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大气候-第13章

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而走上了外向依附型发展道路,GDP增长越来越依赖发达国家的消费,经济发展可能丧失自主性。

    从1992年以来的16年间,中国GDP确实高速增长了,我们以价值100美元的资源消耗和环境、社保代价,生产出低端产品,以此换来价值60美元的纸币,为这个过程中创造的80美元GDP而自豪。如果计算出〃GDP―国民财富消耗―环境社会成本代价―外资收益〃之后的成果(价值),就不值得骄傲了,甚至是负值。今天的中国,各种资源越来越短缺,环境和生态状况越来越严峻,全民社会保障越来越遥远,两极分化越来越严重,城乡差距越来越大,地区矛盾和民族冲突越来越激化,精英和底层对立越来越尖锐……30年的现代化,中国农民数量不是减少了,而是增加了;社会不是越来越公正公平了,少数地方和经济领域的〃官商勾结〃〃黑商勾结〃〃官黑勾结〃是越来越趋严重了;法律越来越多了,但依法办事和依法维权却似乎越来越难了;进来投资的越来越少了,进来投机的越来越多了;归国奉献的精英越来越少了,移居海外并向海外运钱的〃先富精英〃越来越多了……

    中国以巨大的资源消耗、巨大的环境生态成本、低农民工工资和社会保障、低粮食价格和低农民收入等为代价,换来了巨额的外汇储备,又在美元贬值、石油价格暴涨和次贷危机中不断蒸发。世界上没有哪个主权国家,高速发展了数十年后,资源快消耗完了,人口要老龄化了,农民还占绝大多数,全民社会保障体系还没有建立。

    外向依附型发展模式,导致中国经济变成了〃蜡烛经济〃——消耗自己,照亮别人或〃内卷化〃大多数农民,富裕少数人。全世界发达国家享受廉价中国产品、优美的生态环境、高福利等,都有中国〃内卷化〃的付出。最近20年,中国农民在丧失自主性后的〃东南飞〃,不仅改变了中国,也改变了整个世界!

    按照邓小平最初的想法,〃让少数人和少数地方先富起来〃或〃外向经济〃都只是短期的策略(2000年实现〃翻两番〃),目的只有一个:共同富裕。但邓小平去世十多年了,他期待的〃共同富裕〃似乎还很遥远。这和毛泽东当初想通过〃以农补工〃实现〃以工补农〃多么相似。

第二部分 13。30年农村改革,三步走了大半步(7)

    (六)WTO体系中的中国与中国体系中的中国农民

    中国农民买肥料,肥料涨;中国农民买柴油,柴油涨;中国农民买农药,农药涨;中国农民需要建房子,建材涨。一句话,中国农民买什么,什么都会涨价!

    中国农民卖粮食,粮食价格不涨;中国农民卖土地(被征用),征地价格不涨;中国农民卖劳力,劳动力价格不涨;中国农民减少大豆生产,大豆价格暴涨;中国农民减少生猪生产,生猪价格暴涨。

    中国农民没有养老保障、没有医疗保障、没有失业保障、没有金融保障……

    这些都正在改变,也许都会成为过去,但是现在离农民的期望还很远。

    为什么?因为中国农民没有自主性或自主权。中国的农民,由于丧失了自主性和自主权,在中国体系中成为弱势群体。

    在WTO体系中,中国类似中国体系中的中国农民。

    中国是石油进口大国、中国是铁矿石进口大国、中国是钾肥进口大国、中国是木材进口大国、中国是飞机进口大国、中国是大豆进口大中国进口什么,什么就可能涨价;

    中国是打火机出口大国、中国是服装出口大国、中国是玩具出口大国、中国是鞋帽出口大国……中国出口什么,什么都很便宜;

    中国投资美元,美元跌了;中国企业投资国外的股票,股票跌

    为什么?因为中国发展的是外向依附型经济,在WTO体系中,中国还没有完全掌握自主性和自主权。

    (七)居安思危

    受美元贬值、石油和铁矿石涨价、次贷危机等多种国际因素影响,中国出现了流动性充裕、通货膨胀、企业亏损倒闭和银行坏账、股市和楼市大跌、学生失业等经济现象。中国确实面临很严重的经济危机。中国面临的危机和中国农民面临的危机其实是一样的,是自主性和自主权丧失的危机。任其发展,中国的公民主权、生态主权、价格主权、税收主权、金融主权、货币主权、市场主权,甚至制度创新、教育、话语权等,都会产生危机。这是〃外向依附型〃发展模式的必然结果。

    面对危机的时候,中国可能出现的情况是什么?

    在经济方面,会进一步向农民和农民工转嫁危机,进一步压低中国农民工工资,进一步压低中国粮农的粮价,由中国农民工和农民承接全球经济危机后果,尽管中国农民工工资和粮食价格在世界上列位很低;与此同时,中国会进一步加大补贴出口企业的力度,维持外向依附型经济增长模式,以期度过阶段性的经济危机。这样做,实际上是继续用〃高消耗、高污染、低工资、低福利、低粮价〃为代价补贴全世界,尽管占中国人口近80%的农民和农民工还没有医疗、养老、失业保障。

    也许有人会说,亚洲〃四小龙〃不是通过走外向依附型经济发展道路实现了工业化、城市化和现代化吗?为什么中国就不可以?这是因为,〃四小龙〃人口规模远远小于美欧和日本等发达国家,少数人为多数人搞制造业——供不应求,是〃有利可图〃的。中国是一个13亿人口的国家,给几亿人口的发达国家搞制造业——供大于求,是〃无利可图〃的。何况印度、越南等国家也在走同样的现代化道路——外向依附型。这和中国〃9亿农民给4亿市民搞饭吃——越搞越艰难〃是一个道理。

    实际上,中国现在的危机和中国农民20世纪70年代的危机也是一样的,只有靠争取自主性和自主权——创造增量和有效内需才能化解危机。20世纪80年代就是这么做的,实践证明是对的,这是最根本的中国经验!中国当前不着手解决〃内卷化〃的问题,就是完全忽视了问题的根本,各种宏观经济调控手段都无法治疗〃三农〃问题的病根。

    从20世纪80年代后期开始,中国农民由于再次逐步丧失自主性或自主权,才导致中西部乡镇企业和农村经济迅速凋敝,90年代初期,由于外向型经济的崛起,又进一步加速了中西部乡镇企业和农村经济发展减缓的进程;同样的道理,如果中国在WTO体系中已经丧失了自主性和自主权,中国才面临经济危机。沿海大量的外向型企业遇到困境是必然的,当务之急不是去救外向依附型企业(只有发达国家来救,才可以救),而是增加国民特别是农民的权利(社会保障等)和收入,以增强国民的创造性和扩大有效内需,建立起有效的内循环,才能度过经济危机。只有在内循环正常的基础上,寻求平等公平对外贸易,才能建立一个在享有自主权的平等贸易前提下的经济强国。

    当下最要紧的是提高粮食价格,并帮助农民发展合作型农业产业化经济,以提高农民收入;同时,要增加对低收入人群的食品补贴和社会保障,加快新农村建设和农民工市民化的步伐。实现经济增长方式的彻底转变——由〃外向依附型〃向〃内需拉动型〃的转变。

    值得一提的是,以胡锦涛为总书记的党中央看到了中国〃外向依附型〃发展模式的局限性,提出了〃科学发展观〃,启动了新农村建设,实施减免农业税、合作医疗、义务教育、粮食补贴、城乡统筹、全民社保等惠农政策,我们看到了一个明确的走向恢复中国自主性和农民自主性的方向。

第三部分 1。纵观社会主义新农村建设(1)

    建设社会主义新农村,是以胡锦涛为总书记的党中央作出的重大战略部署。什么是社会主义新农村?走什么道路?如何建设?这是本章要讨论的问题。

    一、纵观社会主义新农村建设

    (一)对新农村建设的基本认识

    鸦片战争后,中国的仁人志士开始寻找中国富强的道路。是优先发展农村、农业,或是优先发展城市、工业,还是走所谓兼而有之的〃第三条道路〃?这〃三条道路〃的争论其实到今天也还没有完结。争论归争论,中国现代化实际上是走了一条城市化优先、工业化优先的〃农村(农业)―城市(工业)〃二元非均衡发展的道路。农村、农业和城市、工业,孰轻孰重?似乎是〃三十年河东,三十年河西〃,就像两条腿走路一样,忽前忽后。但是,这两条腿的发育是不一样的,一条越来越长,一条越来越短。短的那条,是农村和农业。

    在我有限的知识里,中国100年来已经开展了四次新农村建设,这次是第五次。第一次始于1904年,是从河北定州的翟城村和贵州毕节的石门坎开始的,后来,翟城的经验在阎锡山的支持下,在山西开花结果,进而被国民党政府推广至全国。第二次始于1928年,第三次始于1946年,第四次始于1978年,第五次应该始于2003年。100年来,新农村建设大约20―30年间会发动一次,这似乎是现代化道路的进程中,解决农村、农业和城市、工业等结构性矛盾的必然选择。

    改革开放前20年的经济〃翻两番〃,是农村发展推动的。其过程是:家庭承包(劳动效率提高)―获得200―300斤/亩的增量―交足国家的、留足集体的、剩下绝大部分是自己的―农民有了购买能力―国有企业对民用生活品供应不足―乡镇企业大发展。随着乡镇企业的发展,农民农业收入和非农业收入同时增长,带来了农村两个具有革命性意义的变化,一是培育了农民的企业家精神,农民成为中国经济增长的推动主力,二是对农业的肥料、农药、农机、农膜等工业品投入增加,替代了劳动,很多人从土地和农业中解放了出来。这两个变化,又从两个方面深化了中国改革与发展。一方面,农村产品
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