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中汽零公司总部将近100人，下属8家分散各地的分厂有1000多人。中汽改制重组时，中汽零有两个选择，去上海汽车工业集团公司，或者自找“婆家”。中汽零选择的是自谋出路。
根据国资委2003年发布了《关于规范国有企业改制工作的意见》的规定，中汽零公司的出路问题，应该征求职代会的意见。职工私下讨论，上汽集团对本公司比较熟悉，双方以前曾有业务往来，而且经济实力比较强，对于今后中汽零的发展也有好处；而国机集团是以前的机械部兵工局、仪表局组成的集团公司，没怎么搞过汽车业。职工普遍认为，零部件公司到国机集团不如到上海大众汽车集团有发展前途。
就在职工还在为中汽零的去向操心时，中汽零当时的董事长、法定代表人孙茂升和总经理吕强，已经作出了中汽零“投奔”国机集团的决定。事后，通知职工时的理由是：如果中汽零公司划转到国机集团，还可以继续在公司名称中保留“中国”两个字，这样原来的称谓便不会有什么变更。
24/25为了保全一个好听的名字而舍弃更好的发展前途，职工们觉得这样的理由很牵强。“真实情况是，上汽集团一旦接收，就要对中汽零公司的账目进行审计核算，而国机集团在接收中汽零的时候，则答应不进行账目审计了。”中汽零内部知情人士透露，就在国机集团接收中汽零不久，3月22日，中汽零的职工派代表，找到国机集团总裁任洪斌，询问国机集团为什么不对中汽零进行审计，没有得到回应。
后来，国机集团将中汽零交给了下属的二级单位中汽进出口公司——也就是中汽零以前在中汽总公司时的同级兄弟公司。
第一部分 事件背后的迷雾第11节：昌九生化庄家葛建飞（4）
两个400万款项的无影腾挪
中汽零的职工这样着急想要对公司财务状况进行审计，是出于对公司的关心，更是出于对自己未来的担忧。
位于北京市丰台区丰管路22号的中汽零，在北方冬天的萧瑟中更是显出衰败景象，现在的生产经营活动基本上处于停滞状态。
据中汽零公司的财务人员透露，实际上该公司已经严重资不抵债，而对外却总是一直宣传公司在盈利。只有公司内部的职工才知道，几年来，由于资产的流失，眼前的中汽零只是一副空壳。
“公司的资产都是几百万一笔，在底下的几个分厂之间一转手不知怎么就没有了。”中汽零一位深知内幕的中层人士告诉记者，就连一家分厂400万的救灾款也是这样一转手就消失了。
中汽零在全国有8家分厂，在四川成都两家，一家是成都汽车配件总厂，另外一家是成都减震器厂，日常生产经营业务都是由中汽零管理。
该人士告诉记者，孙茂升曾于1998年从中汽零公司下属单位福建南平汽配总厂得到的国家救灾款中，拨出400万元转投到成都汽配总厂，后又从成都汽配总厂借调500万元给了成都减震器厂，理由是扶持该厂的发展。但这两笔款项进出均没有留下财务账目，中汽零当时的财务人员称，相关账目早已销毁。
而对于这两笔款项的具体去向，接受款项的两家单位的领导都说不清楚，只是说公司改制，账目丢失是常有的事。福建南平汽配总厂业务经理王金生告诉记者说，自己当时不在领导位子上，不太清楚。然而成都汽配总厂的领导却证实，王金生在2002年6月21日到成都汽配总厂调研时，确曾提到过1998年调拨400万元的救灾款到成都汽配总厂的事情。
文章开头提到的400万农行贷款，又是一笔有来无去的账目。
丰台区广丰板簧厂是中汽零曾经并购的一家企业，中汽零为广丰板簧厂做担保，向农行北京丰台区东大街支行贷款400万，贷款用途是板簧厂的技术改造。
按照账目往来的原则，中汽零公司和板簧厂的财务上都应该有相关记录。但是现任中汽零公司总经理田亚梅却说，当农行东大街支行来催要到期贷款时，中汽零公司的账上却没有这笔400万贷款的任何记录。
中汽零一内部人士说，这笔贷款到了广丰板簧厂账上以后，中汽零就把钱给花了。
而中汽零公司办公室主任杜航燕告诉记者的是，“这笔钱并没有直接到中汽零公司的账上”。原来板簧厂一位姓黄的厂长说，当时板簧厂拿到这400万以后，说的是去买设备了，但买完设备回来，却没有发票。
这位黄厂长被辞退后，中汽零公司又任命了一个叫李心慈的厂长。李心慈也说，买来设备以后，就没有看见过发票，而且当时买的只是250万元的设备，一次都没有使用过就又卖出去了，卖出设备的情况也没有任何账目记载。
中汽零类似的糊涂账还不止这两笔，但是，几乎所有这样的款项转移都没有留下什么财务账目。没有记录的资产转移，没有账目的贷款担保，以及几百万元挂空的账目，这些对于接手中汽零的中汽进出口公司来说，都是很棘手的事情。
“真空”法定代表人垂帘听政？
麻烦的事情还不止于此。2002年春，中汽零董事长孙茂升因涉嫌贪污被北京市检察院取保候审。后来，因为证据不足，北京市检察院于2003年取消了对孙茂升的取保候审。
而记者获悉的最新消息是，因为中汽零职工的举报，检察院已经重新立案了。2004年11月，农行追债400万上门，又给案件侦查工作创造了一个突破口。
孙茂升虽然已于2002年10月经中汽总公司批准正式退休，但之后两年多来，中汽零一直没有新的法定代表人来接替孙茂升的职务及工作。国机集团接收中汽零后，也一直没有派出新的人选。
26/27现在的接收单位中汽进出口公司任命了原副总经理田亚梅为新任总经理，但是却仍然未任命新的法定代表人。至今，中汽零的工商登记上，法定代表人一栏里仍然填写着孙茂升的名字。于是，中汽零公司陷入法定代表人“真空”的困境已经长达两年。
而中汽零公司一些内部人士的说法是，事实上，退休后的孙茂升仍然一直没有完全放下对中汽零的管理。中汽零某中层领导告诉记者，在职工看来，执掌中汽零20多年的孙茂升从来就没有卸任，仍在以法定代表人身份继续掌握权力。不过，该人士说，退休后的孙茂升对中汽零的管理是有选择性的，就是说，对他有利的事情，他就承认自己是法定代表人，而需要承担相关责任时，便以退休做托词。
中汽进出口公司为什么对任命中汽零的法定代表人犹豫再三呢？
中汽零财务人员透露，孙茂升在退休前并没有经过经济审计，如果中汽进出口公司重新任命孙茂升，一旦孙在审计时出现什么经济问题，任命的上级单位就要负相关责任；再者，中汽零现在亏损严重，遗留的几千万元贷款欠账和其他问题，中汽进出口公司实际上是不愿意轻易挑起这个“烂摊子”的。
中汽零员工认为，中汽进出口公司实际上是用不理不睬的方式对待中汽零，任由其自生自灭。他们曾无数次要求国机集团领导派出新的领导去中汽零公司任法定代表人，可是到现在也没有个结果。
而且，他们还反映，自从中汽零“嫁”到国机集团和中汽进出口公司，至今未开过一次会，职工工资也没有因为换了新主管单位而得到解决。
“我们已经让原法定代表人（孙茂升）签署了法定代表人资格委托书，现在公司的经营者可以代表原法定代表人行使经营权力。”中汽进出口公司办公室一位姓楼的主任对记者解释说，至于为什么没有在工商登记上变更法定代表人，是有一些特殊原因。而具体是什么原因，他没有明说。
中汽零一人士指出，中汽进出口公司没有考虑到，工商登记上没有变更法定代表人仍然可能是一个隐患：从表面上看，在中汽零划归到中汽进出口公司后，孙茂升仍然是工商登记中的法定代表人，如果一旦孙茂升被查出什么，上级单位仍然是要承担一定责任的。
第一部分 事件背后的迷雾第12节：昌九生化庄家葛建飞（5）
国资法期待
中汽零的数千万的国有资产就在看上去异常简单的操作中不翼而飞：以分公司名义贷款（甚至是调拨救灾款）——从分公司手中拿走这笔款项，不在公司财务入账——用部分钱购买设备，但没有发票——卖掉设备，仍然没有发票，不入账——几百万款项消于无形……这样的乾坤挪移之术上演了6年，留下的是一个资不抵债的“烂摊子”。
在产权改革的动荡中，账目混乱甚至丢失成了常事，这也就为各种各样的可能创造了机会。改革过程中国有资产流失“黑洞”不断显现，管理和操作上存在漏洞，缺乏有效的监督机制是重要原因。
前全国人大《国有资产法》起草小组组长刘仪舜对于国资流失曾这样说：“产权改革中国资流失问题由来已久，并不是现在才出现的情况。过多地陷入争论本身意义不大，关键是要找到问题关键及解决之道，如何从法律的层面上规范产权改革，如何防止国资流失。”
刘仪舜认为，国有资产流失的根本在于法律缺位。目前相关的法律法规主要是一些行政规章（包括国资委制定的《国资管理暂行条例》），缺少位阶比较高的法律，而且规章执行过程也大打折扣。
12月9日上午，由国资法起草小组就国资法的调研起草工作组织的专家顾问讨论会在全国人大财经委召开。但是，国资法立法磨砺十年至今，人们所能期待的，到现在为止，仍然还是期待。
［新闻链接］
新华网2004年12月20