周末161

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上一页 目录页 下一页　　南方周末　　　2004-12-02 11:42:55　　■月度论文　　□李昌平　　■所谓的产权不清晰，说到底，尽管国家规定农村土地集体所有，但相关法律实际上并没有落实好土地集体所有权。　　■我认为，模糊土地产权关系的恰恰是《土地承包法》。《土地承包法》实际上强化了国家对土地权益的处分权，弱化了村民和村民自治组织的土地所有者权益。看来有必要修改《土地承包法》，还权于民。　　一、问题农民的财产，如何界定？农民集资办起了电厂，产权属于谁？属于国家的电力总公司。农民集资修了学校，产权属于谁？属于代表国家的教育部门。农民集资办的厂，产权也属于国家。农民集资办起了电话，产权属于国家信息产业部。农民集资办的公路、桥梁、水利设施等等，产权都不属于农民。　　可既然是农民集资办起来的产业，为什么农民没有产权呢？...

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