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10%。
从人均国民收入来看,人均收入由
1949年的
30美元,上升到
1965年的
60余美元,上升的幅度不大。
①见彼德和麦卡勒:《苏哈托时代的印度尼西亚经济》,第
4页,吉隆坡,1981年。
①见彼德和麦卡勒:《苏哈托时代的印度尼西亚经济》,第
5页。吉隆坡,1981年。
二、苏哈托政府时期
二、苏哈托政府时期
(一)几个五年经济发展计划的实施
由于“9·30事件”引起的社会大动荡,造成了对印尼国民经济的严重
破坏。如。。 1965年,印尼工业的开工率只有。。 20%,工人大批失业,农村土地
大片荒芜,出口急剧减少,财政赤字高达。。 15656亿盾,通货膨胀达到。。 650%,
政府外汇储备枯竭。面对这样的经济形势,苏哈托政府上台后,首先致力于
经济的恢复与稳定工作。经过。。 3年的努力,印尼经济和各部门工作逐步走向
正常化,通货膨胀得到控制(1968年已下降到。。 85%),出口也开始回升。随
着经济的恢复与稳定,为了促进经济有计划有目的地发展,苏哈托政府从
1969年。。 4月,开始进入有计划的建设时期,并制定和实施该政府上台后的第
一个五年建设计划。
1。第一个五年建设计划(1969年。。 4月~1974年。。 3月)
第一个五年建设计划的主要目标包括三个方面,即重点发展农业,同时
积极发展工矿业和基础设施。在发展农业方面,主要是解决粮食生产的不足,
以及大力发展供出口的经济作物。在发展工矿业方面,一要积极发展轻纺工
业,解决人民的穿衣问题;二要大力发展供出口的矿产品。在基础设施方面,
主要是努力建设和发展交通运输业和通讯设备,以适应工农业生产发展的需
要。
第一个五年建设计划期间,规定国民经济的年增长率为。。 5%。农林业和
工矿业要达到的生产指标如下:
农业方面,大米由。。 1969年的。。 1052万吨,上升到。。 1973年的。。 1452万吨,
增长。。 46。5%;棕油由1969年的。。 67。7万吨,上升到1973年的。。 27。5万吨增长
59。8%;食糖由。。 1969年的。。 67。7万吨,上升到。。 1973年的。。 90。7万吨,增长。。 33。9%;木材由。。 1969年的。。 290万立方米上升到。。 1973年的。。 790万立方米。工矿业
方面,纺织品由。。 1969年的。。 4。5亿米,上升到。。 1973年的。。 9亿米,增长100%;
化肥由。。 1969年的。。 6。45万吨,上升到。。 1973年的。。 57。15万吨,增长。。 786%;水
泥由。。 1969年的。。 60万吨,上升到1973年的。。 165万吨,增长175%;纸由1969
年的。。 1。6万吨,上升到。。 1973年的。。 16。65万吨,增长。。 940。6%;电由。。 1969年
的。。 65。9万干瓦,上升到1973年的。。 108。4万千瓦,增长64。4%;石油由1969
年的。。 2。93亿桶,上升到。。 1973年的。。 4。4亿桶,增长。。 50。1%;铝矾土由。。 1969
年的。。 100万吨,上升到。。 1973年的。。 120万吨,增长。。 20%。
第一个五年建设计划的总投资为。。 14200亿盾(折合。。 34。2亿美元),其资
金来源计划是:国家开发预算的投资占计划投资总额的。。 74。6%,达。。 10590亿
盾(其中,计划。。 21%来自政府储蓄,79%来自外债),非国家开发预算的投
资占。。 25。4%,达。。 3610亿盾(其中,计划。。 73。7%来自国内私营企业、外资企
业和国营企业的投资与再投资,26。3%来自长、中期银行贷款)。。。 ①
第一个五年建设计划期间,国内生产总值增长较快。按。。 1973年固定价格
计算,增长情况是:1969年增长。。 7。61%,1970年增长。。 7。49%,1971年增长
6。99%,1972年增长。。 9。42%,1973年增长。。 11。30%,平均每年增长8。56%。。。
①印尼《第一个五年建设计划》,第一册,第
35和
43页。
②②的
5%的年增长率的指标。大部分的产品如纺织、食糖、石
油、木材、棕油、锡、铝矾土等,均达到或超过预定指标。特别是纺织品、
石油和木材有较大的发展。但是,也有一些项目未完成指标,如大米,虽然
也有增长,但是由于
1972年发生了干旱和计划指标定得过高,没有达到预定
的指标。化肥和水泥也由于指标定得过高和建设计划执行缓慢,而未完成预
定的指标。
第一个五年建设计划执行后,各经济部门在国内生产总值中的比重,发
生如下的变化:农业由
1969年的
49%下降到
1973年的
40。1%,同期矿业由
4。7%上升到
9。6%,制造业由
8。3%上升到
9。8%,建筑业由
2。8%上升到
3。8%,交通运输和电信由
2。8%上升到
4。l%。
2。第二个五年建设计划(1974年
4月~1979年
3月)
第二个五年建设计划的基本任务是:进一步提高印尼人民的生活水平,
为广大人民提供充足的粮食和衣着,建造更多的住房,扩大就业机会,以及
进一步完善基础设施等。
第二个五年建设计划期间,国民经济的年增长率规定为
7。5%,具体到
各部门是:农业增长
4。6%,制造业增长
13%,矿业增长
10。1%,交通与电
信增长
10%,建筑业增长
9。2%,其他合计增长
7。7%。各部门在国内生产
总值中所占比重的变化预计是:农业将由1973—1974年的40。l%下降到1978—1979年的
35%,矿业将由
9。6%上升到
10。8%,制造业将由
9。8%上升到
12。6%,建筑业将由
3。8%上升到
4。1%,交通运输业将由
4。l%上升到
4。6%,其他部门将由
32。6%上升到
32。9%。
第二个五年建设计划总投资为
114150亿盾(折合
275。06亿美元),资
金来源是;71。7%来自国内储蓄,28。3%来自国外资金。在
114150亿的总投
资中,国家投资为
52492亿盾(折合
126。5亿美元),其资金来源是:79。9%依靠政府储蓄,20。1%来自外国贷款。
第二个五年建设计划执行的情况基本上是良好的。按
1973年固定价格计
算,5年中国内生产总值的年均增长率为
7。2%,略低于
7。5%的原指标。具
体的增长情况是:1974年国内生产总值增长
7。64%,1975年为
4。98%,1976
年为
6。89%,1977年为
8。76%,1978年为
7。86%。
①各经济部门的增长情
况大致是:农业方面,棕油、椰干、木材等达到了预定的指标,但大米和玉
米虽有增长,仍未达到预定的指标。工业方面,纺织品仍然增长较快,1978
年产量已达
14亿米,人均
11。5米,不但可以自给自足,还可供部分出口。
化肥、水泥和造纸业,产量虽也有较大的增长,但未达到或只是接近原计划
预定的指标。矿业方面,锡和铝矾土发展仍较为顺利。石油方面,产量虽未
达到预定的指标,但是由于国际上石油价格暴涨,这方面的出口收入仍未减
少。交通运输和通讯,以及建筑业方面,都有较快的增长,均高于原计划规
定的指标。
第二个五年建设计划执行的结果,各经济部门在国内生产总值中的比重
发生如下的变化:农业由第一个五年建设计划末期的
40。l%下降到第二个五
年建设计划末期的
31。4%,矿业的比重由
9。6%上升到
17。9%。制造业由
9。8%上升到
10。2%,建筑业由
3。8%上升到
4。9%,交通运输和电信由
4。1%上
②资料来源:印尼中央统计局资料。
①资料来源:印尼中央统计局资料。
升到
4。6%。
3。第三个五年建设计划(1979年
4月~1984年
3月)
第三个五年建设计划的主要目标是:日益均衡和公正地提高全体人民的
生活水平,提高经济薄弱阶层的能力,进一步发展粮食生产以达到完全自给
的水平,以及扩大教育和完善保健设施等。
第三个五年建设计划规定经济的年增长率为
6。5%,具体到各经济部门
是:农业的年增长率为
3。5%,矿业的年增长率为
4%,工业的年增长率为
11%,建筑业的年增长率为
4。9%,交通运输和通讯的年增长率为
4。6%。第
三个五年建设计划末期预计经济结构的变化是:农业的比重将由
31。4%下降
到
27。2%,矿业的比重将由
17。9%下降到
15。9%,工业的比重将由
10。2%
上升到
12。6%,建筑业的比重将由
4。9%上升到
5。5%,交通运输业和通讯
业的比重将由
4。6%上升到
5。4%,其他部门的比重由
31%上升到
33。4%。
第三个五年建设计划总投资为
428350亿盾(折合
685。36亿美元)。资
金来源:79%来自国内储蓄(其中,政府储蓄
29。4%,社会储蓄
49。6%),
21%来自国外资金。在这些总投资中,国家计划投资
21。85万亿盾(折合
349。59亿美元)。
第三个五年建设计划执行以来,由于受到国际市场上石油价格跌落的影
响,政府财政收入减少,经济增长速度放慢。按
1983年固定价格计算,国内
生产总值的增长情况如下:1979年为
6。2%,1980年为
7。9%,1981年为
7。4%,1982年为…0。3%,1983年为
3。3%。第三个五年建设计划的平均年增长
率为
4。1%,未达到原计划规定的
6。5%的指标。
第三个五年建设计划末,印尼的经济结构发生了如下的变化:农业在国
内生产总值中的比重为
29。2%,矿业为
7。4%,制造业为
15。8%,建筑业为
6。3%,交通运输业为
6%,其他部门为
35%。
4。第四个五年建设计划(1984年
4月~1989年
3月)
第四个五年建设计划的基本方针是:为了摆脱过分依赖石油和天然气产
品的出口,政府调整了�