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作用，不过，朝廷完全可以改步兵为骑兵不是，又没有谁规定折冲府一定得是步兵。
关键是，大明现在已经开始建立军事基地制，在那些人口稠密，或者是地势险要，又或者是战略要地，建立军事基地，以正规军驻扎其间，若有战事或者是动乱发生，这些军事基地就能立刻出兵平定。从这一点看来，折冲府的确已经没有存在的必要了。
折冲府，这是一种民兵制度，起源于南北朝时期，后由隋文帝总结归纳，唐承隋制，折冲府兵制在唐代大行其道。折冲府多步兵，其兵士平时并不在军营之内，而是回家务农，闲时接受一些军事训练，若有战事才被征召。这种制度旨在减少朝廷地财政开支，跟明朝的军户制差不多一个性质，区别仅在于折冲府兵不是世袭而已。
时代不同，有些东西总是会逐渐变得落后的。
大明建立之初，国库空虚，兵马又少，折冲府制度的确为朝廷解决了很大的问题，但时至今日，大明国势发展到今日的地步，非职业军队显然已经不符合要求，林靖文也早有裁撤折冲府之意。
但裁撤的原因绝对不能是因为什么缺乏劳动力，这是林靖文不能容忍地。
商人主政，那不是成了资本主义了么？在西元12世纪发展资本主义？这可是林靖文有生以来听到的最好笑的笑话，大明朝若是以商人主政，只会有一个结果，那就是象秦、隋两朝那样二世而亡。
林靖文已经不止一次地向韩玉容抱怨：“冲德这孩子怎么那么糊涂，商贾之事她也参与？大明虽然鼓励工商，但就目前而言，绝对不能允许商贾参政，商贾之人毫无忠、义可言，这个时代一个国家地控制力十分有限，寡人可没那功夫四处平定各个地方的叛乱，还是等日后大明的民智更进一步再说吧。”冲德，却还是在秦元1349年的三月份下令裁撤折冲府。其实也算不上裁撤，前面说了，折冲府兵是非职业编制，折冲府的士兵平时并不呆在军营，而是各做各事，也就是说，折冲府兵不管是务农也好做工也罢，朝廷不会管这个，但一旦枢密院下令征召，务农的得放下锄头，做工的得离开车间，所有的人必须进入军营。林靖文下令裁撤折冲府，其实不过是取消了枢密院的一个司曹而已，对那些折冲府兵士来说，只不过是朝廷以后不会再让他们突然丢下工作进入军营罢了。
从这一点上说，折冲府裁跟不裁，对工商业来说没什么区别，该缺地劳动力还是得缺。
说起工商业，这就要说一下丝绸之路了，陆地丝绸之路短时间内是没指望能够开通，林靖文也只能将主意打到海洋上，也就是说，他准备开通海上丝绸之路。
这就需要经略南洋了，久未劳动地大明海军，还有南方军团，也是时候出动了。
第六卷 二十载征战四方 第五十七章 秦元1349年的天灾
就在林靖文责令枢密院拟定计划经略南洋的时候，六月，天官上书天子，再次言及旱灾一事，这次天官所用的语气已经是肯定加确定，也就是说，旱灾就要来临，而且是在今年。
林靖文将信将疑，总理院却是早在秦元1348年就已经信了天官的话，总理院各部司都已经为此准备了大半年。
七月下，泰山移，赵佶忙不迭地跑去祭祀泰皇，甚至下了罪己诏。
不过貌似上天并不给赵佶面子，自去年，整个河北就没下过几场雨，更没下过雪，河北，特别是关中一带，缺水情况已经相当严重，可偏偏整个大宋朝廷整年都忙于北伐一事，对民生方面则是漠不关心呢。
八月，河北大旱。
这还没完，北方大旱，而在南方，具体的说是河东地区，特别是两浙路，因为朱勉盘剥多年，官吏只知搜刮而不知理政，结果河道年久失修，是年，大江泛滥。在金、娄、扬、洪、赣诸州尤为严重，田地里的作物被洪水一冲而空，房屋崩塌，繁华的市集被淹没于滔天大水之中，数十万百姓流离失所。
大宋这几年天灾连连，也不是一年两年了，不过今年的灾情特别严重，波及数路之地不说，光河北就有百万灾民嗷嗷待哺。而河东地区前几年还经历了一场声势浩大的叛乱，叛乱平定之后。一如历史，宋朝廷不仅没有安抚百姓。反而是重开织造局和花石纲，百姓们对朝廷地容忍已经到了极限，水灾一起，朝廷不但不赈灾，该收的赋税一分都不少收，两浙再反。
河北也没好到哪里去，去年地北伐掏空了大宋朝廷那本就不怎么厚实的家底。这个时侯赵佶想的只是怎么搜刮以填补国库，又哪有余力赈灾。在关中之地，百姓们日夜期盼朝廷的赈济而不可得，树皮、草根、观音土，能吃的都被一扫而空，而到了九月，百姓们不得不易子而食。饥民纷纷往东往南迁徙，出潼关往东的道路上，弱者横尸于路，荒野之上尸首枕籍。
大宋的人口实在是太多了，一闹起饥荒来也就更严重，随之而来地，到了秦元1349年秋。又爆发了瘟疫。
这是必然的。在古代，一有饥荒则瘟疫必然随之而来，这是跑不掉的。
天下大荒。饥民数以百万，而大宋朝廷却是默然以对，他们是想赈灾，可惜，大宋的国库已经空了，他们能拿什么去赈灾？
相比之下，虽然关内、云中二郡也受到波及，可以说也是颗粒无收，可这两个郡的百姓运气好。他们是在大明治下。而不是大宋。
早在六月份的时候，天官上书之后。总理院马上就行动起来，他们派人往关内、云中二郡查看，确实有天灾的迹象，于是，整个大明朝地国家机器开动起来，通过卢龙古道，或由海运，来自辽东、朝鲜、日本和夷州的粮食源源不绝地运入关内。
与此同时，为缓解赈灾的压力，林靖文下令强制将关内、云中二郡百姓按三之一的比例往关外迁徙，也就是说每三户人家就有一户被强制迁去关外。这可由不得什么民意不民意的了，朝廷已经在赈灾，但两千万人也不能龟缩在关内那巴掌大的地方干等着朝廷的救济吧？
都说故土难离，中国人只要不是留下来必死，一般情况下是没有人愿意离开故乡地。但是现在么，由不得你们说故土难离了，两千万饥民龟缩在一个巴掌大的地方，朝廷要为此承受多大的压力？总不可能整个大明二十一个郡全部都得围绕着这两个郡转吧。
赵在去年统计户口并给这两个郡地百姓分配土地，那些原本就愿意去关外的好说，这些人原本就是正在往关外迁徙，这个时候加快迁徙的速度就行，但是，这些愿意迁徙的人口尚不足两千万人中的十之一，剩下的人全都是宁愿死都要缩在关内这旮旯。
林靖文知道这种情况后顿时火了，关内才多大的土地，那么大点土地养活两千万人是没问题，可这两千万人必须得象狗一样地活着才行，土地就这么大，资源有限，被两千万人一分，摊到每个人头上的能有多少？就象后世中国那样，十几亿人龟缩在区区几百万平方公里的土地上，生存空间这么小，可不是活得象狗一样难道两千万人全部都看不出来？所谓地故土难离难道还比活命更重要？历史上，朱元璋一建立明朝就下令迁秦晋之民实边，那是将百姓从安宁富庶地生活迁到危险而贫苦的环境之中，可是现在，大明是想让你们活得更好，可你们反而还不乐意了。
本来么，你们愿意怎么活那是你们地自由，这并不关朝廷的事，可是现在是天灾，两千万灾民龟缩在巴掌大的地方，朝廷赈灾的压力大不说，这么多人龟缩到一起还容易引起叛乱。
七月，总理院向兰台陈述，关内人口密度过大，赈灾物资是充足，但运输能力有限，人力也不足，无法同时赈济两千万灾民，而关内那落后的交通和通信环境更加重了赈灾的困难，许多灾民得不到及时的救济，时间长了恐有民变之忧。
兰台将此事上告给天子。
天子令：强制迁徙，不从者贬为贱民，三世不赦。
因灭辽而召集起来的百万明军此事已遣散大半，或解甲，或调往新建立的各个军事基地驻守，但从大漠上征召的那三十万游牧骑兵尚在，三十万大明羽林也一个没少。得了天子诏令。枢密院紧急调遣十万羽林会同驻守长兴、云中二郡地三十万游牧骑兵入关，同时从乌古、敌烈、蒙古、室韦四部临时征召二十万骑。六十万铁骑越过长城，配合总理院派出的官吏迁徙关内百姓。
一时间，拒马河北马蹄声滚滚，汉语、突厥语、室韦语、契丹语，各种各样地口音充斥关内之地。
宋朝此时正为天灾一事忙得焦头烂额，国库是空了，但就是凑也要凑些物资出来赈灾啊。物资少点不要紧，可一定要有，如此大灾朝廷都不加以赈济的话，民心何存？
可这时候明军数十万骑再次云集河北，其目的何在？
赵佶紧急派出使者沟通河北，却得知明军此次入关只是来迁徙百姓的，关内郡的那些贱民原本死都不愿意挪窝。现在大明朝廷一怒之下挥军六十万，这些贱民还不是乖乖地跟着官吏往关外迁徙，海路好说，大明海运发达，只要在运输能力之内，迁徙多少人都没事，而在陆地上。在北平、云中以及沿路的州县，总理院已经设置了许多临时的物资储存地，而且大量地官吏就等在那里。从关内出发的百姓，一路往北，沿途在临时物资储存地被分发粮食和生活物资还有牛羊，等在那里的官吏则给百姓们划分好新的户籍和土地，随后由军队押送这些百姓去往他们的新户籍所在地。
原来明军只是来迁徙百姓的。
赵佶大松了口气，同时，却又起了一个新的念头。
要说天灾，大宋地灾情可比大明严重多了，大明尚只有两个郡受到波及。而大宋。南北连旱带涝外加瘟疫，足足有七个路受灾。受灾的百姓几近千万之众，仅仅因饥荒而四处迁徙的百姓就数以百万计，现在大宋朝廷又无力赈济，赵佶有心向大明求救吧，实在是丢不起那个人若他真的向大明求救，这可是要写入史书的，�