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涉也。当是之时，先帝之德未衰，而安土乐俗之民众，故诸侯无竟外之助。此之谓
瓦解。故曰天下之患不在瓦解。
由此观之，天下诚有土崩之势，虽布衣穷处之士或首难而危海内，陈涉是也，
况三晋之君或存乎？天下虽未治也，诚能无土崩之势，虽有强国劲兵，不得还踵而
身为禽，吴、楚是也，况群臣、百姓，能为乱乎？此二体者，安危之明要，贤主之
所留意而深察也。
间者，关东五谷数不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而
观之，民宜有不安其处者矣。不安故易动，易动者，土崩之势也。故贤主独观万化
之原，明于安危之机，修之庙堂之上，而销未形之患也。其要，期使天下无土崩之
势而已矣。故虽有强国劲兵，陛下逐走兽，射飞鸟，弘游燕之囿，淫从恣之观，极
驰骋之乐，自若。金石丝竹之声不绝于耳，帷幄之私、俳优侏儒之笑不乏于前，而
天下无宿忧。名何必复、子，俗何必成、康！虽然，臣窃以为陛下天然之质，宽仁
之资，而诚以天下为务，则禹、汤之名不难侔，而成、康之俗未必不复兴也。此二
体者立，然后处尊安之实，扬广誉于当世，亲天下而服四夷，余恩遗德为数世隆，
南面背依摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下
何求而不得，何威而不成，奚征而不服哉？
●卷六十四下 严硃吾丘主父徐严终王贾传第三十四下
严安者，临菑人也。以故丞相史上书，曰：
臣闻《邹子》曰：“政教文质者，所以云救也，当时则用，过则舍之，有易则
易之，故守一而不变者，未睹治之至也。”今天下人民用财侈靡，车马衣裘宫室皆
竞修饰，调五声使有节族，杂五色使有文章，重五味方丈于前，以观欲天下。彼民
之情，见美则愿之，是教民以侈也。侈而无节，则不可赡，民离本而徼末矣。未不
可徒得，故摚鹫卟坏Ｕ呖渖比艘越枚幔啦恢ⅲ始楣旖ぁ７�
佳丽珍怪固顺于耳目，故养失而泰，乐失而淫，礼失而采，教失而伪。伪、采、淫、
泰，非所以范民之道也。是以天下人民逐利无已，犯法者众。臣愿为民制度以防其
淫，使贫富不相耀以和其心。心既和平，其性恬安。恬安不营，则盗贼销，盗贼销，
则刑罚少；刑罚少，则阴阳和，四时正，风雨时，草木暢茂，五谷蕃孰，六畜遂字，
民不夭厉，和之至也。”
臣闻周有天下，其治三百余岁，成、康其隆也，刑错四十余年而不用。及其衰，
亦三百余年，故五伯更起。伯者，常佐天子兴利除害，诛暴禁邪，匡正海内，以尊
天子。五伯既没，贤圣莫续，天子孤弱，号令不行。诸侯恣行，强陵弱，众暴寡。
田常篡齐，六卿分晋，并为战国，此民之始苦也。于是强国务攻，弱国修守，合从
连衡，驰车毂击，介胄生虮虱，民无所告诉。
及至秦王，蚕食天下，并吞战国，称号皇帝，一海内之政，坏诸侯之城。销其
兵，铸以为钟D73B，示不复用。元元黎民得免于战国，逢明天子，人人自以为更生。
乡使秦缓刑罚，薄赋敛，省繇役，贵仁义，贱权利，上笃厚，下佞巧，变风易俗，
化于海内，则世世必安矣。秦不行是风，循其故俗，为知巧权利者进，笃厚忠正者
退，法严令苛，谄谀者众，日闻其美，意广心逸。欲威海外，使蒙恬将兵以北攻强
胡，辟地进境，戍于北河，飞刍挽粟以随其后。又使尉屠睢将楼船之士攻越，使监
禄凿渠运粮，深入越地，越人遁逃。旷日持久，粮食乏绝，越人击之，秦兵大败。
秦乃使尉佗将卒以戍越。当是时，秦祸北构于胡，南挂于越，宿兵于无用之地，进
而不得退。行十余年，丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道树，死者相望。
及秦皇帝崩，天下大畔。陈胜、吴广举陈，武臣、张耳举赵，项梁举吴，田儋举齐，
景驹举郢，周市举魏，韩广举燕，穷山通谷，豪士并起，不可胜载也。然本皆非公
侯之后，非长官之吏，无尺寸之势，起闾巷，杖棘矜，应时而动，不谋而俱起，不
约而同会，壤长地进，至乎伯王，时教使然也。秦贵为天子，富有天下，灭世绝祀，
穷兵之祸也。故周失之弱，秦失之强，不变之患也。
今徇南夷，朝夜郎，降羌僰，略E531州，建城邑，深入匈奴，燔其龙城，议者
美之。此人臣之利，非天下之长策也。今中国无狗吠之警，而外累于远方之备，靡
敝国家，非所以子民也。行无穷之欲，甘心快意，结怨于匈奴，非所以安边也。祸
BB48而不解，兵休而复起，近者愁苦，远者惊骇，非所以持久也。今天下锻甲摩剑，
矫箭控弦，转输军粮，未见休时，此天下所共忧也。夫兵久而变起，事烦而虑生。
今外郡之地或几千里，列城数十，形束壤制，带胁诸侯，非宗室之利也。上观齐、
晋所以亡，公室卑削，六卿大盛也；下览秦之所以灭，刑严文刻，欲大无穷也。今
郡守之权非特六卿之重也，地几千里非特闾巷之资也，甲兵器械非特棘矜之用也，
以逢万世之变，则不可胜讳也。
后以安为骑马令。
终军字子云，济南人也。少好学，以辩博能属文闻于郡中。年十八，选为博士
弟子。至府受遣，太守闻其有异材，召见军。甚奇之，与交结。军揖太守而去，至
长安上书言事。武帝异其文，拜军为谒者给事中。
从上幸雍祠五畤，获白麟，一角而五蹄。时又得奇木，其枝旁出，辄复合于木
上。上异此二物，博谋群臣。军上对曰：
臣闻《诗》颂君德，《乐》舞后功，异经而同指，明盛德之所隆也。南越窜屏
葭苇，与鸟鱼群，正朔不及其俗。有司临境，而东瓯内附，闽王伏辜，南越赖救。
北胡随畜荐居，禽兽行，虎狼心，上古未能摄。大将军秉钺，单于奔幕；票骑抗旌，
昆邪右衽。是泽南洽而威北暢也。若罚不阿近，举不遗远，设官俟贤，县赏待功，
能者进以保禄，罢者退而劳力，刑于宇内矣。履众美而不足，怀圣明而不专，建三
宫之文质，章厥职之所宜，封禅之君无闻焉。
夫天命初定，万事草创，及臻六合同风，九州共贯，必待明圣润色，祖业传于
无穷。故周至成王，然后制定，而休征之应见。陛下盛日月之光，垂圣思于勒成，
专神明之敬，奉燔瘗于郊官，献享之精交神，积和之气塞明，而异兽来获，宜矣。
昔武王中流未济，白鱼入于王舟，俯取以燎，群公咸曰“休哉！”今郊祀未见于神
祇，而获兽以馈，此天之所以示飨，而上通之符合也。宜因昭时令曰，改定告元，
苴白茅于江、淮，发嘉号于营丘，以应缉熙，使著事者有纪焉。
盖六B06B退飞，逆也；白鱼登舟，顺也。夫明暗之征，上乱飞鸟，下动渊鱼，
各以类推。今野兽并角，明同本也；众支内附，示无外也。若此之应，殆将有解编
发、削左衽、袭冠带、要衣裳而蒙化者焉。斯拱而俟之耳！
对奏，上甚异之，由是改元为元狩。后数月，越地及匈奴名王有率众来降者，
时皆以军言为中。
元鼎中，博士徐偃使行风俗。偃矫制，使胶东、鲁国鼓铸盐铁，还，奏事，徙
为太常丞。御史大夫张汤劾偃矫制大害，法至死。偃以为《春秋》之义，大夫出疆，
有可以安社稷，存万民，颛之可也。汤以致其法，不能诎其义，有诏下军问状，军
诘偃曰：“古者诸侯国异俗分，百里不通，时有聘会之事，安危之势，呼吸成变，
故有不受辞造命颛己之宜；今天下为一，万里同风，故《春秋》‘王者无外’。偃
巡封域之中，称以出疆何也？且盐铁，郡有余臧，正二国废，国家不足以为利害，
而以安社稷存万民为辞，何也？”又诘偃：“胶东南近琅邪，北接北海，鲁国西枕
泰山，东有东海，受其盐铁。偃度四郡口数、田地，率其用器食盐，不足以并给二
郡邪？将势宜有余，而吏不能也？何以言之？偃矫制而鼓铸者，俗及春耕种赡民器
也。今鲁国之鼓，当先具其备，至秋乃能举火。此言与实反者非？偃已前三奏，无
诏，不惟所为不许，而直矫作威福，以从民望，干名采誉，此明圣所必加诛也。
‘枉尺直寻’，孟子称其不可；今所犯罪重，所就者小，偃自予必死而为之邪？将
幸诛不加，欲以采名也？”偃穷诎，服罪当死。军奏“偃矫制颛行，非奉使体，请
下御史征偃即罪。”奏可。上善其诘，有诏示御史大夫。
初，军从济南当诣博士，步入关，关吏予军溃А＞剩骸耙源撕挝俊崩粼唬�
“为复传，还当以合符。”军曰：“大丈夫西游，终不复传还。”弃溃Фァ＞�
谒者，使行郡国，建节东出关，关吏识之，曰：“此使者乃前弃溃病！本锌�
国，所见便宜以闻。还奏事，上甚说。
当发使匈奴，军自请曰：“军无横草之功，得列宿卫，食禄五年。边境时有风
尘之警，臣宜被坚执锐，当矢石，启前行。驽下不匀金革之事，今闻将遣匈奴使者，
臣愿尽精厉气，奉佐明使，画吉凶于单于之前。臣年少材下，孤于外官，不足以亢
一方之任，窃不胜愤懑。”诏问画吉凶之状，上奇军对，擢为谏大夫。
南越与汉和亲，乃遣军使南越，说其王，欲令入朝，比内诸侯。军自请：“愿
受长缨，必羁南越王而致之阙下。”军遂往说越王，越王听许，请举国内属。天子
大说，赐南越大臣印绶，一用汉法，以新改其俗，令使者留填抚之。越相吕嘉不欲
内属，发兵攻杀其王及汉使者，皆死。语在《南越传》。军死时年二十余，故世谓
之“终童”。
王褒字子渊，蜀人也。宣帝时修武帝故事，讲论六艺群书，博尽奇异之好，征
能为《楚辞》九江被公，召见诵