论职业卫生安全管理体系标准化与我国职业卫生安全管理

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[摘要]职业卫生安全管理体系（OHSMS）标准倡导好的管理的共同原理，将OHSMS融入组织总的管理体系，与我国组织职业卫生安全（OHS）管理的经验相容，对我国组织在市场经济体制下建立自主安全管理机制有极重要的意义。实施OHSMS标准不存在经济实力的前提，且OHS投入与组织的经济效益是一致的。这种标准化适应了我国经济体制转变时期政府安全管理职能和管理方式的变化，还与我国OHS管理体制的改革方向相吻合。我国基本具备实施OHSMS标准的法律基础。为有效实施OHSMS标准化，应加强OHS法规建设，在监察体系上实行第三方机构的认证/注册制度。　　[关键词]职业卫生安全 管理体系 标准化 组织 企业 政府 国家 立法 监察　　1 引 言　　OHSMS标准化问题的提出，是因OHS与生产过程紧密相关，生产过程导致了环境问题和OHS问题。国际标准化组织（ISO）在其制定和发展ISO9000（质量管理和质量保证体系系列标准）及ISO14000（环境管理体系系列标准）的过程中，自然地提出了OHSMS标准化问题。与此同时，国际贸易活动要求标准一体化的趋势也加速了OHSMS标准化进程，特别是关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议中要求：不应因各国法规和标准的差异，而造成国际经济活动中的非关税贸易壁垒；强调尽可能采用国际标准。欧、美等工业化国家提出：由于国际贸易的发展和发展中国家在世界经济活动中越来越多的参与，各国职业卫生安全的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位。只有在世界范围内采取统一的职业卫生安全标准才能从根本上解决此问题。...

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