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美国货币史(1867-1960)-第31章

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的作用。如我们所见,政治在一定程度上导致了 &’ 世纪 ’! 年代早期的经济混乱,而混 
乱的经济反过来又加剧了“ 货币”问题的政治性。 
早在 &%〃) 年国家绿钞党形成以前,八、九十年代银元运动的祸根已经显 现。这 就 
是所谓的“&%〃( 罪案”(*+;…。 /0 &%〃(),即 &%〃( 年 1 月 &1 日通过的一项法案,其目的是 
为了“ 修订美国造币厂、鉴定局( 233245/00;6。)及造币相关的法 律”。这 项 法 案 终 止 了 标 
准 #&17 ) 格令银币( 含有 (〃&7 1) 格令纯银)的铸造。!〃 
!〃#
!〃 
参见 8;…/9,“ :;。 /9。4 》/?。…。9=,”第 (&—)! 页。 
&%〃( 年 1 月 &1 日通过的这项法案 中 明 确 说 明,美 国 的 银 币 将 由 重 新 发 行 的、含 有 #1! 格 令( (〃% 格 令 纯 
银)的贸易美元及辅币组成,这些辅币的面额包括 !7 ) 美元、!7 1) 美元、!7 & 美元,“ 在不超过 ) 美元的任何交易中具 
有其面额的完全法偿能力”。这项法案中还详细规定了小额硬币的 ) 分、( 分和 & 分这三个币种。 
于 &%〃# 年 @ 月批准的第 ()%@ 项修正的条例中,规定包括 &%〃( 年法案列举的银币在内的所有银币,在不超过 ) 
美元的总额中都具有其面额的完全法偿能力。因此,这些银币中包括了 #&17 ) 格令标准银币,虽然并无报告显示当 
时流通中存在这种标准银币。 
贸易美元投入使用是为了同东方国家进行国际贸易的清算。其设计初衷是为了接替墨西哥美元。墨西哥美元 
含有 (〃〃7 1) 格令纯银,和中国进行贸易的美国商人通常从美国银行以溢 价 买 入,将 其 用 于 对 远 东 的 汇 款 支 付。贸 
易美元最初并不计划在国内流通;据 A2BC;D;9 称,规定贸易美元在不超过 ) 美元的交易中具有其面额的完全法偿能 
力,完全是随意决定的。但是银价的下降 使 得 在 加 州 将 贸 易 美 元 投 入 流 通 变 得 有 利 可 图,因 为 不 同 于 美 国 其 他 地 
区,加州主要使用的货币是黄金,而美国其他地区以绿钞所表示的白银仍然有所溢价。所以为了遏止其在国内的流 
通,&%〃@ 年 〃 月 11 日通过了一项法案,取消了贸易美元的完全法偿能力,并且授权财政部长可以酌情停止贸易美元 
的铸造。&%〃〃 年前白银价格十分低廉,美国除加州外其他地区的贸易美元相对于绿钞是折价流通的。尽管已经没 
有完全法偿能力,依然有货币经纪人在偏远地区平价发行了大量的贸易美元,因此财政部长下令中止了贸易美元的 
铸造。投机者将贸易美元从中国回收,期望能以其面额兑换回黄金。国会后来通过了一项法案,将六个月内现存的 
贸易美元按其面额赎回,从而使投机者达到 了 他 们 的 目 的。 这 项 法 案 于 &%%〃 年 ( 月 ( 日 获 得 通 过,在 没 有 *D。?。5 
D29E 总统签字的情况下成为法律( F7 A2B+。96。 A2BC;D;9,!〃# %&’()* (+ ;%…#’。//%&… %0 ’〃# 10%’#2 3’。’#&,G。H I/+J,KL5 
LD。=/9,&’!&,&!1—&!),LL7 1)@—1)%)。 
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第 ! 章! 〃#%—〃#% 年的银元政治和价格长期下降 
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! ! 由于白银的市场价格高于铸币法定价(()*+ ;…)。/),〃#01 年以来银元一直未进入流 
通,所以美国人对银元一无所知。〃#0 年,人们普遍认为,标准银元废止令只不过在法 
律上确认了这一事实,而国会中白银议题的发言人也并未反对该项立法。但是在 〃#2 
年银价开始下滑,并随即演变成一次长期剧烈的过程。银价下降的原因看起来十分明 
显:从供给方面来看,主要是美国西部许多富矿的开采,以及世界范围内白银采掘生产 
力的提高;从需求方面看,许多欧洲国家从银本位制或复本位制转为金本位制,因而大 
大减少了白银的货币性需求。〃#’ 年前,美国的白银供应商沮丧地发现,如果是以前的 
立法,那么此时将白银用于货币铸造是有利可图的,但是 〃#0 年的法案却禁止他们这 
么做。他们视该法案为一项罪行,宣称终止标准银元铸造的这项规定是东部银行家和 
立法官员的阴谋。该时期的历史学家否认了这项指控!〃#,但是近来研究这方面的学者得 
出结论,认为该项苛刻法案的起草者完全知道银价可能会下降,并且绝对怀有确保黄金 
成为美国货币体系基础的企图。!〃 不管问题的最终定论如何,该时期的白银支持者无疑 
都认为白银禁令是一场阴谋。恢复铸币支付的一个流行解释是,白银禁令是英国人的阴 
谋,他们这样做的目的是确保美国政府债券到期以黄金支付,以提高债券的内在价值。!%& 
作为补救方案,银元制造商要求以 〃13 〃 的比率,自由、毫无限制地铸造银币。美国 
中西部和南部陷入债务的农场主对白银价格的上升并不感兴趣,他们加入银元制造商 
的阵营,是因为他们坚信“ 自由铸币”、“ 自由银元”,正如他们所称,能够增加货币供应 
量,从而减轻其债务的实际负担。绿钞党的拥护者也同意这种观点:向流通中投放银元 
和发行绿钞具有同样的效果,都可以增加货币存量。 
〃#1 年夏天,众议院提出了许多白银议案,但是都未被参议院考虑。第二年,参议 
院对其中的一个议案进行了修订,废除了其中自由铸币的条款,众议院只有勉强接受。 
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FADE G H〃?/A…8 在他颇有创见、趣味横生的笔记中评 论 说,〃#0 年 法 案 确 实 是 一 宗 罪 案,因 为 〃#0 年 法 案 
的起草人 I5 65 ?)*:/…(A* 早就认识到会有长期因素起作用 而 使 白 银 供 给 增 加、需 求 减 少,但 是 他 仍 然 故 意 将 标 准 
银元排除在美国货币体系之外,希望能消除“ 铸 币 支 付 恢 复 后 建 立 事 实 上 的 银 本 位 ”的 可 能 性(“ J9/ K。/*/ =L +9/ 
M…)(/ =L 〃#0 6/N)B)+/::O ;=+/”,9*:+#& *… ;*&〃)〃%& 
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