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基于这个我们看似正确的原因:“ 采取这种措施仅仅作为预防手段是没有意义的,这样可能适得其反;应该等到确实
有必要时再采取措施( 同上,H;MF &,〃#。)。”
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美 国 货 币 史(!〃#—!%#&)
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的任何行动都会威胁到经济复苏的努力。。”!〃#
详细的记录显示,除那份专业备忘录中提及的方法外,还有两个因素促使 %&’’()*+
和其他行长赞成改变准备金要求而放弃公开市场操作。其一,上文已经提及,是收益的
问题。其二,更微妙并 且 较 模 糊 的,是 联 邦 银 行 和 联 邦 储 备 委 员 会 之 间 持 续 冲 突 的 结
果。委员会独自享有改变准备金要求的权力。%&’’()*+ 设想做一个一次到位的调整然
后不再反复。如果让准备金要求升至法定限度,委员会单独行使的主要货币权力将随
着超额准备金而固定。公开市场操作( 储备银行和委员会共享这一权力)和贴现率( 由
储备银行设立,委员会检查)将重新成为货币政策的持续工具。!〃
先不考虑采取何种手段,在时间上为什么选择那个时候固定储备?用 ;&’…(+ 的话
说,为什么不等到上述可能性变为现实再采取措施呢?假设变动的赞成者没有预期到
准备金要求的提高有任何重大影响,因此将其视为没有危害。那么为什么不等到提高
准备金的需求更清晰呢?严格意义上有政治方面的一个原因,这一原因同时解释了专
业备忘录的 作 者 和 %&’’()*+ 之 间 在 时 机 选 择 上 的 差 异。 联 储 委 员 会 当 时 正 在 按 照
《。/!0 年银行法》重组联储。%&’’()*+ 认为如果不在 。/!0 年年底执行计划,可能一整年
都无法执行了———在他看来,等待的时间太久了。
执行提高准备金要求计划的技术原因在 。/!0 年 。# 月的备忘录中公开。“ 在此时
( 当继续增加超额准备金没有进一步的建设性影响时)超额准备金可能蕴藏了危机。。
(。)可能造成银行投资政府债券的失衡。。(#)银行可能以之后无法维持的价格获得
政府债券和其他债券。。(!)由于货币如此随意可得,州、市及国家的政府,以及其他
借款者,可能受诱导而过度借贷。。(1)许多市民怀有普遍的害怕心理,认为当时超额
准备金的数额迟早会造成通货膨胀压力,如果不在其积累到一定程度之前加以处置,可
能会无法控制。。(0)如此不同寻常的大量超额准备金存在的事实,导致国外对投机
环境的良好预期,加剧了黄金流入,而黄金流入正是我们问题的真正根源。”
在上述原因中,(。)—(!)三种技术原因及由于缺乏合适的贷款和投资使得超额准
备金成为闲置资金而累积的表面解释是不一致的。它们显然涉及超额准备金对银行资
产以及对整个银行信贷扩张速度的影响。然而,它们并没有和实际上有些混淆的联储
的解释不一致,后者也包括如上文所述般模糊抑或明确的认识,即将超额准备金视为完
全没有影响的闲置资金是过于简单化了。上述理由正确反映了联储体系的当务之急是
货币政策的“ 信贷”效应而非货币存量效应。据 %&’’()*+ 的论文记载,在 。/!2—。/12 年
间纽约委员会会议的所有讨论中,我们发现只有一次明确讨论到和货币政策有关的货
币数量和流通速度———由 ;&’’(+3’ 45563) 提出,他是 。/!1 年 。。 月联储委员会任命的管
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