慢慢消除他们心中的野性，整个草原也就纳入了我军的治下。”贾荣语气坚定，不容置疑。
郭嘉倒吸一口冷气“主公，在草原上建立城池，何其不易，消耗钱粮无数，恐无效果，而且汉人和鲜卑积怨已久，通婚之事，亦是难以实现。”不过贾荣所说的建城诱惑力巨大无比。
贾荣摆手道：“此事我已决定，诸位不必再劝。”
众人沉默不语，建城干系重大，既然贾荣做了决定，只好尽力实施，和鲜卑一战，消耗粮草不少，但西凉军多年的积聚还是有一些的。
贾荣缓缓说道：“在草原上建立属于汉人的城池，看似荒诞可笑，但好处亦是很多，一则，草原适合放牧，能为我军提供优良的战马和马料，二则草原上的士兵能吃苦耐劳，作战勇敢，是不可多得的兵源，三则，能够扩充我军的领地，草原上并非到处都是荒芜贫瘠，此番从鲜卑中解救的汉人俘虏，就安置在草原上，给他们最好的条件，以后的草原上将会无战事，只要他们愿意，将其家人搬到草原上居住亦非不可。”
“建城，需要耗费人力物力，我军有那么多的鲜卑俘虏，要来何用，每日让他们吃饱饭，天冷不冻着就已经是很大的宽容了，资金从仓库中支取。”
张立拱手道：“主公此计大妙！”若是由匠作坊负责全部建城事宜，肯定会耗费很多的钱粮，以西凉军的实力也难以支撑，建城不是一件小事。
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四二二章：鲜卑妥协
贾诩眼中闪过一道精光“主公，在草原上建城，消耗巨大，此时中原的诸侯互相征伐，何尝不是一个机会，只要我军出函谷关，诸侯何人能够抵挡。”
经贾诩一提醒，众人也是想到了这一点，建城，短时间内就失去了逐鹿中原的实力，没有粮草物资，何谈战事。
贾荣沉思片刻之后道：“我军出函谷，势必会让天下的诸侯感到恐慌，从而聚集起来抵抗我军，目前来看，中原的局势只会越来越混乱，待我军彻底将草原据为己有，放眼天下，何人能挡！连草原上精锐的鲜卑人都含恨而终，何况是中原的老爷兵。”
“主公英明！”众人齐声道。
在草原上建城的事情就这样拍案定了下来。
西凉军建城，让大汉的商人看到了契机，没错，建城，肯定需要很多的物资，而他们若是能够取得其中一种物资的提供权，获得的利益将难以想象，一时间，长安汇聚的商人前所未有之多，张立张昭更是忙得焦头烂额。
不过贾荣也狡猾，商人前来做生意，他可以提前将城中的地皮租出去，支取更多的金钱，两方皆是愿意。
两万西凉军驻扎在弹汗山王庭，西凉军取得了全部战争的胜利，但鲜卑人想要看到的汉人退军却没有出现，为什么这些汉人胜利之后，仍旧留在草原上，难道是想要彻底的赶紧杀绝吗。
仅仅三个月的时间，慕容枫的两鬓长满了白发，愁容满面，居倾国之力，竟然汉军大败，具体说应该是被西凉军击溃，那些骑兵手中的武器是以前从未见过的，实在不明白为什么汉人会有那么多的骑术高手，这一刻，他不禁想起了檀石槐，那个带领鲜卑部落，统一了大草原，建立了鲜卑帝国，难道自己真要亲眼目睹鲜卑从鼎盛到衰败？直至灭亡？
慕容枫似乎已经明白，为什么当初檀石槐大败汉军声望正隆之际，没有发兵攻打汉人的疆土，汉人实在是太强大了，当他们清醒过来的时候，这些草原上的勇士根本难以抵抗。
投降信，早在半个月之前由阙居的爱子木哒亲自送往长安，至今仍未回来，西凉军一日不退军，鲜卑族人人心惶惶，很多人甚至提议，远退大漠。
慕容枫默然，当初匈奴被汉军击败，远退大漠，他们依旧有可战之兵，族中依旧有粮草，冬天已经来临，难道让族人饿死在茫茫大漠中吗，慕容枫绝对不允许这样的事情发生。
西凉军的强势，让鲜卑前所未有的凝聚，草原上各部落将勇士汇聚在一起，军队的人数足有五万人，但这些士兵丝毫没有给各部落首领安全感，因为西凉军太强大了。
一月之内聚集五万鲜卑大军，但又有什么意义，精锐的八万士兵都大败亏输，何况没有训练过的士兵，这些士兵或许是草原上的鲜卑最后殊死拼搏的筹码，和鲜卑共存亡。
“大帅，西凉军来人了。”斥候走进有些破旧的中军大帐，神色匆忙的说道。
慕容枫从想象中清醒过来，急忙说道：“让他进来！”他本是鲜卑大军的主帅，而今更是鲜卑的主事人，自然不可能亲自前往迎接。
徐庶看着鲜卑所谓的中军大帐，嘴角露出一丝讥笑，在士兵的带领下走进大帐。
“见过大帅！”徐庶拱手道，神色毕恭毕敬，对于这个纵横鲜卑的大帅，徐庶心存敬仰，恐怕鲜卑中没有慕容枫，早已糜烂的不成样子了。
慕容枫摆手道：“使者客气了，请坐。”
徐庶也不客气，坐了下来，丝毫没将帐内其他将领杀人的眼神放在心上。
中军大帐内，在座的都是鲜卑的实力派，接连的大败让他们的表情有些低迷。
魁头面色阴沉的盯着徐庶，右手轻轻抚摸着腰间的宝剑，他不能忘记是汉人剥夺了他现在的一切，没有汉人，他就能统一鲜卑，恢复弹汗山王庭的荣耀。
目光扫视帐内众人，徐庶冷哼一声说道：“在我西凉军将鲜卑大军击溃，杀进草原的那一刻，昔日的鲜卑帝国已经不存在了，率土之滨，莫非王土，不知大帅是否听过这句话。”
一名鲜卑万夫长，蓦然拔刀站了起来，他不能容忍鲜卑帝国被忽视。
慕容枫呵斥道：“不得无礼，坐下。”
“使者勿怪，我鲜卑虽然接连大败，但族中可战之勇士依旧有五万，殊死拼搏之下，西凉军也要付出代价，率土之滨？我大鲜卑生活在草原，不是汉人皇帝统治。”慕容枫缓缓说道，语气中难掩锋锐。
徐庶轻笑道：“大帅此言谬矣，还是那句话，当西凉军进入草原的那一刻开始，已经没有了大鲜卑，若是大帅不赞同，庶这就告辞。”
慕容枫脸色不断变换，良久叹道：“使者，说你的来意吧。”
徐庶也不想逼的太急，眼前这些鲜卑的老一辈将领是一时间不能够承受鲜卑帝国已经灭亡的事实罢了，等到贾荣的想法彻底在草原上实施之时，恐怕草原上能够记起鲜卑的人会越来越少。
“鲜卑目前的状况，在场的诸位都是了解的，鲜卑败了，汉人胜利了，你们的国度也将不会存在，鲜卑帝国，后人只会从史册中找到。”徐庶缓了一口气继续说道：“我主心存仁慈，不忍鲜卑数十万牧民流亡，是故派遣我来说服诸位投降，西凉军会让草原上的牧民继续活下去。”
早有鲜卑士兵将徐庶的话一五一十的翻译了下去，汉语晦涩难懂，不是所有的鲜卑高层都能学会的。
“慢着，汉使，我军已经向汉军投降！”慕容枫紧皱眉头问道，既然徐庶是汉军使者，定然了解到了这一个情况。
“我家将军说的投降是完全的投降，而不是一封投降信，然后向我军讨要过冬物资，徐徐发展的草原。”
“那贾荣大将军想怎么做？”魁头问道，鲜卑向汉军投降，获得了大部分部落的同意，为了种族的延续，草原的勇士可以忍受讥笑谩骂与羞辱。
“鲜卑完全向西凉军投降，可以保持常备军队三千人，草原上各部落必须完全服从汉人管理，相比大汉境内的繁华诸位也知晓，不出数年，草原也能如汉境一般。”徐庶道。
慕容枫暗中舒了一口气，徐庶的口气，让他想起了历代大汉的作风，甚至想着如何从西凉军身上讨要过冬的物资，至于汉人所说的什么派遣官员治理，无可厚非，匈奴还有护匈奴中郎将呢，不一样造反，只有给草原上各部落足够的休养时间，就足矣。
“西凉军将会在草原上建立三座城池，到时，草原上各部落就依托这三座城池发展，城内会派遣汉人官员治理，而且还会有军队驻扎，以保证草原上各部落的长治久安。”
“鲜卑人可以在城内生活，但是必须遵守汉人的法纪，不然将会受到严惩，至于过冬的粮草物资，大将军早已做好了准备，只要你们遵守命令，大将军保证鲜卑各部落不会出现冻死饿死的情况。”
最后一句话，才是诱惑力最大的，在汉军的四处劫掠下，鲜卑的牛羊已经不多，就算汉军不管他们，过了这个冬天之后，鲜卑人会减员一半。
帐内的鲜卑贵族讨论不止，汉人在草原上建城，他们似乎怀疑自己听错了，强盛如汉武帝时期，也没有出现过这样的壮举，难道西凉军被胜利冲昏了脑袋，建城所需的物资将会是天文数字，即使是鲜卑人的王庭，也只是一座破落的城池罢了。
慕容枫脸色阴沉，西凉军的举动若是真的成功了，那么鲜卑就真的不存在了，有了城池为依托，草原上的部落不会再为吃喝忧愁，而且慕容枫相信，汉人会逐渐的削弱各部落的实力，让草原上的勇士如同汉人百姓那样安居一隅，骨子里的刚烈被逐渐磨去，直至真正成为一名汉人，从此草原上就真的没有鲜卑了。
想到这里，慕容枫冷哼道：“此事干系重大，容鲜卑各部商讨一下再做定论，使者先下去歇息吧。”
徐庶刚刚离开大帐不久，各部落首领再也按捺不住，帐中顿时炸开了锅。
“大帅，汉人真要在草原上建城？”魁头一脸震撼之色。
慕容枫没有回答魁头，而是将目光投向了帐内各部落的话事人，从这些人的神色不难看出，鲜卑人动心了，汉人开出的条件很优厚，在草原上建城，各部落得到的利益也会更大，比现在还在为过冬的物资担忧强多了。
“各位族长，现在鲜卑的局势岌岌可危，使者说的不错，大鲜卑已经名存实亡了，但汉人最后给出